推動(dòng)港產(chǎn)城高度融合發(fā)展

——《湘潭港總體規(guī)劃(2035年)》解讀

(資料圖)

湘潭新源港運(yùn)碼頭往來船只裝卸繁忙。(湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 方陽 攝)

湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 譚濤

港口是最重要的區(qū)域公共產(chǎn)品之一，它連通了內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、降低了物流成本、帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚，活躍了區(qū)域發(fā)展。

近日，省政府發(fā)文批復(fù)同意《湘潭港總體規(guī)劃(2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，那么《規(guī)劃》有什么亮點(diǎn)?對(duì)湘潭發(fā)展有什么意義?為此，我們采訪了市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

貨運(yùn)吞吐能力實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)

港口貨物吞吐量是港口碼頭實(shí)力的“硬標(biāo)準(zhǔn)”。截至目前，湘潭港現(xiàn)共有貨運(yùn)碼頭8個(gè)，砂石集散中心基地碼頭3個(gè)，泊位數(shù)22個(gè)，其中 2000 噸級(jí)泊位5個(gè)，1000噸級(jí)泊位17個(gè)，共占用貨運(yùn)岸線 2250米(不含擬轉(zhuǎn)客運(yùn)的十四總碼頭)，2020年港口貨物吞吐量1983萬噸。

然而，近年來，隨著湘鋼等企業(yè)的產(chǎn)能提高，碼頭存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，相對(duì)老舊簡(jiǎn)易的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足港口發(fā)展的需求，存在一定環(huán)境及安全隱患;同時(shí)，岸線資源利用較為分散、集疏運(yùn)能力不足、陸域面積較小、倉儲(chǔ)物流服務(wù)功能不足等問題也限制了湘潭港的發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)在湘潭港對(duì)于腹地制造業(yè)等支撐不足。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次規(guī)劃將湘潭市水運(yùn)優(yōu)勢(shì)潛力挖掘到了極致，貨運(yùn)泊位從上一輪規(guī)劃的22個(gè)泊位增加到本輪規(guī)劃的82個(gè)泊位，湘江貨運(yùn)岸線從上一輪規(guī)劃的4817米增加到7742米，岸線利用率從5.7%提高到9.4%，總體可形成貨運(yùn)通過能力近1億噸，從而滿足湘潭港未來發(fā)展需求。

走規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化道路

據(jù)了解，目前湘潭港主要以煤炭、鐵礦石等干散貨及鋼材等件雜貨運(yùn)輸為主，服務(wù)于湘鋼、湘潭電廠及漣鋼、萍鋼等冶金、火電企業(yè)。與其他大型港口相比，湘潭港目前的發(fā)展層級(jí)還相對(duì)落后。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》實(shí)現(xiàn)了對(duì)湘潭港集中連片開發(fā)和專業(yè)化功能分區(qū)，如湘鋼作業(yè)區(qū)就連片布置了25個(gè)泊位，九華作業(yè)區(qū)連片布置了9個(gè)泊位，易俗河作業(yè)區(qū)連片布置了13個(gè)泊位，這有利于湘潭港規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，湘潭港共將規(guī)劃4個(gè)港區(qū)，并且對(duì)港口功能進(jìn)行差異化布局，其中鐵牛埠港區(qū)、九華港區(qū)為核心港區(qū)，易俗河港區(qū)為重要港區(qū)，湘鄉(xiāng)港區(qū)為一般港區(qū)。

“一港四區(qū)”將布局若干貨運(yùn)作業(yè)區(qū)、貨運(yùn)港點(diǎn)及客運(yùn)、支持系統(tǒng)港點(diǎn)。具體而言，未來湘潭市港口將布置千噸級(jí)及以上貨運(yùn)泊位82個(gè)，其中已有泊位22個(gè)，新增3000噸級(jí)泊位43個(gè)，1000噸級(jí)泊位17個(gè);客運(yùn)港點(diǎn)17處，其中保留2處，新增15處;支持系統(tǒng)港點(diǎn)17處，其中保留4處，新增13處。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，湘潭港將充分發(fā)揮湘潭高端制造和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為以金屬礦石、煤炭、鋼鐵、裝備制造、汽車滾裝、集裝箱等運(yùn)輸為主，同時(shí)兼顧水上客運(yùn)旅游，形成以公用性碼頭為主，重點(diǎn)發(fā)展公共運(yùn)輸服務(wù)型綜合港區(qū)，積極拓展煤炭、金屬礦石與鋼材等公鐵水聯(lián)運(yùn)功能的綜合性、現(xiàn)代化、智慧化港口。

推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

湘潭港為長(zhǎng)江中游城市群中重要的水陸交通樞紐，是湖南省地區(qū)重要港口，是長(zhǎng)株潭區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是湘潭市發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要依托，是湘潭市打造內(nèi)陸改革開放新高地的重要資源，是構(gòu)筑長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化新格局、打造區(qū)域性港口群的重要支撐。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，湘潭市將全面優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，功能定位上注重與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的適配，統(tǒng)籌考慮好生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間布局，做優(yōu)港口服務(wù)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約發(fā)展，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。其中，九華港區(qū)主要輻射汽車、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè);鐵牛埠港區(qū)輻射冶金、火力發(fā)電、鋼制品精深加工;易俗河港區(qū)則輻射倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，按照貨種分類分別進(jìn)行功能布局，推進(jìn)港區(qū)差異化發(fā)展。

《規(guī)劃》明確，鐵牛埠作業(yè)區(qū)將利用集約化多式聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，為漣鋼、萍鋼等周邊企業(yè)提供鐵水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)的同時(shí)，為本地產(chǎn)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)有長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸需求的宜水宜鐵產(chǎn)業(yè)臨港布局。九華作業(yè)區(qū)規(guī)依托后方湘潭經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、雨湖高新區(qū)等強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在盡快完善海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所及作業(yè)區(qū)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，與長(zhǎng)株潭生產(chǎn)物流樞紐(湘潭九華)鐵路專用線聯(lián)動(dòng)，為吉利汽車、京西重工、威盛電氣、一力物流等企業(yè)提供更好的運(yùn)輸服務(wù)，將九華片區(qū)打造成為湘潭市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

此外，湘潭市深挖湘江、漣水沿線旅游資源，根據(jù)區(qū)域旅游資源分布和開發(fā)潛力，規(guī)劃打造環(huán)灣濱水文化游、湘鄉(xiāng)文化度假游、水府廟生態(tài)休閑游3條水上精品旅游路線。其中，環(huán)灣濱水文化游以湘江第一灣為載體，以窯灣歷史文化景區(qū)為核心，打造上銜株洲下接長(zhǎng)沙的環(huán)灣濱水文化游線路;湘鄉(xiāng)人文度假游依托湘鄉(xiāng)城區(qū)附近歷史、生態(tài)與紅色資源， 串聯(lián)東臺(tái)山森林公園和茅滸水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、東山紅色旅游區(qū)、韶山灌渠、曾國(guó)藩詩文島湖湘文化景觀;水府廟生態(tài)休閑游以水府廟庫區(qū)“天下水府，人間瑤池”的生態(tài)景觀為核心，以濕地宣教、歷史文化、農(nóng)耕文化為靈魂。