我市消費領(lǐng)域營商環(huán)境改革盡顯“蘭州特色”

中國甘肅網(wǎng)3月10日訊據(jù)蘭州晚報報道（記者楊昕）近日，《蘭州市破除隱性壁壘激發(fā)消費活力進一步優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》印發(fā)?！秾嵤┓桨浮钒ㄋ姆矫?7項重點任務(wù)，在餐飲、零售、電商、文化娛樂、休閑旅游等領(lǐng)域進行了制度創(chuàng)新，并提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發(fā)消費活力的工作措施，為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

實施方案

【資料圖】

工作新舉措激發(fā)消費活力

《實施方案》推出覆蓋消費準(zhǔn)入準(zhǔn)營領(lǐng)域改革舉措，圍繞消費領(lǐng)域經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營高頻辦理事項，深化“放管服”改革，推出了企業(yè)開辦、食品經(jīng)營許可、商業(yè)設(shè)施裝修改造、公共場所工程消防驗收、大型活動審批、鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入等工作措施，實現(xiàn)了消費企業(yè)“進得來、營得好”；推出覆蓋貫穿經(jīng)營主體全生命周期的新型市場監(jiān)管改革舉措，圍繞消費市場監(jiān)管領(lǐng)域，推出了市場聯(lián)合綜合監(jiān)管、市場事中事后監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管、基層市場監(jiān)督執(zhí)法等新型監(jiān)管機制創(chuàng)新改革舉措，不斷加強消費市場監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，實現(xiàn)了消費市場“有事管住，無事不擾；推出覆蓋消費業(yè)態(tài)重點領(lǐng)域提質(zhì)擴容的改革措施，圍繞我市區(qū)域消費中心城市建設(shè)，以商圈建設(shè)為重點改革領(lǐng)域，推出了商圈改造升級、分級分類管理、智慧化設(shè)施升級、交通配套等工作舉措，實現(xiàn)了城市消費能級“持續(xù)提升、釋放活力”。

《實施方案》結(jié)合蘭州消費領(lǐng)域營商環(huán)境工作實際，推進政策“本土化”，推動創(chuàng)新改革“集成化”，提煉了一批具有“蘭州特色”破除隱形壁壘，激發(fā)消費活力的工作措施，進一步打通了影響我市企業(yè)發(fā)展的痛點和堵點，全面推動消費領(lǐng)域營商環(huán)境改革盡顯“蘭州特色”。

企業(yè)開辦

時間壓縮到1個工作日以內(nèi)

《實施方案》指出，利用企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，切實將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)精簡至1個。將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到0.5個工作日以內(nèi)，公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅務(wù)Ukey、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記的辦理時間原則上應(yīng)同時在設(shè)立登記核準(zhǔn)后0.5天內(nèi)完成，確保企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日以內(nèi)。將企業(yè)開辦全流程形成的所有辦件結(jié)果（營業(yè)執(zhí)照、免費四枚印章、稅務(wù)ukey）統(tǒng)一打包為“企業(yè)開辦大禮包”，并可根據(jù)企業(yè)需求免費郵寄。

市場監(jiān)管

實現(xiàn)“進一次門，查多項事”

《實施方案》明確，我市將開展市場聯(lián)合綜合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)，營造公平競爭的市場環(huán)境；強化市場事中事后監(jiān)管，構(gòu)建全省統(tǒng)一的企業(yè)信用風(fēng)險分類管理平臺，進行實時監(jiān)測，對企業(yè)風(fēng)險隱患及時預(yù)警；推行互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管的及時性、針對性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)“一個平臺管監(jiān)管”；加強惡意職業(yè)索賠治理，建立完善柔性執(zhí)法清單，建立職業(yè)索賠人名單，在投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議等方面對惡意職業(yè)索賠者區(qū)別對待；規(guī)范基層市場監(jiān)督執(zhí)法，鼓勵基層市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、應(yīng)急管理等部門開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，避免給企業(yè)正常經(jīng)營帶來不必要的干擾。

打造商圈

推進區(qū)域消費中心城市建設(shè)

《實施方案》明確，我市將積極推進區(qū)域消費中心城市建設(shè)，提升城市消費輻射能力，打造立足甘肅、集聚周邊、輻射西北的中高端消費和品牌消費高地。其中，以建設(shè)區(qū)域消費中心城市為契機，加快推進重點商圈提升，加快推進蘭州萬達茂、萬象城等重點項目建設(shè)啟動運營進度；開展商圈分級分類管理，指導(dǎo)集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場，合理布局，劃線經(jīng)營，鼓勵商戶攤外有序規(guī)范經(jīng)營，在符合消防要求、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的前提下，支持重點商圈大型商貿(mào)企業(yè)利用門前廣場和閑置場地，開展新品發(fā)布、商品體驗、展示推介等戶外營銷活動；完善商圈配套管理服務(wù)，優(yōu)化促銷“無需許可活動報告”內(nèi)部管理流程，涉及參與人數(shù)不足1000人的活動，要提前向轄區(qū)派出所進行報備，并附有相關(guān)的安全工作方案，經(jīng)公安機關(guān)審核通過后，現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場安全工作人員和保安員實施安保工作；推進商圈智慧化設(shè)施升級，積極引導(dǎo)商圈重點商貿(mào)企業(yè)加快智慧化升級改造，推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點由“廣覆蓋”向“精準(zhǔn)覆蓋”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)樓宇、大型商場、特色消費街區(qū)、中心廣場、步行街區(qū)等商圈的深度精準(zhǔn)覆蓋；著力優(yōu)化商圈交通配套，推進停車設(shè)施共享共用，設(shè)置全天收費道路泊位或者限時免費道路泊位，保證道路暢通的同時有效增加車位供給。