李梅花 付麗芬 賀婉瑩

婁星之北，花山轄地日日新。老舊小區(qū)改造一新，背街小巷整治提質，農(nóng)貿(mào)市場周邊交通更安全更有序……這些看得見的變化，奏響群眾安居樂業(yè)的幸福曲。

(相關資料圖)

幸福街區(qū)的背后，離不開堅不可摧的組織堡壘和熠熠生輝的鮮紅黨旗。今年，婁星區(qū)花山街道辦事處堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展、促進高效能治理，深入推進“三基三創(chuàng)”基層治理能力提升行動，通過建強基層組織、提升基本能力、做實基礎工作，推動上級決策部署“無障礙”地在街道落地見效，不斷增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。

“四個一線”考評——

工作效能大提升促發(fā)展大突破

基層治理效能提升，關鍵在黨員干部。

花山街道突出實干實績，建立干部到一線履職、能力到一線提升、業(yè)績到一線創(chuàng)造、評價到一線獲得“四個一線”黨員干部考評機制，以黨員干部工作效能大提升推動街道發(fā)展大突破。

干部到一線履職。一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別、選拔任用干部的“主戰(zhàn)場”，花山街道組織黨員干部下沉社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)，當政策的宣傳員，宣傳黨的政策和主張，普及與群眾切身利益相關的法律法規(guī)和相關政策;當矛盾的調解員，及時摸排處理群眾矛盾糾紛、信訪事件，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

能力到一線提升?；ㄉ浇值谰劢菇M織協(xié)調能力提升，組織黨員干部參與小區(qū)平安單元、清廉單元和文明單元創(chuàng)建;聚焦應急處理能力提升，協(xié)助開展安全生產(chǎn)、老舊小區(qū)管理、困難群體救助、防火防汛等工作;聚焦群眾工作能力提升，主動到網(wǎng)格開展初信初訪化解、積案攻堅，打造群眾信訪社區(qū)“終點站”。

業(yè)績到一線創(chuàng)造。根據(jù)黨員干部的業(yè)績，花山街道分類建立“實績檔案”，對下沉一線工作的開展情況進行督査，對群眾問題處理和辦結滿意率進行隨機回訪;評選出一批群眾滿意、甘于奉獻、勇于攻堅的優(yōu)秀黨員干部典型，營造干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

評價到一線獲得?；ㄉ浇值腊讶罕姖M意作為評價第一標準，從黨員和居民代表評議黨員干部工作成效、完成工作任務的質量及時效等方面，列出“年終成績單”;發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將考核結果與干部提拔、評先評優(yōu)、個人績效掛鉤，進一步推動干部轉變作風，激勵干部擔當作為。

民生“作戰(zhàn)圖”上墻——

件件是實事，事事都辦實

在花山街道辦事處主要領導辦公室，墻上都掛著一幅民生“作戰(zhàn)圖”?！白鲬?zhàn)圖”以社區(qū)為單位，列出街道對群眾承諾的年度民生事項，并標明民生實事具體內(nèi)容、完成情況、第一責任人和直接負責人。

事事連著千家萬戶，件件皆是民心所向。“把群眾的‘關鍵小事’當作‘心頭大事’，通過掛圖作戰(zhàn)、按表推進，做到事事都辦實，讓群眾看到變化、得到實惠。”花山街道辦事處黨工委書記鄧建軍介紹。

11月中旬，隨著最后一層瀝青鋪設完工，清潭社區(qū)廣源巷道路擴改建全面完成，原來坑坑洼洼的道路被平坦、干凈、整潔的瀝青馬路取代，大大緩解漣濱東街的交通壓力，改善當?shù)厝司迎h(huán)境。

據(jù)悉，廣源巷地處漣濱東街、漣水南街和紅旗路交匯處，因年久失修，道路破損嚴重，雨天坑洼難行，晴天塵土飛揚，給沿路居民出行帶來極大不便。

背街小巷，雖然“背”且“小”，卻是城市中最有煙火氣的地方?；ㄉ浇值缹?022年明確為背街小巷建設提升年，從群眾最關心、與群眾生活最密切相關的問題著手，高標準推進背街小巷建設與管理工作。早在4月，街道人大代表、政協(xié)委員充分發(fā)揮代表、委員作用，多方協(xié)調關系，聯(lián)合清潭社區(qū)、城發(fā)集團對提質改造工作進行動員和安排，成立道路提質改造工作專班。工作專班多次召開專題研討會，摸清街巷實情、收集群眾訴求、統(tǒng)一居民思想，按照“油化、綠化、亮化、美化、凈化、文化”的標準，對廣源巷分步進行提質改造，同時考慮到清潭學校、果蔬市場的特殊需求，特意將其進出口道路加寬至15米。

群眾事，件件是實事，一件接著一件辦。針對秀石農(nóng)貿(mào)市場周邊交通“頑瘴痼疾”，花山街道重拳整治，通過聯(lián)合交警、城管部門加大對擁堵路段執(zhí)法力度，新裝交通標志標識和施劃停車泊位、人行道，發(fā)動志愿者交通違法行為、占道經(jīng)營開展常態(tài)化勸導，為群眾創(chuàng)造安全暢通的出行環(huán)境;緊扣高質量發(fā)展主題，扎實開展“違規(guī)菜地美化行動、背街小巷凈化行動、“門前三包”文明行動、閑置地塊整治行動，全力補齊“文明創(chuàng)建”的環(huán)境短板，提升居民生活品質。

2022年，街道共征集10個社區(qū)道路硬化、環(huán)境改造、小區(qū)管理等31項民生實事，完成率達90%，其他正在逐步推進，將在規(guī)定期限內(nèi)完成。

黨支部嵌入作業(yè)面——

守牢自建房安全防線

8月19日10時18分，隨著爆破拆除指揮部一聲令下，轄區(qū)旺角大廈D級危房被成功爆破拆除。拆除完成后，花山街道聯(lián)合施工單位迅速迅摸排周邊爆破影響情況，開展揚塵清除以及道路、公共設施清洗，及時恢復周邊交通和生產(chǎn)生活。

旺角大廈是2007年建成的私房聯(lián)建商住樓。該大廈結構為磚混結構，共8層(含地下室一層)，高度為28.4米，建筑面積11533平方米。2013年開始，旺角大廈房屋陸續(xù)出現(xiàn)墻面瓷磚及四樓以上部分墻體開裂的情況，經(jīng)幾次維修加固，墻體開裂現(xiàn)象沒有得到根本解決，最大裂縫寬度達7毫米，部分外墻開裂達35毫米，且存在局部失穩(wěn)破壞的可能。今年5月28日，旺角大廈被鑒定為D級危房。婁底市政府研究決定，對旺角大廈實施爆破拆除。

聞令而動，聽令而行!花山街道成立旺角大廈臨時黨支部，80余名黨員干部分成6個黨小組，以包干的方式，上門疏通居民思想，幫助居民安全撤離，助力危房成功爆破。

旺角大廈爆破拆除，是街道強力開展自建房安全專項整治工作的一個場景?；ㄉ浇值廊媛鋵崱耙磺泄ぷ鞯街Р俊?，將黨支部嵌入自建房排查整治“作業(yè)面”，充分發(fā)揮基層黨支部和黨員“兩個作用”，扎實開展自建房安全隱患大排查大整治專項行動，守牢自建房安全防線。

5月以來，花山街道成立工作專班，統(tǒng)籌推進自建房安全隱患排查整治;黨員干部做好自建房排查APP錄入工作，做到房屋底數(shù)摸清楚、安全隱患查出來、整治措施落實好;采取“線上+線下”相結合，黨員干部通過網(wǎng)格群發(fā)送自建房相關小視頻、入戶走訪發(fā)放資料、簽訂安全責任書等方式，宣傳自建房排查整治的政策和要求，壓實房屋安全責任人主體責任。在前期自建房摸排的基礎上，對于轄區(qū)存在安全隱患的自建房，按照“一戶一策”“一棟一策”要求，會同專業(yè)技術人員逐戶逐棟評估、鑒定以及研討整治方案，確保安全隱患及時清零。

目前，街道已累計排查房屋是2393棟，其中經(jīng)營性自建房為537棟，共拆除空心房11棟、危房8棟。