2月16日，鹽田區(qū)召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年區(qū)政府“一號文”《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實施方案(2022-2025年)》。50條重磅政策干貨明確了鹽田區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范機遇，創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)的發(fā)展策略，充分展現(xiàn)了鹽田“善謀事、敢擔(dān)當、做成事”的勇氣和決心。

四個方向十大行動

確保核心區(qū)建設(shè)高起點開局高水平起步

16日發(fā)布的《實施方案》共推出50條舉措，干貨滿滿。站在新起點，面向新未來。全力創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)，意味著鹽田區(qū)貫徹“海洋強國”戰(zhàn)略，立足深圳市委市政府賦予的“國際航運樞紐和離岸貿(mào)易中心”定位，堅持產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟之路走得沉穩(wěn)而堅實。

細究《實施方案》，可以從四個方向進行解讀。

鹽田將高水平建設(shè)鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶，港口型國家物流樞紐和國際航運樞紐地位持續(xù)鞏固和加強，離岸貿(mào)易中心建設(shè)成效初顯。到2025年，鹽田港集裝箱吞吐量達到1600萬標箱。

鹽田將加快基礎(chǔ)應(yīng)用研究和研發(fā)平臺建設(shè)，協(xié)同推進海洋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈發(fā)展，培育前瞻性強、經(jīng)濟輻射能力強、可持續(xù)發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。建成若干標志性、代表性、關(guān)鍵性海洋科技項目，打造數(shù)字海洋戰(zhàn)略支點、海洋新興產(chǎn)業(yè)高地和深圳海洋科技創(chuàng)新重要承載區(qū)。

鹽田將加快完善濱海文化旅游設(shè)施建設(shè)，培育新興海洋文化旅游熱點，創(chuàng)新濱海文化旅游載體，強化國際海洋文化交流合作，建設(shè)海洋文化旅游集聚區(qū)域，大力提升濱海旅游品質(zhì)。到2025年，將鹽田區(qū)打造成為具有重要影響力的濱海旅游消費、海洋文化交流首選目的地。

鹽田將踐行綠色低碳發(fā)展理念，積極參與海洋生產(chǎn)生活碳達峰碳中和行動，海域和濱海區(qū)域綠色化水平明顯增強，扎實推進能源清潔、能耗節(jié)約、污染物受控、土地岸線資源集約利用，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，將鹽田區(qū)建設(shè)成為綠色低碳發(fā)展的典范濱海城區(qū)。

此外，鹽田區(qū)為了強力推進建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)，還將任務(wù)分解，確立了“十大行動”進行攻堅，確保核心區(qū)建設(shè)高起點開局、高水平起步。

“十大行動”中，有不少值得鹽田區(qū)民眾期待的亮點。

在港口貨物物流效率提升方面，鹽田提出實施集疏運體系升級行動。推動平鹽鐵路復(fù)線升級改造動工，建成鹽港東立交，完成拖車服務(wù)中心主體工程，推動平湖等近距離內(nèi)陸港建設(shè)取得實質(zhì)進展。

在海洋產(chǎn)業(yè)方面，鹽田提出實施重點項目和重大平臺招引行動，推動國際海事研究院、海洋資源交易中心等重大平臺落地，建成啟用“海洋金融城”“海洋科創(chuàng)城”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商落地20個以上保稅燃料加注等產(chǎn)業(yè)項目。

在探索自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)方面，2022年，鹽田也將參考香港自由貿(mào)易港核心政策，推動深港共建自由貿(mào)易組合港。依托鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)等優(yōu)勢平臺，探索試點貿(mào)易自由化和投資便利化政策，爭取試行“一線放開、二線高效管住”的進出境管理制度。

到2025年，鹽田有望形成千億級產(chǎn)值的海洋產(chǎn)業(yè)集群，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到20%，并將成為“一帶一路”全球貿(mào)易關(guān)鍵節(jié)點和國際國內(nèi)雙循環(huán)對外開放戰(zhàn)略支點，建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作區(qū)和海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

向海出發(fā)挺進深藍

展現(xiàn)鹽田的底氣、心氣和豪氣

《實施方案》的出臺，充分說明鹽田“靠海吃海”，充分利用自身優(yōu)勢的能力和決心，可謂有底氣、有心氣、有豪氣。

向海出發(fā)，挺進深藍，展示了鹽田的底氣。鹽田擁有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，毗鄰港澳，面向南海，坐擁249.5平方公里海域面積、30.2公里海岸線，擁有大梅沙海濱公園、小梅沙度假村等山海特色休閑旅游資源。同時，鹽田因港而生因港而興。港口是深圳市參與和推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，提升城市現(xiàn)代服務(wù)功能的重要支點，也是鹽田區(qū)建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)的重要戰(zhàn)略資源。2021年，鹽田港東港區(qū)的開工建設(shè)，為鹽田建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)按下了“加速度”;國際航行船舶保稅燃油首單加注順利完成、智慧港口建設(shè)初顯成效、冷鏈進口產(chǎn)業(yè)呈集聚態(tài)勢，都是鹽田打造全球海洋中心城市核心區(qū)的底氣所在。

向海出發(fā)，挺進深藍，體現(xiàn)了鹽田的心氣。做成一件事的前提，就是要“有想法”。要善想、敢想、能想?！秾嵤┓桨浮妨⒆闶形姓x予的“國際航運樞紐和離岸貿(mào)易中心”定位，希冀早日將鹽田建成海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟合作區(qū)和海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。這說明鹽田守著海洋這個“金飯碗”，正力爭創(chuàng)造出鹽田人自己的“詩與遠方”。

向海出發(fā)，挺進深藍，展現(xiàn)了鹽田的豪氣。在元旦過后召開的鹽田區(qū)2022年工作務(wù)虛會上，鹽田區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波表示，今后，鹽田區(qū)將形成千億級產(chǎn)值的海洋產(chǎn)業(yè)集群;希望大家提到海洋城市、發(fā)展海洋經(jīng)濟，第一反應(yīng)就能想到鹽田、選擇鹽田。擲地有聲的說法，充分展現(xiàn)了鹽田區(qū)打造、推廣全球海洋中心城市核心區(qū)的豪邁之情。

善謀事敢擔(dān)當做成事

交出海洋經(jīng)濟大發(fā)展的高分答卷

去年，鹽田區(qū)在2020年GDP增速全市第一的基礎(chǔ)上高位過坎，建區(qū)24年以來首次實現(xiàn)“雙百億”的歷史性突破，可謂成績耀眼。2022年，鹽田區(qū)已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展最好、最快的時期之一，將推進“核心區(qū)+合作區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代時尚、生命健康、跨境電商、旅游消費等五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及打造梧桐山隧道一路向東“山海盛顏、最美鹽田”等重大任務(wù)、重點工作。

此次，《實施方案》以鹽田區(qū)政府“一號文”的形式推出，并向全球高調(diào)發(fā)布，充分說明加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)，無疑是鹽田近年工作的重中之重，體現(xiàn)了鹽田區(qū)研判形勢“善謀事”的能力。

在日前結(jié)束的“鹽田區(qū)重大任務(wù)、重點工作攻堅年動員部署大會”上，區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波表示，要堅持時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查，把責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限、工作標準、怎樣考核都清清楚楚列出來，以目標倒逼落實。要指標任務(wù)分解到每一年、每個季度、每個月甚至每一周，分解到各單位、各行業(yè)甚至每個具體的企業(yè)，做到“千斤重擔(dān)眾人挑，人人頭上有指標”，以“困難面前有我們、我們面前沒困難”的強烈擔(dān)當，敢于挑最重的擔(dān)子，勇于啃最硬的骨頭，找到“無解之解”，辦成“難成之事”。這些擲地有聲的話語，充分展現(xiàn)了鹽田人在全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)中 “敢擔(dān)當”、要再攀事業(yè)高峰的勇氣和決心。

區(qū)政府“一號文”的出臺，最終是為了發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟，讓轄區(qū)老百姓受益。政府工作干得好不好，老百姓心中都有一桿秤。據(jù)了解，接下來，鹽田區(qū)推出“群眾評議政府工作”“先進典型現(xiàn)場工作會”等舉措，以制度破解“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的狀況，拓寬工作思路、改進工作方法、提升工作實效，扎實推進全球海洋中心城市核心區(qū)創(chuàng)建工作，將“干成事”作為衡量工作成效的最終標尺，以結(jié)果論英雄，向全區(qū)人民交上滿意答卷。(黃順 趙妙)