以“書記項(xiàng)目”推進(jìn)基層治理走深走實(shí)

精心繪就“善治斜塘”美好圖景

(相關(guān)資料圖)

□ 本報記者 王俊杰

打造先鋒樓道，通過黨員亮身份，推動黨員在社區(qū)治理中發(fā)揮先鋒模范作用；聚焦居民需求，推進(jìn)一批民生實(shí)事項(xiàng)目，辦好百姓關(guān)注的“關(guān)鍵小事”；開展公益市集，根據(jù)居民所需設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目，營造“出入相友”的友鄰氛圍……在蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道，一個個黨建引領(lǐng)基層治理的鮮活場景輪番涌現(xiàn)，基層治理效能穩(wěn)步提升。

今年初，斜塘街道黨工委將“紅管賦能 友鄰融合——黨建引領(lǐng)推進(jìn)善治斜塘新實(shí)踐”作為2023年基層黨建書記項(xiàng)目，以黨建引領(lǐng)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“一年筑牢基礎(chǔ)、兩年示范亮點(diǎn)、三年全面提升”的工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)友鄰善治模式的全覆蓋。街道從組織隊(duì)伍建設(shè)、陣地服務(wù)更新、友鄰氛圍營造3個方面發(fā)力，打造“人人有責(zé)，人人盡責(zé)，人人享有”的友鄰社區(qū)共同體。

織密組織架構(gòu)“坐標(biāo)軸”

秋日暖陽里，在蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道淞源社區(qū)，一場樓道微黨課在這里開展。退休老黨員居偉鋒坐在人群中，第一個“開講”，深入淺出地講解黨史知識。居民們則仔細(xì)聽講，聽到有意思的地方還不時互動個幾句。平日里，居偉鋒所在的樓道黨小組，還經(jīng)常聆聽居民心聲，解答居民關(guān)注熱點(diǎn)。

把樓道這個公共區(qū)域變成理論學(xué)習(xí)的鮮活陣地，這是斜塘街道探索基層治理的新辦法。斜塘街道下轄社區(qū)35個，其中動遷社區(qū)20個，街道呈現(xiàn)動遷社區(qū)多、流動人口多、新蘇州人多的特點(diǎn)。斜塘街道黨工委書記魯曉輝說，為了解決基層治理存在力量分散化、資源碎片化的問題，街道在組織保障上下功夫，縱向細(xì)化治理結(jié)構(gòu)，橫向集聚各方力量，建強(qiáng)基層組織堡壘。

在這個組織架構(gòu)“坐標(biāo)軸”里，斜塘街道縱向織密治理結(jié)構(gòu)，健全“街道大工委—鄰里大黨委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓道黨小組”的五級組織架構(gòu)，成立樓道黨小組105個，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部組建全覆蓋；橫向做實(shí)鄰里黨建，街道與152家共建單位互聯(lián)互動，統(tǒng)籌資源共同實(shí)施慰問探訪、溫情陪伴、星兒課堂、靚居工程等實(shí)事，切實(shí)將實(shí)事辦到百姓心坎上。

既要構(gòu)建好組織架構(gòu)的“面”，也要注重黨員志愿先鋒這些“點(diǎn)”，點(diǎn)面結(jié)合協(xié)同發(fā)力。斜塘街道還以黨員骨干為核心，吸納鄉(xiāng)賢、居民小組長、業(yè)委會、物業(yè)人員和新就業(yè)群體人員成立“紅管先鋒”“友鄰先鋒”隊(duì)伍64支。他們聚焦走訪入戶、政策宣導(dǎo)、鄰里幫扶、樓道社交等工作，逐步成長為社區(qū)與居民間“有力量，可信賴”的溝通橋梁。

今年以來，斜塘街道與共建單位共開展實(shí)事200余件，服務(wù)人群3000余次，“紅管先鋒”“友鄰先鋒”完成民意收集與糾紛排查714次。斜塘街道便民服務(wù)中心、敦煌民眾聯(lián)絡(luò)所投入使用；荷花公園、星塘街沿線、松濤街、淞澤家園等4處口袋公園開工建設(shè)；蝴蝶灣等6處商業(yè)載體店招標(biāo)牌規(guī)范整治；蓮花一區(qū)北門橋梁拓寬改造等實(shí)事項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

“小陣地”發(fā)揮“大作用”

早上8點(diǎn)，送完小孫子到幼兒園后，家住斜塘街道金星苑社區(qū)北極星花園的退休居民楊杰沒有著急回家，而是拐到了不遠(yuǎn)處社區(qū)內(nèi)的“黨群會客廳”。十來分鐘后，平時一起玩的鄰居們就聚齊了，在這里他們可以活動活動身體，下下象棋。

“我們老家是外地的，孫子上學(xué)后，我也不用跑太遠(yuǎn)，社區(qū)里就有活動的地方?！闭f話間，楊杰便走到黨群會客廳“活力社”場館，熱起身來。場館里，各類健身器材配置齊全，飲用純凈水等補(bǔ)給充足，滿足居民日常健身需求。除了“活力社”，在這個黨群會客廳里，還包含針對全年齡段的“志趣館”，以及針對6歲以下兒童的“童心所”，場館里配備家庭影院、各類圖書等，成為居民休閑娛樂的好去處。

在斜塘街道，像這樣的“黨群會客廳”已有3個，不僅為居民提供了一個交友、活動的平臺，還成為居民提供建議意見的陣地。比如，小區(qū)里的桌椅維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等，熱心居民都會反饋進(jìn)來，社區(qū)及時進(jìn)行更新。

陣地是社區(qū)與居民溝通的重要場所，在為民服務(wù)方面也發(fā)揮著重要作用。斜塘街道努力提升陣地的覆蓋率，目前，“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級黨群服務(wù)陣地體系已建成，現(xiàn)已打造社區(qū)黨群服務(wù)陣地53個，新業(yè)態(tài)主題黨群服務(wù)中心5個，實(shí)現(xiàn)了每個小區(qū)陣地的全覆蓋。與此同時，陣地的打造也為服務(wù)的開展提供了硬件支撐，街道對社區(qū)服務(wù)提檔升級，讓社區(qū)居民認(rèn)識社區(qū)，認(rèn)可社區(qū)，最終加入社區(qū)治理的隊(duì)伍，將治理工作做深做細(xì)。

讓“小陣地”發(fā)揮“大作用”，斜塘街道還在“共享空間”上下功夫。彩蓮社區(qū)在蓮花新村二區(qū)南門荒廢地塊上打造出包含博愛亭、蘇棠心影、黨史燈箱等多項(xiàng)主題元素的公園式“共享花圃”；美頌社區(qū)引導(dǎo)居民自愿組成“花田守護(hù)人”志愿者團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)花圃的打理和維護(hù)，還共同制定了包含認(rèn)領(lǐng)機(jī)制、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等7個方面在內(nèi)的“花圃契約”；翰林緣社區(qū)把一塊破損老化的綠地景觀升級改造成與垃圾分類宣傳相結(jié)合的花圃，為垃圾分類科普教育提供全新體驗(yàn)。目前，斜塘街道11個社區(qū)共開辟“共享花圃”超2000平方米，居民在種花種菜中加強(qiáng)來往，有效促進(jìn)了社區(qū)治理力量的增加和治理能力的提升。

營造守望相助友鄰氛圍

來到斜塘街道淞澤家園七區(qū)40幢的樓道，色彩明亮的垃圾分類宣傳手繪，風(fēng)趣可愛的“紅色管家”文明巴士便映入眼簾，“紅色管家”大學(xué)生志愿者吳珺怡正拿著畫筆仔細(xì)為電表箱做最后的填色。吳珺怡家住于此，此前看到樓道電表箱因時間較長而出現(xiàn)褪色，便自告奮勇向社區(qū)報名，想用手繪美化樓道環(huán)境，得到社區(qū)的大力支持。兼具藝術(shù)氣息和文明宣傳作用的“多功能”電表箱，讓樓道充滿了新的生機(jī)。

在斜塘街道，越來越多的居民融入到社區(qū)建設(shè)中?！笆烊耸巧鐓^(qū)治理中非常重要的一股力量，因?yàn)槭烊说拇嬖?，往往能將鄰里矛盾解決在萌芽期，讓治理工作開展得更加順利?！濒敃暂x說，街道錨定熟人樓道與熟人社區(qū)建設(shè)，通過搭建居民交流平臺，促進(jìn)居民相知相識，積極營造“出入相友 守望相助”的友鄰氛圍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力。

這天，斜塘街道友鄰公益市集熱鬧非凡，穿過熙熙攘攘的人群，免費(fèi)理發(fā)、健康義診等攤位排起了長龍，一旁的空地上，達(dá)人表演引來觀眾陣陣喝彩。公益市集為居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的同時，營造了積極向上的友鄰融合氛圍，更多居民從“煙火氣”里感受到“文明味”。從今年4月起，斜塘街道共舉辦友鄰公益市集3場，服務(wù)人數(shù)400余人。

營造守望相助的友鄰氛圍，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是一支不可或缺的力量。今年6月，斜塘街道網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)黨建聯(lián)盟成立，將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主播在社會治理、普法宣傳、文明創(chuàng)建等各行業(yè)領(lǐng)域的作用，以暖“新”、關(guān)“新”、愛“新”等舉措，開創(chuàng)協(xié)同治理新格局。圍繞新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體舉辦的職業(yè)技能大賽，其間還依托中國紅十字基金會推出專項(xiàng)醫(yī)療救助計(jì)劃，以實(shí)際行動推動新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障提質(zhì)增效。

行走斜塘，一幅幅友鄰相助的和諧畫面漸次鋪展，一批批基層社區(qū)治理的金點(diǎn)子、好辦法紛紛落地，一件件群眾百姓關(guān)注的關(guān)鍵事也正在辦實(shí)辦好，“善治斜塘”的美好畫面更加可觀可感。