勇立潮頭敢為先，砥礪奮進(jìn)萬象新。

作為我國第10個、東北第一個國家級新區(qū)，以及中國(遼寧)自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)所在地，大連金普新區(qū)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，發(fā)力高質(zhì)量高速度發(fā)展。

2021年，金普新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2576.3億元，按可比價格計算，增長9%;固定資產(chǎn)投資突破400億元，同比增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3597.5億元，同比增長15.3%;實際到位外資約11.4億美元，同比增長6.5倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額約2570億元，同比增長4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑大連乃至全省各城區(qū)，成為東北地區(qū)唯一進(jìn)入全國城區(qū)經(jīng)濟(jì)50強的地區(qū)。

今年1月至8月，金普新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%;開復(fù)工項目581個，同比增長51.3%，總投資3548.7億元，同比增長66.9%;累計新增儲備項目1381個，同比增長31.7%，投資總額約5866億元。

知重負(fù)重，乘勢而上。坐穩(wěn)“東北第一強區(qū)”，錨定在“全國一流新區(qū)”中爭先進(jìn)位，為大連“GDP過萬億”提供實力支撐，在新時代遼寧振興發(fā)展新突破中發(fā)揮更大作用，金普新區(qū)躍馬揚鞭，全速進(jìn)發(fā)。

“闖”出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

秋日的金普，沃野鋪綠綴黃，工地塔吊繁忙，港口集卡穿梭。從春到秋，2299平方公里熱土上奮進(jìn)的腳步不曾停歇。

區(qū)域競爭，較量的是產(chǎn)業(yè)實力。

立足大格局，放眼大區(qū)域，融入大戰(zhàn)略。近年來，金普新區(qū)緊緊圍繞國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極破題高質(zhì)量高速度發(fā)展，在服務(wù)支持國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中加快“強筋壯骨”：以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為重要著力點，在功能承接、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域“闖”新路、求突破。

圍繞 “十四五”規(guī)劃目標(biāo)，金普新區(qū)發(fā)揚“闖”的精神，以更大力度推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、育強新產(chǎn)業(yè)、布局新賽道、建設(shè)新場景。

積極構(gòu)建以“智造”為引領(lǐng)的“433+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即提升4個優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平：培育全國一流的循環(huán)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)東北亞汽車產(chǎn)業(yè)新城、構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展生態(tài)、打造具有國際影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地;培育發(fā)展3個重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：深耕做精新材料細(xì)分領(lǐng)域、構(gòu)筑新能源創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;做優(yōu)現(xiàn)代流通、濱海旅游、現(xiàn)代金融3個高品質(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“1”為用數(shù)字技術(shù)賦能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，深耕海洋牧場，同時全力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高端化現(xiàn)代化新局面。

以產(chǎn)業(yè)串鏈，金普新區(qū)精心謀劃了“四灣十四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，聚焦逍遙灣、普灣、金石灣、北海灣開發(fā)建設(shè)，“鏈”式布局金州產(chǎn)業(yè)新園、氫能產(chǎn)業(yè)園、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園等14個特色園區(qū)發(fā)展，SK海力士、大連現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心、大連人工智能計算中心等一批大項目、好項目、新項目開工建設(shè)。

圍繞激發(fā)“老字號”活力，提升“原字號”價值，增強“新字號”動力，金普新區(qū)通過智能裝備制造、汽車、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，招大引強、串鏈擴(kuò)群，目前已形成石油化工、裝備制造、電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。2021年，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2871.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值79.8%。金普新區(qū)連續(xù)兩年被省政府評為“促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長等方面成效明顯縣(市、區(qū))”，先后獲評中國汽車零部件制造基地、國家綠色工業(yè)園區(qū)等榮譽。

7月12日，中國(遼寧)—中亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)分論壇在大連舉行。大連數(shù)谷、冰山集團(tuán)、光洋科技、達(dá)利凱普、大連人工智能計算中心等金普新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項目代表做優(yōu)勢推介，多維度呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的階段性成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“多點開花”的局面，引起業(yè)界普遍關(guān)注，與中亞國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化合作拉開序幕。

加“數(shù)”前行是金普新區(qū)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入的澎湃動力，充滿活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已見端倪。

數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施高地加速打造中。規(guī)劃“大連數(shù)谷”和“北硅谷”、布局“三基N景”，積極搭建賦能場景及平臺。目前，大連首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；瘧?yīng)用項目，也是東北地區(qū)首個無人駕駛智慧出行服務(wù)模式和全國首個復(fù)雜車流環(huán)境城市主干道無人駕駛運營場景已在金普新區(qū)啟動。

著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。冰山、光洋科技、達(dá)利凱普和西門子等國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢企業(yè)云集;華為綠色能源生產(chǎn)基地、天港云數(shù)據(jù)中心、EX元宇宙產(chǎn)業(yè)園等重點項目加速建設(shè);政務(wù)云、企業(yè)云發(fā)展勢頭良好，百余套業(yè)務(wù)系統(tǒng)涵蓋市區(qū)政府部門、大型企業(yè)。

重點企業(yè)加快數(shù)字化示范改造，建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠，提升數(shù)字化水平。其中，日佳電子、亞太電子、堅山(大連)等企業(yè)的改造項目顯著提升生產(chǎn)效率，拓寬產(chǎn)品線，效益逐年遞增。

“創(chuàng)”出對外開放新優(yōu)勢

眼下，RCEP(大連)國際商務(wù)區(qū)正如火如荼建設(shè)中。這是金普新區(qū)、大連片區(qū)打造對外開放新優(yōu)勢的重要平臺，重點吸引面向RCEP成員國的貿(mào)易、結(jié)算、金融、研發(fā)、設(shè)計等高端服務(wù)業(yè)總部集聚，是RCEP國家進(jìn)入中國的新窗口，東北地區(qū)企業(yè)邁向RCEP的前沿陣地。

作為改革開放先行地，金普新區(qū)目前疊加了國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗片區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)等重大開發(fā)開放平臺。在踐行高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任使命中，金普新區(qū)正努力將開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

打造開放新高地，平臺是關(guān)鍵。金普新區(qū)創(chuàng)新求變，先后進(jìn)行了法定機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)改革、社會治理改革等創(chuàng)新實踐。一系列體制機(jī)制改革，讓開放平臺和園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場功能更加突出。

自貿(mào)試驗區(qū)是對外開放的重要引擎。揭牌運行5年來，大連片區(qū)對標(biāo)上海臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)港，打造臨港開放物流大通道，深度融入全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。截至目前，累計推出首創(chuàng)性、集成性、系統(tǒng)性制度創(chuàng)新成果460余項。2021年以來，大連片區(qū)保持著每周至少推出一項制度創(chuàng)新成果，至少一個項目落地或開工建設(shè)的記錄。

普灣經(jīng)濟(jì)區(qū)精耕“一灣兩岸七片區(qū)”，其中中日生態(tài)示范新城重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)沉浸式體驗日資企業(yè)集聚地;“北硅谷”重點發(fā)展集成電路、人工智能等科技研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造中國北方科技創(chuàng)新高地。全面布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，以“東北預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)”“東北預(yù)制菜流通集散地”和“全國預(yù)制菜企業(yè)布局東北亞的首選地”為建設(shè)目標(biāo)，高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，快速切入未來萬億級預(yù)制菜市場新賽道。

金石灘國家旅游度假區(qū)聚焦“打造世界級濱海旅游度假勝地和唯美浪漫愛情圣地”目標(biāo)，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)“新”字號。同時加大城市品牌聯(lián)動，加入長三角“信易游”朋友圈，與海南三亞灣、四川自貢達(dá)成品牌戰(zhàn)略合作，推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

更高層次、更寬領(lǐng)域，更大力度的對外開放加速了金普新區(qū)建設(shè)功能齊備的東北亞開放合作戰(zhàn)略高地的步伐，為高質(zhì)量、高速度發(fā)展注入強勁動力。

堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢同樣是金普新區(qū)的發(fā)力點。

7月21日，大連達(dá)利凱普科技股份公司高端電子元器件產(chǎn)業(yè)化項目在金普新區(qū)投產(chǎn)，可年產(chǎn)射頻微波瓷介電容器30億只，逐步滿足國內(nèi)5G通信等重點領(lǐng)域國產(chǎn)替代的急迫需求，對推動我國電子信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。

達(dá)利凱普是金普新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的典型代表，該公司專業(yè)從事高端電子元器件，是集研發(fā)、制造、銷售全流程的國家級高新技術(shù)企業(yè)，國家專精特新“小巨人”企業(yè)，擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)品上榜國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品名單，出口40余個國家和地區(qū)，市場占有率全球第六、全國第一。

近年來，金普新區(qū)通過深度實施“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”梯度培育模式，構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式、全覆蓋的培育體系，打造一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。東北地區(qū)首個專精特新孵化器基地今年在金普新區(qū)揭牌，成為引領(lǐng)中小企業(yè)走好專精特新發(fā)展之路的又一重要平臺。

目前，金普新區(qū)已成為東北地區(qū)科技創(chuàng)新最活躍、新技術(shù)新產(chǎn)品最多、高新技術(shù)企業(yè)比重最大的區(qū)域之一，創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化升級和深度融合，加速推進(jìn)東北亞新動能企業(yè)培育引領(lǐng)示范區(qū)及東北亞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)開放協(xié)同示范區(qū)建設(shè)。

“干”出項目建設(shè)新成效

振興發(fā)展，干部隊伍勇于擔(dān)當(dāng)作為是重要保證。

金普新區(qū)大力營造謀振興促發(fā)展的濃厚氛圍，主要負(fù)責(zé)人“往前站、帶頭干”。今年初在全媒體推出《“雙高領(lǐng)跑”東北第一強區(qū)·一把手說》欄目，各職能部門、各街道一把手圍繞“怎么干”掛“作戰(zhàn)圖”、立“軍令狀”。全區(qū)形成以項目論英雄、憑招商比能力、從服務(wù)看作風(fēng)的鮮明導(dǎo)向，迅速掀起新一輪大抓招商、大上項目的熱潮，一大批重大項目紛至沓來，新動能投資大幅增長。

從乍暖還寒到驕陽似火再到秋霜滿地，金普新區(qū)“四灣十四園”的一個個工地上，項目建設(shè)一直在跟時間賽跑。

今年金普新區(qū)對124個500萬元以上重點項目推行領(lǐng)導(dǎo)干部“揭榜掛帥”制度，全力推進(jìn)簽約項目盡快備案、備案項目盡快開工。前8個月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長13.4%;累計新增儲備項目1381個，同比增長31.7%，投資總額約5866億元。

9月26日，金普新區(qū)舉行第三季度招商項目集中簽約儀式，總投資126.6億元，項目涵蓋先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、文旅綜合體、海洋經(jīng)濟(jì)等，項目數(shù)量與體量實現(xiàn)“雙倍增”，產(chǎn)業(yè)項目“唱主角”成為顯著特點，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目引領(lǐng)新預(yù)期。

合作共贏的熱潮，底氣在于金普新區(qū)始終把“高質(zhì)量招商引資”作為發(fā)展的“生命線工程”，打造出一支“招商鐵軍”。近三年組織各類招商活動7576次，今年以來招商2256次，積極融入“雙循環(huán)”，主動對接京津冀、長三角、大灣區(qū)，圍繞“三篇大文章”，瞄準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)一線城市、領(lǐng)軍企業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和高端項目，打好產(chǎn)業(yè)招商和串鏈招商主動仗。

據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，金普新區(qū)完成省外到位內(nèi)資293.9億元，完成進(jìn)度77.8%;完成省內(nèi)到位內(nèi)資108.3億元，提前完成全年任務(wù)。

澎湃的市場活力還來自營商環(huán)境的全速“提檔”。

今年以來，金普新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)在大連市、全省乃至東北地區(qū)實現(xiàn)“五個第一”：在東北地區(qū)率先應(yīng)用“政策計算器”，上線惠企政策服務(wù)平臺2.0版，精準(zhǔn)速配各類惠企政策1萬余條，推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)推送和免申即享;在全省率先推出“免證辦”服務(wù)，涉及交通運輸、社會事務(wù)、教育衛(wèi)生等多領(lǐng)域，企業(yè)群眾實現(xiàn)“掃碼亮證”;在大連市首推“企業(yè)開辦大禮包”，政府免費為新開辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、5枚印章、稅務(wù)ukey和惠企政策等，企業(yè)實現(xiàn)“按圖索驥、拎包入駐”投資興業(yè);在大連市率先下沉政務(wù)服務(wù)至街道，打造“金快辦”營商品牌，500余項涉企行政審批事項和48項企業(yè)參保業(yè)務(wù)進(jìn)駐街道，企業(yè)辦事成本顯著降低;在大連市首推“跨區(qū)通辦”，217個事項實現(xiàn)“就近辦”。

“親商、安商、富商”誠意滿滿，營商環(huán)境品牌越擦越亮。

雖然受多種不利因素影響，今年1月至9月，金普新區(qū)仍新增市場主體22811家，同比增長9.92%;全域累計實有各類市場主體223523家，同比增長6.97%，成為高質(zhì)量高速度領(lǐng)跑最堅實的基礎(chǔ)。

征程萬里，行則將至?？械脛庸穷^、扛得起壓力、拼得出精神，金普新區(qū)將在大連建設(shè)新時代“兩先區(qū)”、勇當(dāng)東北振興“跳高隊”的使命中挑大梁、當(dāng)先鋒、做表率，奮力交出更為精彩的高質(zhì)量發(fā)展答卷。(樸峰)