3月14日，中國(guó)人民銀行東莞市中心支行 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?東莞市金融工作局關(guān)于做好金融支持綠色建筑發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知。

【資料圖】

通知顯示，由人民銀行東莞市中心支行、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市金融工作局聯(lián)合成立工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)金融支持綠色建筑發(fā)展工作。人民銀行東莞市中心支行主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家信貸政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上優(yōu)化授信審批流程，加大綠色建筑項(xiàng)目信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本。

重點(diǎn)支持綠色建筑項(xiàng)目融資，包括民用綠色建筑項(xiàng)目和工業(yè)綠色建筑項(xiàng)目，主要涵蓋星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造等類(lèi)項(xiàng)目。

附通知原文：

中國(guó)人民銀行東莞市中心支行 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?東莞市金融工作局關(guān)于做好金融支持綠色建筑發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知

東莞地區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)：

提升綠色建筑的金融服務(wù)水平，賦能綠色建筑發(fā)展，對(duì)于加快我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。為貫徹國(guó)家、廣東省和東莞市有關(guān)政策文件精神，深入實(shí)施《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融加快推動(dòng)?xùn)|莞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)《廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2021－2023）》有關(guān)任務(wù)落地落實(shí)，提升綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展水平，現(xiàn)就做好金融支持我市綠色建筑發(fā)展有關(guān)工作通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由人民銀行東莞市中心支行、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市金融工作局聯(lián)合成立工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)金融支持綠色建筑發(fā)展工作。人民銀行東莞市中心支行主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家信貸政策，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上優(yōu)化授信審批流程，加大綠色建筑項(xiàng)目信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，降低融資成本。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展綠色建筑項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)及認(rèn)定等工作，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)、施工等單位嚴(yán)格按照有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)項(xiàng)目，摸查綠色建筑項(xiàng)目融資需求，提供綠色建筑項(xiàng)目信息，為銀行加大信貸投放創(chuàng)造有利條件。東莞市金融工作局主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展形式多樣的融資對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好綠色建筑項(xiàng)目融資服務(wù)。

二、支持范圍

重點(diǎn)支持綠色建筑項(xiàng)目融資，包括民用綠色建筑項(xiàng)目和工業(yè)綠色建筑項(xiàng)目，主要涵蓋星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造等類(lèi)項(xiàng)目。

（一）星級(jí)綠色建筑。指符合《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《東莞市綠色建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)》要求，建筑需達(dá)到《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50878）等標(biāo)準(zhǔn)中一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)相關(guān)證明為準(zhǔn)。

（二）超低能耗建筑。分兩類(lèi)：被動(dòng)式超低能耗建筑需符合《被動(dòng)式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13(J)/T 8359）或《被動(dòng)式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB13(J)/T 8360）要求；近零能耗建筑需符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51350），以取得各級(jí)住建部門(mén)認(rèn)定或納入試點(diǎn)項(xiàng)目證明為準(zhǔn)。 ?

（三）裝配式建筑。指符合《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51233）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51232）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51231）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑項(xiàng)目，建筑需達(dá)到《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129）或廣東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJT 15-163-2019）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

（四）既有建筑綠色化改造。指對(duì)既有建筑實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目，需符合《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141），以取得市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的既有建筑綠色化改造預(yù)評(píng)價(jià)相關(guān)證明為準(zhǔn)。

三、支持措施

（一）優(yōu)先保障綠色建筑項(xiàng)目融資供給。在授信額度方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃信貸資金，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下優(yōu)先保障綠色建筑項(xiàng)目信貸投放。在貸款受理審批方面，優(yōu)化完善信貸管理制度，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立綠色建筑項(xiàng)目融資“綠色通道”，受理信貸申請(qǐng)后，盡快完成前期篩選、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、貸款審批等環(huán)節(jié)，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。在利率定價(jià)方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)綠色建筑等級(jí)實(shí)行階梯式、差異化貸款利率，并持續(xù)釋放LPR改革潛力，促進(jìn)綠色建筑項(xiàng)目貸款利率水平及綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（二）加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)信貸支持。對(duì)于在建綠色建筑項(xiàng)目，重點(diǎn)加大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信貸投放，屬于商品房建筑項(xiàng)目的，加大購(gòu)房貸款投放。對(duì)于已建成綠色建筑項(xiàng)目，重點(diǎn)加大建筑設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方面融資支持，保障綠色建筑運(yùn)行滿足要求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，深挖綠色建筑項(xiàng)目用地購(gòu)置、建設(shè)過(guò)程（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料購(gòu)置、咨詢服務(wù)等）、運(yùn)行管理等環(huán)節(jié)融資需求，創(chuàng)新研發(fā)適合的綠色金融產(chǎn)品和模式，強(qiáng)化全流程金融服務(wù)。

（三）做好融資對(duì)接服務(wù)。組織編制轄區(qū)綠色建筑項(xiàng)目清單，摸查項(xiàng)目融資需求，及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)共享相關(guān)信息，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。組織編制轄區(qū)支持綠色建筑信貸產(chǎn)品名錄，利用“粵信融”“中征平臺(tái)”等公共服務(wù)平臺(tái)、新聞媒體、以及相關(guān)部門(mén)和銀行機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布渠道，持續(xù)向相關(guān)市場(chǎng)主體推介。組織開(kāi)展相關(guān)政策和金融產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，做好綠色建筑項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)。

（四）加強(qiáng)政策工具引導(dǎo)。人民銀行東莞市中心支行加強(qiáng)貨幣政策工具正向激勵(lì)，將銀行機(jī)構(gòu)綠色建筑貸款投放情況作為再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運(yùn)用的重要參考因素，對(duì)綠色建筑貸款投放力度大的銀行機(jī)構(gòu)，在符合條件的情況下給予優(yōu)先支持。

（五）加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。開(kāi)展轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，將綠色建筑信貸投放情況作為單獨(dú)模塊列入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。拓展評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用場(chǎng)景，評(píng)價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)和穩(wěn)健性評(píng)估等人民銀行審慎管理工具；探索推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果在地方政府實(shí)施專項(xiàng)激勵(lì)政策、財(cái)政資金管理招標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用。

四、保障措施

（一）規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定。建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程施工圖設(shè)計(jì)（審查）完成后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)預(yù)評(píng)價(jià)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審論證，對(duì)符合支持范圍要求的項(xiàng)目及時(shí)出具預(yù)評(píng)價(jià)證明。屬于星級(jí)綠色建筑的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后一定期限內(nèi)申報(bào)并取得相應(yīng)等級(jí)的綠色建筑標(biāo)識(shí)。

（二）加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)、施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求建設(shè)綠色建筑項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)各方按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)反饋不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目信息。

（三）強(qiáng)化綠色建筑信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好貸后管理工作，貸款發(fā)放后持續(xù)開(kāi)展評(píng)估、監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化貸后資金流向監(jiān)控管理。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金用途與借款申請(qǐng)一致。