今年,全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍準備了十余項議案,聚焦新能源汽車發(fā)展、汽車出口貿(mào)易等多個方面。
2021年中國汽車出口突破200萬臺,增幅高達101%,實現(xiàn)了歷史性跨越。中國汽車工業(yè)正在邁入全球化發(fā)展的新階段,奇瑞汽車便是其中的代表,2021年奇瑞集團銷量超96萬臺,其中出口26.9萬臺,同比增長136%。
隨著中國汽車技術和研發(fā)能力不斷提升,中國汽車產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,逐步與國際市場上的主要競爭對手日韓汽車相近,但由于日本、韓國政府在中國汽車的主要海外市場所在國家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,日韓汽車企業(yè)能夠享受更多的優(yōu)惠政策,這在一定程度上增加了日韓汽車的價格優(yōu)勢。
尹同躍就此建議,商務部要加快比照日、韓等國的汽車關稅政策,加速與中國汽車出口主要市場所在國和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關稅聯(lián)盟,制定涉及汽車的關稅政策。
具體而言,一是加快推進與拉丁美洲南方共同市場(南共體)、墨西哥、南非、歐洲國家達成自貿(mào)協(xié)定,削減關稅;二是推進與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國家的第二階段談判,加快汽車產(chǎn)品關稅互減的進程。
自貿(mào)協(xié)定的達成將會為企業(yè)走出去提供更好的政策支持。比如,在已與中、日、韓均簽訂自貿(mào)協(xié)定的智利,中國品牌汽車銷量已占整個汽車市場的近25%,多個產(chǎn)品都能進入銷量前10。
除了自貿(mào)協(xié)定和關稅方面的建議之外,尹同躍還提出,要完善雙向貿(mào)易相關管理制度,以提升外貿(mào)規(guī)模。
包括汽車在內(nèi),中國大量的商品出口到南美、中東、非洲、俄羅斯、東歐等國家和地區(qū),但上述區(qū)域普遍存在匯率波動大、外匯資金匱乏、企業(yè)銷售資金回籠困難等問題,嚴重制約了出口規(guī)模的增長,也造成了雙邊貿(mào)易的不平衡(順差)。
尹同躍表示,以人民幣計價的商品出口和進口雙向聯(lián)動,擴大貿(mào)易項下國際結算量,雙向易貨貿(mào)易能夠很好地解決上述問題。
但近年來,雙向易貨貿(mào)易在實踐中,涉及到商務、海關、外管、稅務等多部委,而相關法規(guī)也不匹配,制約了易貨貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。
這主要體現(xiàn)在:易貨貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)所需資質(zhì)原由原外經(jīng)貿(mào)部核發(fā),現(xiàn)商務部門無明確規(guī)定;原為易貨貿(mào)易服務的“0130”代碼是海關總署若干年前設定的,是否適合新型易貨貿(mào)易,無明確答復;易貨貿(mào)易在貨物計價、外匯核查、出口退稅等環(huán)節(jié),海關、外管、稅務等相關部委暫無明確規(guī)定。
對此,尹同躍提出三項建議:一,雙向易貨貿(mào)易所涉及到的相關部委完善相應管理制度,便于指導雙向易貨貿(mào)易的開展;
二,擴大雙向易貨貿(mào)易創(chuàng)新試點范圍,鼓勵各自貿(mào)試驗區(qū)探索雙向易貨貿(mào)易模式,對先行先試、積極參與雙向易貨貿(mào)易模式的創(chuàng)新主體以及對區(qū)域雙向易貨貿(mào)易額貢獻度較大的企業(yè),給予政策支持;
三,國家聯(lián)合有雙向易貨貿(mào)易相關經(jīng)驗的龍頭企業(yè)搭建跨境易貨貿(mào)易社會化服務平臺,為雙向易貨貿(mào)易業(yè)務提供海關、外匯、稅務、金融、信息等便利化服務,推動雙向易貨貿(mào)易規(guī)模化、常態(tài)化發(fā)展,為更多的企業(yè)提供服務,快速提升外貿(mào)規(guī)模。
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