“數(shù)字絲綢之路所涵蓋的國際經(jīng)貿(mào)合作項目更像是一種降本提效的‘系數(shù)’，其基礎邏輯是優(yōu)化和提高原有經(jīng)貿(mào)活動所代表的‘常數(shù)’。”國家發(fā)展改革委國際合作中心特聘研究員、“一帶一路”商學院聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任仇文旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，十年間，我國承建了大量共建國家基礎建設項目，建立了穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，在此基礎之上，共建數(shù)字絲綢之路成為“一帶一路”倡議推進的重要驅(qū)動力之一。中國企業(yè)已推動許多共建國家在數(shù)字基礎設施建設、智能制造及智慧工程和跨境電商等眾多領域取得較大進展。

數(shù)字引擎

加速共建國家互聯(lián)互通

隨著全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，?shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已成為各國效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力。在此背景下，數(shù)字絲綢之路應運而生，自2017年首次提出以來，我國與共建國家的數(shù)字互聯(lián)互通水平節(jié)節(jié)高升，如今推進數(shù)字絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展也已成為“一帶一路”建設的新引擎。

以共建“一帶一路”重點地區(qū)——東盟為例，據(jù)廣西高質(zhì)量參與“一帶一路”建設成效新聞發(fā)布會介紹，截至目前，中國—東盟跨境征信服務平臺提供東盟十國超700萬家企業(yè)征信數(shù)據(jù)，北部灣大數(shù)據(jù)交易中心累計交易規(guī)模超2.8億元，中國—東盟遠程醫(yī)療合作平臺與越南、老撾、緬甸、泰國等4個國家6個醫(yī)療機構(gòu)建立遠程醫(yī)療合作機制。

中航基金首席經(jīng)濟學家鄧海清對記者表示，數(shù)字絲綢之路建設已成為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。一方面，與共建國家開展的“數(shù)字新基建”項目不但有利于激發(fā)我國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的潛力，更有利于帶動共建國家經(jīng)濟發(fā)展和人民增收。另一方面，與共建國家在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、數(shù)據(jù)安全等領域的合作有利于在國際規(guī)則體系的制定中提高我國話語權(quán)。

事實上，數(shù)字絲綢之路之所以能夠在提高“貿(mào)易暢通”效率領域卓有成效，離不開近年來我國不斷在加強國際政策溝通、加力國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等方面的努力。

據(jù)國務院新聞辦公室發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書顯示，截至2022年底，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與30個國家簽署電子商務合作諒解備忘錄，與18個國家和地區(qū)簽署《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟領域投資合作的諒解備忘錄》。

另外，為夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，多個相關(guān)支持政策漸次落地，例如，2022年12月份，中共中央、國務院對外發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確提出，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、嚴肅治理四個制度，以激活數(shù)據(jù)要素價值，賦能實體經(jīng)濟。

安永大中華區(qū)“一帶一路”主管周昭媚表示，目前，中國在網(wǎng)民數(shù)量、5G網(wǎng)絡建設、智能化數(shù)字終端制造等方面均居世界前列，在數(shù)字經(jīng)濟多個領域具有比較優(yōu)勢，無論從技術(shù)還是從經(jīng)驗角度，中國對共建“一帶一路”國家和地區(qū)有較強輸出能力。

數(shù)字機遇帶來

多元場景落地

得益于我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已具備良好產(chǎn)業(yè)基礎，數(shù)字絲綢之路不斷推進，越來越多的企業(yè)參與其中，目前已有一大批涉及領域廣泛的數(shù)字項目落地，在“共商、共建、共享”的理念下，中國企業(yè)已推動許多共建國家在數(shù)字基礎設施建設和跨境電商領域取得較大進展。

安永大中華區(qū)科技、媒體與電信(TMT)行業(yè)咨詢服務合伙人、“一帶一路”數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略咨詢主管邵榮對記者介紹，數(shù)字基礎設施是提升經(jīng)濟效率的新興基礎設施，中國企業(yè)已在5G網(wǎng)絡、海陸纜、云/數(shù)據(jù)存儲中心、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等方面取得一定成就，也通過參與“一帶一路”共建國家的基礎設施建設項目、提供基礎設施服務等積極走出去，擴大區(qū)域影響力。

例如，近年來，國內(nèi)三大電信運營商海外服務網(wǎng)絡遍及40余個國家和地區(qū)。具體來看，截至目前，中國電信業(yè)務范圍覆蓋亞太、歐洲、美洲、中東非等世界各地，擁有51條海纜、75個跨境陸纜系統(tǒng)，在全球傳輸骨干中繼達到117T;中國移動聚焦布局“七海五陸”全球信息大通道，已投資海纜15條，建成跨境陸纜系統(tǒng)26個;中國聯(lián)通則擁有21個陸纜邊境站，并已與周邊數(shù)十家運營商完成互聯(lián)。

此外，在許多“一帶一路”共建國家和地區(qū)，人口紅利逐漸顯現(xiàn)，消費潛力巨大，絲路電商迎來巨大發(fā)展機遇，讓跨境電商成為數(shù)字絲綢之路發(fā)展的重要推力。

據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，中國跨境電商進出口總值已由2018年的1萬億元升至2022年的2.1萬億元。從貿(mào)易伙伴來看，2022年中國跨境電商出口額排名前十的國家分別為美國、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、越南、韓國、泰國、菲律賓、印度、日本，“一帶一路”共建國家占六席。

多重數(shù)字挑戰(zhàn)

有待破解

在與“一帶一路”共建國家地區(qū)深化合作中，借助共建共享數(shù)字絲綢之路，我國數(shù)字經(jīng)濟“朋友圈”范圍更廣、領域更寬、成果更豐富，但需注意的是，數(shù)字絲綢之路的建設仍有多重挑戰(zhàn)，不僅面臨發(fā)展中國家數(shù)字基礎設施薄弱、數(shù)字基建成本高昂等傳統(tǒng)問題，也因日益頻繁的數(shù)據(jù)跨境流動帶來了數(shù)據(jù)合規(guī)及網(wǎng)絡安全新挑戰(zhàn)。

“部分欠發(fā)達國家在進行數(shù)字化建設過程中存在資金、技術(shù)和人員方面匱乏的問題。同時，各國數(shù)字化發(fā)展水平各不相同，存在的發(fā)展差異也將帶來互聯(lián)互通上的障礙。”鄧海清如是表示。

北京社科院副研究員、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長王鵬補充說，隨著全球?qū)τ跀?shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管不斷加強，特別是在隱私保護和數(shù)據(jù)安全、電子商務以及數(shù)字服務領域，不同國家或地區(qū)有各自獨立的要求，跨國平臺企業(yè)需要同時滿足不同法律體系下的合規(guī)要求，合規(guī)風險和成本均有所上升。

針對上述挑戰(zhàn)和問題，邵榮建議，未來需要從多方面提升自身實力，讓數(shù)字化發(fā)展切實成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。首先，進一步加強“一帶一路”政策協(xié)調(diào)，推動網(wǎng)絡基礎設施建設，縮小數(shù)字鴻溝。其次，完善法律法規(guī)體系，從制度上保障網(wǎng)絡空間安全。