【資料圖】

健全防貧監(jiān)測幫扶機制 守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

我市建立防貧監(jiān)測幫扶 “兩個清單”推行“五式工作法”

保定日報訊（記者王金堂）健全防貧監(jiān)測幫扶機制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。按照市鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組統(tǒng)一部署，我市建立防貧監(jiān)測“政策清單”和“幫扶清單”，推行網格式排查、套餐式服務、點餐式幫扶、月訪視（式）監(jiān)測、點穴式督導“五式工作法”，使過渡期幫扶政策更明確、幫扶措施更精準、幫扶成果更有效，確保不發(fā)生整村整鄉(xiāng)返貧致貧。

據介紹，全市以縣為單位將現行防止返貧幫扶政策進行分類匯總，制定“政策清單”；以村為單位根據脫貧戶和監(jiān)測對象實際，對照政策清單落實針對性幫扶措施，建立村級“幫扶清單”，為確?！皟蓚€清單”落到實處，通過推行“五式工作法”，持續(xù)提高防貧監(jiān)測幫扶成效。

網格式排查。配齊配強縣防貧中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防貧工作站、村級網格員力量，發(fā)揮好三級防貧組織作用，堅持全覆蓋排查與重點排查相銜接，堅持農戶自主申報與排查預警相銜接，確保不漏一戶一人。在堅持做好農戶自主申報、鄉(xiāng)村干部排查、部門篩查預警3種監(jiān)測方式的基礎上,探索掃碼申報、平臺申報、熱線電話申報等模式，對有返貧致貧風險人員及時納入監(jiān)測對象。在日常開展網格員排查的基礎上，年內至少組織實施一次面向全部農戶的“拉網式”集中排查，解決應納未納問題。

套餐式服務。面向脫貧人口、防貧監(jiān)測對象，全面梳理各級行業(yè)部門出臺的各項幫扶政策。制定完善“政策清單”，發(fā)揮政策清單作用，指導基層干部落實政策，幫助群眾享受政策。以縣為單位綜合各部門現行政策，制定防貧監(jiān)測幫扶政策套餐，明確各項幫扶政策具體內容、適用人群、申報條件、部門聯系人及電話等內容，做到簡明易懂、便于操作，方便鄉(xiāng)村干部和群眾掌握、享受政策。市縣兩級行業(yè)部門建立政策咨詢組，解答基層政策疑問，開展政策培訓，提升政策落實水平。鄉(xiāng)村兩級加強政策宣傳，通過編印“口袋書”、張貼明白紙、推廣二維碼、村民微信群宣傳等多種方式，讓農戶了解政策、享受政策。

點餐式幫扶。結合縣級“政策清單”，由鄉(xiāng)村干部、駐村干部及防貧網格員，幫助脫貧戶和監(jiān)測對象因戶施策確定幫扶措施，實現“點餐式”精準幫扶，制定村級“幫扶清單”。特別是新納入的監(jiān)測對象，要根據致貧返貧風險，精準落實“一戶一策”精準幫扶計劃，有勞動能力的監(jiān)測戶至少要落實一項開發(fā)式幫扶措施，沒有勞動能力的要落實好兜底保障政策，確保群眾穩(wěn)定增收，盡快消除風險。

月訪視（式）監(jiān)測。堅持對脫貧戶和監(jiān)測對象開展常態(tài)化走訪服務，了解政策落實和家庭基本情況，對致貧返貧風險消除情況進行跟蹤問效。組織行業(yè)部門對新納入監(jiān)測戶的幫扶情況進行會商，及時確定幫扶措施。每月對脫貧戶和監(jiān)測對象開展走訪，采集月收入數據，了解幫扶政策落實情況，關注“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現情況，對幫扶成效進行持續(xù)跟蹤研判。每月對部門預警信息進行核查，對識別納入和政策落實情況進行會商研判。每月對脫貧戶和監(jiān)測對象家庭成員變更信息進行核實、采集，及時錄入信息系統(tǒng)，確保賬實相符。

點穴式督導。落實月分析、季調度工作推進機制，提高督導調研實效，堅持在一線發(fā)現問題，在調研中解決問題，在推進中總結經驗。市縣兩級定期抽查一定比例的行政村開展督導指導，查找風險核查不及時、監(jiān)測對象應納未納等問題。采取邊督邊指導，對發(fā)現的問題，及時進行指導整改提升。市縣兩級每季度對防貧監(jiān)測幫扶工作進行調度，通報工作進展，表揚先進、交流經驗。對國家信息系統(tǒng)數據質量進行定期通報，對排名連續(xù)靠后的縣進行約談。對落后縣采取跟班學習、現場指導等形式，提高系統(tǒng)數據質量。