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19日召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議提出，要一體推進(jìn)政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)。一體推進(jìn)意味將營商環(huán)境作為一個(gè)有機(jī)整體打造，通過各領(lǐng)域的政策集成、協(xié)同配套，發(fā)揮出交互凸顯的“乘數(shù)效應(yīng)”，形成綜合最優(yōu)的比較優(yōu)勢。

營商環(huán)境沒有絕對優(yōu)勢，但有綜合最優(yōu)的比較優(yōu)勢。單一指標(biāo)領(lǐng)先不是真領(lǐng)先，各個(gè)指標(biāo)都要做到無短板、無盲區(qū)，才能確保整體水平在線。任何一個(gè)指標(biāo)突破平均水平，都需要付出加倍的努力，但只要有一個(gè)方面稍有松懈，就可能會(huì)讓這些努力付之東流。甚至于如果短板太過突出，就會(huì)形成“水桶效應(yīng)”，對營商環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，各級各部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)守土有責(zé)，在優(yōu)化營商環(huán)境上快行動(dòng)、出實(shí)招，決不能拖了后腿、損害整體。

當(dāng)前，我省不懈推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，以優(yōu)良的營商環(huán)境激發(fā)了市場活力、吸引了外資青睞，為高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但應(yīng)意識(shí)到，全國各地都將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作主抓，出臺(tái)了各具特色的政策措施，提升了營商環(huán)境的整體標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的氛圍下，改善營商環(huán)境猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，若躺在功勞簿上不思進(jìn)取，原有的優(yōu)勢項(xiàng)目可能會(huì)變成平均水平，原有的平均水平可能淪為短板項(xiàng)目。不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退，放眼百舸爭流的競爭態(tài)勢，只有以時(shí)不我待的緊迫感和成績歸零的心態(tài)，久久為功、持之以恒地在營商環(huán)境上下功夫，才能跑出加速度、形成新優(yōu)勢。

一體推進(jìn)不僅要求不留短板，更需要各級各部門樹牢“一盤棋”思想，注重系統(tǒng)集成，全方位推動(dòng)親商安商。優(yōu)化營商環(huán)境不是出幾條優(yōu)惠政策、抓幾項(xiàng)便民措施那么簡單，要更加關(guān)注“硬實(shí)力”背后的“軟環(huán)境”，讓“軟環(huán)境”成為“硬支撐”。我省一體推進(jìn)“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，擴(kuò)大了營商環(huán)境的外延和內(nèi)涵，讓營商環(huán)境的比較變成全方位的綜合實(shí)力比拼。除了傳統(tǒng)意義的法規(guī)政策、政商關(guān)系等因素外，產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、人居品質(zhì)等也被納入營商環(huán)境的范疇。其實(shí)不難理解，經(jīng)營企業(yè)需要扎根城市，經(jīng)營者不僅要看某地的政策是否優(yōu)厚，更要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是否便于開展業(yè)務(wù)、人才基礎(chǔ)能否支撐企業(yè)發(fā)展，再綜合判斷能不能投、敢不敢干。從這個(gè)角度來看，產(chǎn)業(yè)配套能力、交通運(yùn)輸能力、人才吸引能力等，都是營商環(huán)境的一部分，好學(xué)校好醫(yī)院也是營商環(huán)境。隨著更多指標(biāo)納入營商環(huán)境范疇，更多部門、單位也將參與這項(xiàng)重大工作。為此，各級各部門要全面建立優(yōu)化營商環(huán)境的主體意識(shí)，形成全領(lǐng)域全流程的營商服務(wù)觀念。

一體推進(jìn)營商環(huán)境，考驗(yàn)著各地統(tǒng)籌兼顧的能力。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，努力成為抓營商環(huán)境工作的領(lǐng)頭標(biāo)兵和行家里手。同時(shí)，應(yīng)建立、完善聯(lián)席工作機(jī)制，對各部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)合理做好增量政策和存量政策的有機(jī)銜接，讓一目了然、一脈相承成為我省營商環(huán)境政策舉措的鮮明特點(diǎn)，正向激發(fā)營商環(huán)境的“乘數(shù)效應(yīng)”。