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項目興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟活、百姓富。市第十四次黨代會作出打造工程建設(shè)項目審批最快城市戰(zhàn)略部署，今年以來，我市縱深推進“審批最快”，從政策先導(dǎo)、精準(zhǔn)定制、全程網(wǎng)辦入手，在機制保障、流程重構(gòu)、系統(tǒng)集成上突破，真正做到事項最“精”、材料最“簡”、流程最“優(yōu)”，切實為工程建設(shè)項目落地建設(shè)保駕護航，推動清廉蘭州建設(shè)落實落地。目前，我市在項目全流程審批時限方面已處于最快城市行列，工程建設(shè)項目審批制度改革成效代表甘肅省在國家評估中居全國上游、西部領(lǐng)先。

政策先導(dǎo)，機制保障“提速度”。強化審批提速制度保障，我市出臺《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》，創(chuàng)新“減放并轉(zhuǎn)重構(gòu)審批時限、設(shè)計方案同步聯(lián)審、工程現(xiàn)場聯(lián)合勘驗、一枚印章管驗收、項目生成合規(guī)化、專項評估區(qū)域化、備件申報標(biāo)準(zhǔn)化、市政公用集成化、實行一次性精準(zhǔn)告知、推行親清型服務(wù)”等10條舉措，采取“一部門”牽頭聯(lián)審、“一表單”精準(zhǔn)告知、“一窗口”統(tǒng)一辦件，持續(xù)推進項目申報再便捷、部門審批再提速、靠前服務(wù)再優(yōu)化，實現(xiàn)項目單位“辦事不求人”?！短m州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第4號）》實施以來，全市工程審批系統(tǒng)運行項目784個，辦理事項4106件，辦結(jié)事項3500件，其中單事項最長用時7個工作日，最短為即來即辦，平均用時1.21個工作日。

多規(guī)合一，一張藍圖“增效率”。為厘清項目“合不合規(guī)”“能不能干”，緊扣項目生成關(guān)鍵因素，建成“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，以多規(guī)合一協(xié)作平臺生成項目的方式，阻斷違規(guī)違章建設(shè)項目進入審批流程。平臺協(xié)同歸集城總規(guī)、土總規(guī)、控詳規(guī)、部門專項規(guī)劃等22個規(guī)劃圖層，以及9755個5G站點位置、36個區(qū)域評估成果，從而實現(xiàn)全市域“一張藍圖”，確保項目精準(zhǔn)生成。將“多規(guī)合一”的成果共享到工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，作為后續(xù)審批依據(jù)，推動解決“能不能快”的問題，為審批提速打牢堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)定制，流程重構(gòu)“搶時間”。強化流程再造，發(fā)布2022版工程建設(shè)項目審批流程圖，大幅縮減32個行政審批事項辦理時限，平均壓縮幅度45.67%。將工程建設(shè)項目細(xì)分為政府投資房建、一般社會投資、老舊小區(qū)改造等15類，精準(zhǔn)確定流程、規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)。在核實、驗收環(huán)節(jié)中，改變以往單一“串聯(lián)”形式，采用“并串結(jié)合”的方式反復(fù)優(yōu)化組合，實現(xiàn)審批時限大幅壓減。今年4月15日后，所有工程建設(shè)項目實現(xiàn)30個工作日內(nèi)完成審批的突破性進展，15類審批流程平均壓縮至18.81個工作日，同比壓減49.96%。2022年以來，辦理用地手續(xù)、目前已辦結(jié)開工前全部手續(xù)的項目審批用時最長的16個工作日，最短僅4個工作日。聯(lián)審聯(lián)驗，創(chuàng)新機制“提節(jié)奏”。前期實行“工程建設(shè)方案、綠化設(shè)計方案、交通影響評價方案、節(jié)水設(shè)施三同時設(shè)計方案”相互協(xié)同、四案聯(lián)審，有效解決了不同部門方案審查側(cè)重點不同的難題，防止部門推諉扯皮。中期組織聯(lián)合勘驗現(xiàn)場，對需勘驗現(xiàn)場的并聯(lián)審批事項，組織多部門聯(lián)合現(xiàn)場勘驗，減少了現(xiàn)場勘驗的灰色地帶，聯(lián)合勘驗均在1個工作日內(nèi)完成。后期整體驗收由一個部門牽頭，以多家聯(lián)驗的方式，解決了分頭驗收人為融通的問題。全面啟用聯(lián)合驗收意見書規(guī)范化模板，工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)全過程無紙化網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，4號若干措施出臺以來，出具聯(lián)合驗收意見書234個。

全程網(wǎng)辦，系統(tǒng)集成“跑起來”。堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、智慧共享、項目提速理念，持續(xù)升級蘭州市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，以物理隔離的方式，防止工程建設(shè)當(dāng)事人與審批人員直接接觸。目前，全市所有工程審批事項從申報到審批再到獲取結(jié)果，均可在網(wǎng)上辦事大廳辦理，實現(xiàn)了“全流程、全事項、全覆蓋，跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域”全程網(wǎng)辦。實行申報材料智能共享，可共享材料、已共享材料、已共享項目等數(shù)量較去年同期分別增長78%、42%、96%，可供共享的結(jié)果材料較去年同期增長182%，實現(xiàn)相同材料只交1次。通過項目審批流程科學(xué)定制、精準(zhǔn)生成，實現(xiàn)了項目單位足不出戶、項目審批結(jié)果“不來即享”。

蘭州日報社全媒體記者顏晨