本文轉(zhuǎn)自：上觀

“今天是個(gè)巧日子，我們想討個(gè)口彩，沾沾喜氣。”2月22日，22臺(tái)新加裝電梯在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道集中簽約，另有10臺(tái)電梯于當(dāng)日竣工。居民們一早都自發(fā)來(lái)到簽約現(xiàn)場(chǎng)，見(jiàn)證家門(mén)口這“歷史性”的一刻。

今年，上海目標(biāo)完成加裝電梯2000臺(tái)以上，既有多層住宅加梯正式進(jìn)入“規(guī)?；慨a(chǎn)”階段。這其中，位處市中心的虹橋街道通過(guò)歷年來(lái)的探索，摸索出了一套“五個(gè)一”的加梯工作創(chuàng)新機(jī)制，包括為每一位居民做好政策講解、為每一個(gè)有條件的門(mén)棟試點(diǎn)建立“加梯支部”、為每一個(gè)加梯項(xiàng)目搭建全過(guò)程人民民主協(xié)商平臺(tái)、為每一臺(tái)已開(kāi)工電梯打造“圓夢(mèng)樓道”、為每一臺(tái)已建成電梯打通物業(yè)接管途徑。

成片集中簽約、物業(yè)“無(wú)縫銜接”托管、國(guó)有銀行“加梯貸”、“加梯一件事”隨申辦數(shù)字服務(wù)……一系列豐富多樣的加梯服務(wù)機(jī)制，正讓更多老百姓一圓電梯夢(mèng)。

成片加梯，提升居民積極性

“我媽媽中風(fēng)30年了，最開(kāi)始靠人背著上下樓，來(lái)回一次要60元；后來(lái)有了爬樓機(jī)，來(lái)回一趟4元；現(xiàn)在有了電梯，隨時(shí)都能出門(mén)，下樓再也不用像出遠(yuǎn)門(mén)一樣大費(fèi)周章了。”

家住安順路361弄4號(hào)樓4層的許菊花阿姨今年64歲，和90多歲高齡母親同住的她不久前生了一場(chǎng)大病。就在她病愈后不久，樓里加裝的電梯竣工，頓時(shí)解決了她的一大塊“心病”——陪母親出門(mén)再也不用求助他人。集中簽約當(dāng)天，雖然自家電梯已經(jīng)開(kāi)始使用，但許阿姨還是專門(mén)穿上了紅色的羽絨服，到現(xiàn)場(chǎng)和鄰居們一同感受加梯后喜氣洋洋的心情。

許阿姨居住的樓道為一梯四戶，高6層，此次加梯樓內(nèi)24戶居民無(wú)一人反對(duì)，76萬(wàn)元加梯款也第一時(shí)間籌措完成。而就在她居住的虹橋街道愛(ài)建居民區(qū)，短短2年時(shí)間，就有8臺(tái)電梯竣工，今年3月即將迎來(lái)第9臺(tái)成功加裝的電梯，這對(duì)空間有限的老舊居民區(qū)來(lái)說(shuō)實(shí)屬不易。

許菊花阿姨帶記者參觀居民樓新加裝的電梯。 舒抒 攝

居民區(qū)黨總支書(shū)記徐秀道出了一個(gè)重要原因：2020年起，居民區(qū)就將加梯納入精品小區(qū)建設(shè)，并且一直爭(zhēng)取加梯與精品小區(qū)同步施工。一臺(tái)電梯的施工時(shí)間最短只要4個(gè)月，讓居民“受最小的影響獲最大的便利”。

對(duì)市中心深度成熟的社區(qū)來(lái)說(shuō)，一棟居民樓能夠具備加梯條件實(shí)屬不易。

以虹橋街道為例，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有37個(gè)可加裝電梯的既有多層住宅小區(qū)，涉及門(mén)棟869個(gè)，其中只有409個(gè)門(mén)棟為“適合加裝”，即不占用道路、無(wú)需對(duì)停車位進(jìn)行調(diào)整。另有293個(gè)門(mén)棟為“較難加裝”或“不適合加裝”，原因包括加梯占用路面、需對(duì)綠化進(jìn)行較大改造、需進(jìn)行道路拓寬、地下管線復(fù)雜、有配電箱等。而剩余的167個(gè)門(mén)棟，則基本“不具備加梯條件”，主要因?yàn)殡娞菥畬⒄加么蟛糠值缆酚绊懴篮屯ㄐ校蚴羌犹輫?yán)重遮擋了住戶房間的采光。

怎樣充分調(diào)動(dòng)“適合加裝”樓道的積極性，解決“較難加裝”和“不適合加裝”樓道面臨的困難，長(zhǎng)寧區(qū)結(jié)合全區(qū)范圍內(nèi)的精品小區(qū)建設(shè)，在上海較早探索了居民區(qū)成片加梯，并且與“家門(mén)口”工程、專項(xiàng)疊加民生工程等同步實(shí)施。

虹橋街道開(kāi)展的“圓夢(mèng)樓道”計(jì)劃就是其中之一。通過(guò)形成五類7項(xiàng)必建項(xiàng)目和8項(xiàng)可選項(xiàng)目清單，已加裝電梯的居民可在清單中選擇自己樓道適合的改造項(xiàng)目。以愛(ài)建小區(qū)16號(hào)樓為例，加梯前該樓居民飽受樓道堆物、地面不平整等問(wèn)題困擾，以加梯施工為契機(jī)，樓道疊加了墻面修整“圓夢(mèng)計(jì)劃”，整棟樓的地面和墻面都鋪設(shè)了嶄新的瓷磚。

“一樓居民分?jǐn)偟馁M(fèi)用由居委會(huì)出資，作為支持樓道加梯的一份回饋心意，2樓至頂層的費(fèi)用由每戶居民平攤，一棟樓的鋪設(shè)費(fèi)用根據(jù)瓷磚品質(zhì)，在1.1-1.8萬(wàn)元之間，鋪什么瓷磚都由居民自治協(xié)商?！毙煨憬榻B。首批開(kāi)展“圓夢(mèng)樓道”的居民樓均為簽約加梯的樓道，“這樣能進(jìn)一步促進(jìn)大家加裝電梯的積極性?！?/p>

期盼法規(guī)進(jìn)一步完善，提升物業(yè)積極性

近年來(lái)，上海許多老舊小區(qū)居民樓都完成了加梯，老年居民和殘疾人士的“出行難”得到了顯著改善。但對(duì)于加梯后電梯的日常管理，仍需進(jìn)行機(jī)制上的完善。在虹橋街道，一套打通物業(yè)移交接管途徑、為每一臺(tái)加裝電梯找到“好管家”的模式，已經(jīng)在街道全區(qū)域推廣，為居民提供質(zhì)價(jià)相符的電梯管理服務(wù)。

“最近居民區(qū)整體更換了物業(yè)，漲了物業(yè)費(fèi)，成片加梯后物業(yè)服務(wù)也要提升?！毙煨愀嬖V記者，今年，居民區(qū)還要著力“讓居民減負(fù)”。

長(zhǎng)久以來(lái)，新加裝的電梯維保期在一年至兩年半，維保期內(nèi)由電梯企業(yè)負(fù)責(zé)維修質(zhì)檢，但是保潔、其他維護(hù)工作則大多由居民自治?！暗用癞吘共皇菍I(yè)人士，而且加梯樓道的居民多為老年人，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)‘站出來(lái)’對(duì)電梯進(jìn)行托管?！毙煨阏f(shuō)。共享同一家物業(yè)公司、電梯品牌均為三菱的愛(ài)建居民區(qū)，看到了物業(yè)統(tǒng)一托管電梯的顯著優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)寧區(qū)新華物業(yè)負(fù)責(zé)虹橋街道多個(gè)老舊小區(qū)的物業(yè)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，加梯后電梯的日常管理可分為兩個(gè)階段。第一階段為免保期日常管理，包括第三方通話應(yīng)急、日常保潔及代收代付電費(fèi)等服務(wù)。第二階段為免費(fèi)維保期滿后的定期維保，還包括運(yùn)行費(fèi)、修理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等。

結(jié)合“紅色物業(yè)惠民行動(dòng)”，眼下，新華物業(yè)對(duì)維保期內(nèi)的電梯提供了日常保潔、第三方應(yīng)急呼叫、電費(fèi)等項(xiàng)目的管理服務(wù)，對(duì)維保期外的電梯則提供了全生命周期的管理。

物業(yè)托管電梯后，物業(yè)費(fèi)要漲價(jià)嗎？答案是當(dāng)然，但漲幅并不大。

虹橋街道虹橋居民區(qū)黨總支書(shū)記裔斐算了一筆賬。以虹橋小區(qū)為例，新加裝的電梯在投入使用后就會(huì)有物業(yè)介入管理，在維保期內(nèi)，物業(yè)暫不主要負(fù)責(zé)電梯的維保，因此物業(yè)費(fèi)漲價(jià)0.25元。維保期過(guò)后，物業(yè)要負(fù)責(zé)電梯所有的維保、電費(fèi)等支出，因此物業(yè)費(fèi)在經(jīng)過(guò)居民等多方征詢后，最終漲價(jià)1元，相當(dāng)于50平方米的住房每年物業(yè)費(fèi)增加600元?！皩?duì)很多居民尤其是老年人來(lái)說(shuō)，愿意一次性花一筆錢(qián)得到專業(yè)服務(wù)，自己省心省力了很多?！?/p>

電梯公司也對(duì)成片加梯提供了支持。裔斐介紹，對(duì)于一次性成片加梯的項(xiàng)目，目前不少電梯公司會(huì)主動(dòng)提供3-5年甚至更長(zhǎng)的維保期?！斑@次我們居民區(qū)一口氣新簽約了9臺(tái)電梯，就統(tǒng)一擁有了5年的維保期。”成片簽約的數(shù)量越多，維保周期就越長(zhǎng)，一定程度上也促進(jìn)居民參與成片加梯的積極性。

然而，記者也了解到，目前還沒(méi)有相關(guān)法規(guī)或細(xì)則對(duì)物業(yè)托管加裝電梯進(jìn)行明確要求。一些社區(qū)干部坦言，物業(yè)是否愿意參與加梯管理，目前主動(dòng)權(quán)主要在物業(yè)一方，國(guó)有物業(yè)相對(duì)民營(yíng)物業(yè)更為積極?！叭绻蟹ㄒ?guī)能夠?qū)ξ飿I(yè)托管加裝電梯進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，提升企業(yè)的積極性，那么居民們好不容易成功加裝的電梯也會(huì)更有保障。”一位社區(qū)干部說(shuō)。