新聞發(fā)布廳

全面深化改革在重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破

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我市召開(kāi)“落實(shí)‘十大戰(zhàn)略’ 助推安陽(yáng)發(fā)展”系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人

王澄清市委市政府督查局副局長(zhǎng)

朱 濤市發(fā)展改革委三級(jí)調(diào)研員

李 翔市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)

洪 偉市科技局三級(jí)調(diào)研員

石治國(guó)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)

主持人

朱紅杰安陽(yáng)市委宣傳部三級(jí)調(diào)研員

發(fā)布時(shí)間：2022年8月30日

安陽(yáng)日?qǐng)?bào)記者 張俊軍

8月30日，市政府新聞辦召開(kāi)“落實(shí)‘十大戰(zhàn)略’助推安陽(yáng)發(fā)展”系列第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹我市推進(jìn)全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施情況，并回答記者提問(wèn)。

市委市政府督查局副局長(zhǎng)王澄清介紹，去年以來(lái)，根據(jù)省委提出的“十大戰(zhàn)略”部署要求，按照市委的統(tǒng)一安排，由市委改革辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門著力推進(jìn)我市全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，一些重點(diǎn)問(wèn)題從體制機(jī)制上得到了破解，取得了積極的工作成效。

一是縱深推進(jìn)“放管服效”改革。我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限的實(shí)施意見(jiàn)》，市本級(jí)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)壓減至2251項(xiàng)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)間壓減至3255個(gè)工作日。全面完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造，整理出涉及我市15家單位的“跨省通辦”清單，在市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口。整合25條政務(wù)服務(wù)熱線，實(shí)行12345一號(hào)對(duì)外，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境“專線”“專席”“專員”服務(wù)制。在全國(guó)出臺(tái)首部地市級(jí)政務(wù)服務(wù)條例《安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》，為深化“放管服效”改革營(yíng)造法治化環(huán)境。

二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我市制定了《安陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》，工程項(xiàng)目審批制度實(shí)現(xiàn)了分類細(xì)化、極簡(jiǎn)審批、流程最優(yōu)。我市13類工程項(xiàng)目的審批時(shí)限壓縮在31個(gè)工作日以內(nèi)。社會(huì)投資類項(xiàng)目主流程行政審批事項(xiàng)壓縮至12個(gè)，各事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮在1個(gè)工作日內(nèi)。出臺(tái)了《證照到期前提醒告知服務(wù)實(shí)施辦法》，首創(chuàng)市委書記、市長(zhǎng)“直播帶崗”“一崗一房”“人才服務(wù)一卡通”等政策。積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在去年全省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)中，信用環(huán)境指標(biāo)排名全省第一，城市信用監(jiān)測(cè)排名保持全國(guó)先進(jìn)水平?！墩少?gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)程》今年2月1日起正式實(shí)施，是全省第一個(gè)政府采購(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。我市印發(fā)了《安陽(yáng)市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了一系列助企保企、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，融入“一聯(lián)三幫”、關(guān)愛(ài)企業(yè)家“八大員”行動(dòng)計(jì)劃，35名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)76家重點(diǎn)企業(yè)，3000余名助企干部包聯(lián)2268家“四上”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了市縣助企服務(wù)工作同頻共振。

四是著力完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制。我市出臺(tái)了《安陽(yáng)市大氣污染防治條例》，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)量化問(wèn)責(zé)辦法和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。全面淘汰落后產(chǎn)能，全市平原地區(qū)實(shí)現(xiàn)“散煤清零”，光電風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模位居全省第一。狠抓運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，獲批“十四五”首批陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)城市，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)，已開(kāi)通安陽(yáng)—連云港、安陽(yáng)—煙臺(tái)港兩條鐵海聯(lián)運(yùn)線路。去年，我市成為全省首個(gè)獲得交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部頒發(fā)的“綠色貨運(yùn)配送示范城市”稱號(hào)的城市。

五是大力推動(dòng)民生領(lǐng)域改革。我市市區(qū)義務(wù)教育管理體制改革順利完成，積極推進(jìn)“縣管校聘”改革。進(jìn)一步拓展課后服務(wù)外延，全市約6.3萬(wàn)名學(xué)生參與暑期課后服務(wù)。全市建立了35個(gè)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)，參與學(xué)校113個(gè)，學(xué)生13萬(wàn)余人。探索以社會(huì)保障卡為載體，實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”“公交一卡通”“旅游一卡通”“惠民惠農(nóng)一卡通”等居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。深化醫(yī)保服務(wù)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一單制結(jié)算。按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)方式改革去年被國(guó)家醫(yī)保局兩次評(píng)估獲得優(yōu)秀，成為付費(fèi)方式改革示范點(diǎn)。作為國(guó)家醫(yī)保局確定的醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)城市，我市在總結(jié)評(píng)估中取得“優(yōu)秀”等次，受到國(guó)家醫(yī)療保障局的表彰。

六是積極推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革。我市印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的實(shí)施方案》，制訂了《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，成功創(chuàng)建全國(guó)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。中原再擔(dān)保集團(tuán)安陽(yáng)融資擔(dān)保有限公司正式揭牌成立，成立了5000萬(wàn)元規(guī)模政府性融資擔(dān)保代償補(bǔ)償、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金池。我市制定數(shù)據(jù)開(kāi)放共享技術(shù)規(guī)范，新近出臺(tái)《安陽(yáng)市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系工作方案》。我市創(chuàng)新暢通事業(yè)單位人才引進(jìn)綠色通道，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立招才引智工作站。

王澄清說(shuō)：“今年，我市將進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制改革，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，深化財(cái)稅金融體制改革、五醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革、縣域綜合改革，完善以人為核心的新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快構(gòu)建高水平制度型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體制，切實(shí)加強(qiáng)民生領(lǐng)域改革，建立健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)深化生態(tài)文明制度改革、‘放管服效’改革，推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，持續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革‘后半篇文章’?！?/p>