近年來，寧波口岸圍繞鍛造港口硬核力量、構建國際航運樞紐、建設現(xiàn)代化濱海大都市等重大戰(zhàn)略部署，錨定“雙一流”建設總體目標，打造全國口岸營商環(huán)境標桿城市，推動寧波更高水平對外開放。

寧波口岸外貿(mào)和港口集裝箱吞吐量站上“雙臺階”。2021年，寧波口岸進出口貿(mào)易額首次突破3000億美元，達到3177.1億美元，同比增長32.6%;寧波舟山港年集裝箱吞吐量首破3000萬標準箱，達到3108萬標準箱，同比增長8.2%，成為繼上海港、新加坡港后，全球第三個躋身“超3000萬箱俱樂部”港口。

跨境貿(mào)易指標和航運中心城市排名實現(xiàn)兩個“首突破”。2021年，寧波跨境貿(mào)易指標首次進入全國前十，位居全國第七，正式跨入標桿城市行列;寧波舟山首次躋身全球航運中心城市綜合實力前10強，國際航運中心航運服務各項指標得分均大幅提升。

寧波國際航運服務中心全省排名實現(xiàn)“雙提升”。最新的浙江省現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)綜合評價結果顯示，寧波國際航運服務中心在全省100個集聚示范區(qū)中綜合排名第4，總部基地類排名第2，分別較上年度前進3位和1位。

建設世界一流口岸為鍛造港口“硬核”力量保駕護航

寧波舟山港在共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是“硬核”力量。要堅持一流標準，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發(fā)展作出更大貢獻。

如何真正發(fā)揮寧波舟山港的“硬核”力量?寧波口岸圍繞世界一流強港重大戰(zhàn)略，主動謀劃建設世界一流口岸。

2020年6月，市口岸協(xié)調(diào)委員會發(fā)布了《寧波口岸支持寧波舟山港打造世界一流強港的若干措施》，提出要建設與世界一流強港相適應的口岸開放布局、口岸集疏運體系、口岸營商環(huán)境、口岸智慧體系、口岸產(chǎn)業(yè)體系、口岸合作機制、口岸治理體系。

2021年4月，市口岸協(xié)調(diào)委員會出臺《寧波市推進世界一流口岸建設行動方案》。根據(jù)該方案，“十四五”期間，寧波口岸將著力實施六大行動，提升六化水平，基本建成具有平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”特征的世界一流口岸。

有了政策的引領，寧波口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務雙循環(huán)作用更加凸顯——

海港口岸開放取得重大突破。穿山1號泊位獲批臨時對外開放;象山新港碼頭延續(xù)臨時對外開放;梅山6號、7號、8號泊位獲批臨時對外啟用;臺塑、北侖電廠、亞洲漿紙等碼頭泊位獲批國際航行船舶臨時靠泊作業(yè);完成上世紀90年代啟動的象山港港區(qū)水陸域范圍及航線等獲準使用審批，同步申請石浦港區(qū)水陸域范圍及航線擴大開放，獲得相關部門同意……

三個綜合保稅區(qū)獲批設立。2020年4月，國務院批準設立寧波北侖港綜合保稅區(qū)、寧波前灣綜合保稅區(qū)、寧波梅山綜合保稅區(qū)，我市對外開放獲得新平臺。

空港、郵路口岸建設穩(wěn)步推進。機場三期國際客貨運場地順利啟用，新國際貨運區(qū)海關監(jiān)管場地正式投入使用;寧波郵路口岸建設進展順利，國際郵件互換中心項目已完成竣工驗收，將于今年正式投入使用。

另一方面，寧波口岸高度關注新冠疫情對口岸運行的影響，市口岸辦牽頭建立口岸保暢通工作機制，努力保障國際供應鏈物流鏈穩(wěn)定。2020年初，針對疫情突發(fā)集卡司機數(shù)量回流不足對港口正常運營的不利影響，率先在全國出臺《關于推動寧波口岸相關企業(yè)復工復產(chǎn)保障外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》，幫助口岸相關企業(yè)盡快復工復產(chǎn)。

2021年初，寧波口岸在全國率先推動出臺《關于做好當前跨境物流缺艙缺箱問題應對工作的若干意見》，通過10條具體措施，并落實4000萬元“增運力、調(diào)空箱”專項財政資金。由于措施有力，寧波舟山港去年空箱供給超過754.8萬標準箱，同比增長23.1%，為全市外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的保障。

市口岸辦還牽頭做好全市涉疫外輪、船員處置工作，高效、規(guī)范處置涉疫外輪，實現(xiàn)涉疫船員閉環(huán)轉(zhuǎn)運，保持“零感染”。

“單一窗口”建設見成效口岸數(shù)字化改革扎實推進

寧波“單一窗口”始終處于全國前列，成為我市優(yōu)化營商環(huán)境的重要載體。全省推進數(shù)字化改革以來，寧波口岸積極謀劃，按照口岸現(xiàn)代化、智能化、信息化水平的要求，推動“甬e通”國際貿(mào)易一站式服務場景應用。通過信息化迭代升級，優(yōu)化口岸通關流程，實現(xiàn)了通關全程無紙化、運輸工具監(jiān)管電子化、艙單傳輸電子化、物流可視化、服務口岸企業(yè)全覆蓋。

2017年，我市成為國家“單一窗口”標準版第一批試點城市。按照“標準版+地方特色應用”總體建設思路，寧波全面對接國家“單一窗口”標準版，實現(xiàn)18大基本功能的落地應用，提前完成貨物申報、艙單、運輸工具等主要申報業(yè)務應用率100%指標，寧波成績受到國家口岸辦兩次來信表揚和肯定。

寧波口岸積極推動單一窗口功能由口岸通關執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務等全鏈條拓展。截至目前，寧波“單一窗口”建設地方政務項目64個，均由政府出資，免費為進出口企業(yè)提供服務功能300余項，其中涉及“最多跑一次”項目20個，共減少企業(yè)跑腿23次，累計注冊企業(yè)18300余家，涵蓋13類實體。

近年來，寧波口岸積極貫徹長三角一體化戰(zhàn)略，打造“單一窗口”長三角專區(qū)、自貿(mào)服務板塊，實現(xiàn)與上海、浙江、江蘇、重慶等省市“單一窗口”互聯(lián)互通。目前，寧波“單一窗口”覆蓋海運、空運、陸路、鐵路等各種口岸業(yè)務類型和海關特殊監(jiān)管區(qū)域、跨境電子商務綜試區(qū)等各種區(qū)域，匯集整合以往相互獨立的申報系統(tǒng)和現(xiàn)場業(yè)務，將通關流程由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，實現(xiàn)一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理“五個一”的特色功能。

寧波口岸深化完善海上絲路指數(shù)體系，發(fā)布海上絲路貿(mào)易指數(shù)、中國-中東歐國家貿(mào)易指數(shù)等。加快推進海上絲路航運大數(shù)據(jù)中心建設，初步形成國際集裝箱、國際貿(mào)易、散貨、誠信、船舶、宏觀經(jīng)濟等六大類主題航運大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了行業(yè)性大數(shù)據(jù)的集聚和融合創(chuàng)新。

2022年，是推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年。“我們將充分發(fā)揮寧波‘單一窗口’打下的口岸數(shù)字建設基礎，全力推進‘甬e通’國際貿(mào)易一站式服務場景應用，打造具有寧波辨識度的標志性工程。力爭通過口岸數(shù)字化改革，高效服務政府國際貿(mào)易領域整體智治，高效服務企業(yè)國際貿(mào)易一件事辦理，推動寧波口岸高質(zhì)量發(fā)展。”市口岸辦負責人表示。

升級國際合作平臺吸引高端航運要素向?qū)幉?/p>

一直以來，“大港小航”問題困擾著寧波舟山港的發(fā)展。市口岸辦積極搭建和升級國際合作平臺，吸引高端航運要素向?qū)幉?，推動集聚區(qū)航運服務能級水平不斷提升。

寧波連續(xù)四年舉辦中國(寧波)國際航運物流交易會，累計4700余家企業(yè)、5萬多人次參會，共促成航運合作項目167個，交易額11.5億元，成為國內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的行業(yè)交流合作平臺。同時，市口岸辦先后與洲際船務、浙江船舶交易市場、中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會、航運界等行業(yè)機構(企業(yè))合作，成功舉辦2021海洋經(jīng)濟及服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、“新業(yè)態(tài)新模式新機遇-法律賦能跨境物流企業(yè)數(shù)字化”、海事人才國際化教育培訓座談會、寧波國際海事服務產(chǎn)業(yè)系列沙龍等多場行業(yè)高端論壇活動，為企業(yè)對接全球高端資源創(chuàng)造有利條件。

拓展寧波航交所國際化交流平臺。海絲指數(shù)先后在英國倫敦波交所網(wǎng)站、彭博社客戶端等國外媒體上線，同步登錄俄羅斯海事新聞機構PortNews、歐洲港口新聞機構PortSEurope等國際知名航運咨詢機構官網(wǎng)。

近年來，一批行業(yè)龍頭企業(yè)(機構)紛紛入駐寧波，實現(xiàn)了國際班輪公司中國總部、國際權威海事機構中國中心雙突破。國際班輪公司阿拉丁航運、瀚酋航運分別在寧波設立中國總部，進一步整合國內(nèi)資源，強化集裝箱遠洋航線網(wǎng)絡布局，為我市全球航運資源配置能力的提升添上重要一筆。IMarEST(國際海事工程與科技學會)在寧波設立中國首個中心,這也是該機構除倫敦本土外首個區(qū)外中心。世界第一大船級社挪威船級社大中華南區(qū)檢驗中心、全球第二的船旗國利比里亞海事局中國技術中心、中國唯一從事船舶入級檢驗業(yè)務的專業(yè)機構中國船級社浙江分社等入駐集聚區(qū)。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。寧波航運集聚區(qū)依托國際航運服務中心、環(huán)球航運廣場、東南大廈、國際金融中心等優(yōu)質(zhì)樓宇，逐步提升高端衍生業(yè)態(tài)的規(guī)模比例。同時，充分發(fā)揮寧波舟山港集團總部引領優(yōu)勢，配套海曙海關、寧波海事局政務中心、浙江邊檢總站寧波指揮部等單位口岸政務服務功能，通過功能輻射、產(chǎn)業(yè)虹吸，已吸引近千家航運類企業(yè)入駐區(qū)外周邊樓宇，全面帶動屬地區(qū)域航運物流產(chǎn)業(yè)能級提升，加速港產(chǎn)城文融合發(fā)展。(俞永均 陳堅)