濱州日報/濱州網(wǎng)濱城訊“在促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展等方面開拓進(jìn)取、主動履職，出現(xiàn)失誤錯誤的；在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面先行先試、突破常規(guī)，出現(xiàn)探索性失誤錯誤的……”這是濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委新制定出臺的《關(guān)于建立“防容糾”工作機制為干事者“撐腰”的實施方案》的內(nèi)容。

為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。新的“升級版”容錯糾錯實施方案，予以容錯的情形細(xì)化增加至11項。同時，還明確了4項符合容錯情形可以不予追究責(zé)任的情形，5項不適應(yīng)容錯的情形，進(jìn)一步完善了“防容糾”工作機制，劃出干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”，讓干事創(chuàng)業(yè)者暖心前行。

(資料圖)

近年來，濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持事前預(yù)防、事中控制、事后挽救原則，建立健全容錯免責(zé)備案、容錯審批、糾錯改正等三項機制，打消干部“多干多錯”的顧慮。“用‘可容與不可容’劃出干事創(chuàng)業(yè)‘安全區(qū)’和‘不可為’的底線，給黨員干部吃了一顆‘定心丸’，更好地發(fā)揮減負(fù)增壓‘雙向閥’作用?！睘I城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

提前備案，遇需容錯免責(zé)事項可提出書面申請

為調(diào)動廣大黨員干部實干擔(dān)當(dāng)、積極作為，困難面前敢啃“硬骨頭”，早在2017年，濱城區(qū)就探索建立黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制。

如何破解新發(fā)展形勢下，更好地發(fā)揮容錯糾錯機制，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動全區(qū)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，今年，濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合全區(qū)工作實際，及時梳理近年來容錯糾錯的相關(guān)情形，在廣泛征求各單位意見的基礎(chǔ)上，按照“三個區(qū)分開來”和“四種形態(tài)”政策界限要求，提煉總結(jié)全區(qū)關(guān)于容錯糾錯適用情形的具體事項，對新出臺的“升級版”容錯糾錯實施方案，創(chuàng)新增加了提前備案機制，做到事前預(yù)防，遇事提前申請。

該機制按照實事求是、一事一備的原則，對符合容錯免責(zé)情形事項的黨員干部、行使公權(quán)力的黨員公職人員等，有需要容錯免責(zé)備案事項的，向本單位黨組織提出書面申請報告，并進(jìn)行集體研究。對符合備案條件的，提交材料，由主要領(lǐng)審核同意后，分別報紀(jì)委、組織部門備案，對重大或復(fù)雜事項，召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議集體研究，并向申請單位反饋備案情況。

據(jù)濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新實施容錯免責(zé)備案機制，就是讓廣大黨員干部可以放開手腳，在干事?lián)?dāng)過程中，對提前預(yù)判因歷史遺留問題等客觀不可抗力原因或?qū)⒊霈F(xiàn)容錯事項，可提前向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報備，予以容錯，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

審批糾錯，精準(zhǔn)審核規(guī)范事中事后流程

為營造合力容錯的良好環(huán)境，濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重、容錯和糾錯并舉原則，落實“三個區(qū)分開來”要求，容錯糾錯機制再升級，從提高容錯免責(zé)工作的操作性和規(guī)范性入手，明確使用情形、實施主體和認(rèn)定程序，推動容錯免責(zé)制度機制深化細(xì)化具體化，實現(xiàn)了“為什么容、容什么、怎么容”一體化。

濱城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實行“誰追責(zé)問責(zé)、誰負(fù)責(zé)容錯”，責(zé)任追究機關(guān)在追責(zé)問責(zé)工作中，主動核實責(zé)任追究對象是否具有容錯情形，對符合條件的，同步啟動容錯程序。在容錯調(diào)查核實結(jié)束后，集體研究，對是否符合容錯情形作出結(jié)論，符合容錯條件的，視情分別作出從輕、減輕、免予處理或者不予追究責(zé)任處理。

同時，落實回訪教育，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把回訪工作與日常教育管理結(jié)合起來，因人施策制定“個性化”回訪教育方案，對曾經(jīng)犯錯的干部積極開展回訪教育，通過談心談話，解壓疏導(dǎo)，做好跟蹤記錄，及時了解思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和生活情況，切實做到政治上關(guān)心、思想上引導(dǎo)、生活上幫助，化解受處分人員心結(jié)，幫助干部重燃干事創(chuàng)業(yè)信心，為愿扛重活、敢打硬仗的干部撐腰鼓勁。

去年以來，全區(qū)共實施容錯糾錯7起，涉及7人；為6名干部澄清正名；對55名受處分處理人員開展回訪教育。