“住有所居”是民生要務(wù)。今年的山東省政府工作報(bào)告明確提出要著力解決好新市民、青年人等住房問題。青島作為人口凈流入大城市，是我省發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。青島市住房公積金管理中心（以下簡稱“青島中心”）堅(jiān)持“房住不炒”的定位，創(chuàng)新使用住房公積金增值收益購入426套、4.97萬平方米租賃住房，并且建立了完善的運(yùn)營管理機(jī)制，為群眾租房安居提供了有力支撐。

(資料圖)

爭取本地政府支持，做好協(xié)調(diào)聯(lián)動

青島中心將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于住房公積金支持租賃住房發(fā)展等工作要求和青島市租賃住房發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，主動向青島市委市政府報(bào)告住房公積金制度創(chuàng)新工作思路，提出使用住房公積金增值收益支持租賃住房發(fā)展的工作建議。青島市委市政府給予批示肯定，要求相關(guān)部門盡快落實(shí)落地，推動青島中心與財(cái)政、住建等部門建立通力協(xié)作工作機(jī)制，為青島中心開展制度創(chuàng)新工作提供了有力支持。

穩(wěn)妥規(guī)劃實(shí)施路徑，做到合法合規(guī)

青島中心堅(jiān)持合法合規(guī)的工作原則，研究制定使用住房公積金增值收益收購租賃住房實(shí)施方案，細(xì)化明確了項(xiàng)目篩選、資金籌集和產(chǎn)權(quán)過戶、運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施路徑。

綜合考量要素，優(yōu)選購置項(xiàng)目。青島中心綜合考慮交通便利、配套齊全、價格實(shí)惠、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等因素，從在建或建成的租賃住房項(xiàng)目中選擇擬收購的租賃住房，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、質(zhì)量過硬。收購的兩個項(xiàng)目地處中心城區(qū)，緊鄰地鐵站、公交站，交通便利，商業(yè)發(fā)達(dá)，醫(yī)療教育資源豐富。兩個項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)分別為國企和本地頭部開發(fā)企業(yè)，建筑質(zhì)量和售后服務(wù)均有保障。

規(guī)范籌集資金，保障資金來源。租賃住房的交易價格由成本、一定比例的利潤、稅金組成，其中利潤不超過成本的3%，確保了交易價格公平合理。青島中心收收購的項(xiàng)目成本遠(yuǎn)低于市場價格，在實(shí)現(xiàn)社會效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，資金保值增值效果顯著。青島中心嚴(yán)格遵守住房公積金財(cái)務(wù)管理、財(cái)政預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定要求，先將住房公積金增值收益上繳市財(cái)政，再由青島市財(cái)政局向青島中心撥付專項(xiàng)資金用于收購租賃住房。

強(qiáng)化運(yùn)營管理，提升服務(wù)質(zhì)效。按照全市統(tǒng)一要求，面向青年人、新市民等群體進(jìn)行配租，通過招標(biāo)方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，按照“收支兩條線”要求將運(yùn)營收入全額上繳市財(cái)政，運(yùn)營費(fèi)用由市財(cái)政預(yù)算進(jìn)行安排。同時，青島中心研究明確了租賃管理、房屋使用管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理、綜合管理等委托運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了運(yùn)營管理監(jiān)督制度，通過主動報(bào)告、滿意度調(diào)查、服務(wù)考核、現(xiàn)場檢查等方式督促租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展運(yùn)營服務(wù)，有效提升居住服務(wù)質(zhì)量。

發(fā)揮租賃品牌效應(yīng)，做優(yōu)居住品質(zhì)

青島中心將租賃住房服務(wù)品牌創(chuàng)建與住房公積金服務(wù)品牌建設(shè)相結(jié)合，積極打造“金惠萬家”租賃服務(wù)品牌，將收購的兩個項(xiàng)目分別命名為“金惠萬家·惠寓”和“金惠萬家·荷寓”，以品牌建設(shè)為抓手提高運(yùn)營管理質(zhì)量。在收購小區(qū)打造住房公積金宣傳文化園地，做好租賃住房使用政策宣傳解讀，建設(shè)黨員之家，組織入住群體開展豐富多彩的社群活動，營造鄰里和諧的居住氛圍，不斷豐富品牌內(nèi)涵，為拓展住房公積金租賃服務(wù)塑造品牌效應(yīng)。

通過一系列有效措施，青島中心成功探索利用住房公積金增值收益支持租賃住房發(fā)展青島模式，為住房公積金制度改革提供實(shí)踐樣本。

形成租購并舉組合拳，助力住房公積金制度改革。使用住房公積金增值收益收購租賃住房，讓住房公積金優(yōu)惠政策和便民服務(wù)延伸到租賃住房建設(shè)領(lǐng)域，從住房供給和服務(wù)運(yùn)營兩個層面彌補(bǔ)了政策“租”的短板，能夠更好發(fā)揮住房公積金支持作用，進(jìn)一步豐富以提取、貸款為基礎(chǔ)的住房公積金制度保障體系，為加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度貢獻(xiàn)更多公積金力量。

加大保障性住房供給，促進(jìn)年青人、新市民安居。我國正在加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。青島市住建部門將使用住房公積金增值收益收購的租賃住房納入保障性租賃住房體系，擴(kuò)大了保障性租賃住房供給，為長租房市場蓬勃發(fā)展提供了穩(wěn)定的房源支持。目前，房屋租金按照不高于市場價格的60%收取，讓入住的青年人、新市民享受到實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠。

優(yōu)化住房公積金資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展新路徑。住房公積金關(guān)系到繳存職工的切身利益，必須加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理、兜牢資金安全底線。使用住房公積金增值收益收購的租賃住房作為固定資產(chǎn)，可以進(jìn)一步充實(shí)住房公積金的資本儲備，為未來制度改革提供更多路徑選擇。下一步，通過合理的制度設(shè)計(jì)，公積金中心可以根據(jù)住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況，出售租賃住房補(bǔ)充資本或貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和推動制度發(fā)展的雙促進(jìn)。