“雙減”工作開展以來，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)得到有效治理。然而，一些非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)乘虛而入，以升學(xué)為賣點，把培訓(xùn)渲染為學(xué)生“剛需”，繼續(xù)制造升學(xué)焦慮，綁架學(xué)生及家長。如何規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，成為“雙減”工作治理的又一個重點。

非學(xué)科類校外培訓(xùn)學(xué)費飆升

“4月1日開始，每節(jié)課調(diào)整到了400元，藝術(shù)可真不是普通人家孩子學(xué)的。”在石家莊市橋西區(qū)某音樂培訓(xùn)機構(gòu)門口，小學(xué)四年級學(xué)生家長劉女士吐槽，半年時間里鋼琴學(xué)費兩次漲價，一節(jié)課從300元調(diào)到400元，真有些吃不消。

這位家長所言非虛，記者隨機采訪了5位給孩子報了非學(xué)科類校外培訓(xùn)的家長，其中有3人表示近期課程費用上調(diào)。“去年秋季開學(xué)、今年春季開學(xué)后，我們報名的機構(gòu)十幾個課程普遍提價，兩次漲幅都在20%到30%之間。音樂素養(yǎng)一節(jié)課從80元漲到130元，聲樂從150元漲到200元”“舞蹈每年由3000元漲到4000元……”

“雙減”政策下，非學(xué)科類校外培訓(xùn)被推上“C位”，漲價成了常規(guī)操作。

滄州市五年級學(xué)生亮亮在某武術(shù)培訓(xùn)營已連續(xù)報了兩年武術(shù)課。今年春季剛開學(xué)，老師“勸”其家長楊先生盡早續(xù)費，因為價格馬上要進行調(diào)整，原來每年4000元的學(xué)費要提價到5000元，最終楊先生又為孩子續(xù)了一年。

價格上漲伴隨而來的另一問題就是超額收費。

2018年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取超過3個月的費用。但記者以咨詢者身份詢問時，機構(gòu)仍然推薦記者購買多課時。

“課程一年80課時，單課時150元。購買一年費用是8800元，合每節(jié)課110元;購買兩年是15000元，每節(jié)課還不到85元，幾乎相當(dāng)于半價了。”某語言培訓(xùn)班的周老師透露，目前機構(gòu)內(nèi)學(xué)員基本都是一年起步。

當(dāng)記者提出一次性收費不超過3個月的規(guī)定時，該老師直言，如果按這個標(biāo)準(zhǔn)購買課時，就只能“走原價”。

在非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)里，單價低是機構(gòu)吸引家長多報班的手段之一。在某圍棋學(xué)校，工作人員向記者展示，目前新開班，一次性購買30課時，享受9折優(yōu)惠，買50節(jié)課8折，100課時6.5折。對方也表示，對于年紀(jì)較小的孩子來說，一周建議上兩次課就可以，這樣一來，100個課時可以用一年多。另一家跆拳道學(xué)校則表示，在學(xué)生參加了試聽課之后，專業(yè)老師會為學(xué)生量身打造進階規(guī)劃，等級較多，學(xué)時較長，所以基本的套餐都是建議整年起步。“報得越多越便宜。”工作人員不斷動員咨詢的家長。

部分機構(gòu)制造升學(xué)焦慮

收費越來越高，壓力越來越大，但相當(dāng)一部分家長卻依然咬牙堅持，問及原因，有家長表示：“萬一對升學(xué)有幫助呢!”

家長所說的幫助有哪些?

提高成績是家長們最看重的。在某國學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)，記者咨詢課程是否有助提高語文成績時，老師表示，對語文和歷史都有促進。“現(xiàn)在語文增加了對古文的考查，我們從學(xué)習(xí)方法到中高考篇目都會講到。還有歷史，在高考里越來越重要，很多歷史知識，我們的課程里都有。”

類似的操作還有科技課程穿插物理化學(xué)知識，編程課運用數(shù)學(xué)思維等。有的家長抱著“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)，希望對學(xué)習(xí)有所幫助。

除了打擦邊球，有的機構(gòu)還對升學(xué)政策進行過度解讀。

美術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的一位教師在招生時這樣推介：“先說‘小升初’，大家成績都差不多，孩子有個美術(shù)特長，意味著綜合素質(zhì)高，學(xué)校會優(yōu)先錄取;中考、高考的時候，文化考生一條線、藝術(shù)考生一條線，一下子能差出兩三百分……”在找不到更好的升學(xué)路徑之前，家長們大都不敢輕易放棄現(xiàn)有的模式。

更熱鬧的是體育類培訓(xùn)機構(gòu)。“體育中考以前還是30分，現(xiàn)在這屆初一就漲到50分了，將來還有可能漲，要是因為這一科考不上好高中，那就耽誤一輩子了。”一體育培訓(xùn)機構(gòu)建立的家長群里，機構(gòu)負(fù)責(zé)人列舉了各地中考體育分值、考試項目、評分標(biāo)準(zhǔn)，群里的家長馬上就有了壓力。

除了與學(xué)習(xí)、升學(xué)緊密相關(guān)，各種競賽、榮譽也讓家長們欲罷不能。

多方發(fā)力讓非學(xué)科類校外培訓(xùn)走向正軌

非學(xué)科類校外培訓(xùn)暴露出來的問題，也是省教育廳治理的重點。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進一步加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作，我省多方發(fā)力為學(xué)生和家長“減負(fù)”。

“各級教育行政部門正會同當(dāng)?shù)伢w育部門，陸續(xù)組建非學(xué)科類校外培訓(xùn)教育指導(dǎo)員隊伍，加強對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)指導(dǎo)工作。”這位負(fù)責(zé)人表示，這些隊伍將指導(dǎo)非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)按照審批的業(yè)務(wù)范圍開展相關(guān)培訓(xùn)活動，嚴(yán)禁超范圍開展培訓(xùn)，嚴(yán)禁對體育、藝術(shù)進入中考政策進行過度解讀等。

與此同時，另一支隊伍也在發(fā)力。針對假借非學(xué)科類項目開展學(xué)科類培訓(xùn)，打擦邊球逃避監(jiān)管等現(xiàn)象，省教育廳還成立了義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項目分類鑒別專家委員會，進一步加強對義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)項目分類鑒別管理，并組建專家?guī)?。組織專家對各地提交的培訓(xùn)項目，通過資料審查、實地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式，綜合研判培訓(xùn)目的、內(nèi)容、方式、評價等具體情況，做出屬于“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類”的鑒別決定。

此外，近期教育部門還將會同體育、市場監(jiān)管、公安等部門對非學(xué)科機構(gòu)辦學(xué)行為開展一次“回頭看”檢查，加強對無證無照、無證有照非學(xué)科機構(gòu)治理工作，不符合辦學(xué)要求的堅決予以關(guān)停或取締。在省教育廳會同有關(guān)部門宣布現(xiàn)有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)清理整頓和規(guī)范工作完成前，各地一律不再審批新的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

校外的問題，還需要校內(nèi)支撐。今年2月，雄縣1321名課后服務(wù)教師接受了為期一周的專業(yè)能力提升培訓(xùn)。“培訓(xùn)項目有美術(shù)、書法、科學(xué)、黑陶等，都是孩子們喜歡、老師們需要提升的。”參與培訓(xùn)的教師表示，“雙減”之后，家長們把對孩子的期望轉(zhuǎn)到了學(xué)校，部分教師陷入了“本領(lǐng)恐慌”，這場培訓(xùn)如同一場“及時雨”，引領(lǐng)教師們拓寬思路、提升本領(lǐng)。

張家口市第一中學(xué)教師尤立增認(rèn)為，各級各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國家課程體系開足課程。特別是開足音樂、美術(shù)、體育課程，提升相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量，解決因為體育、藝術(shù)科目等納入中考而給家長造成的新焦慮。

“校內(nèi)能夠解決的問題就不需要家長再依靠校外培訓(xùn)機構(gòu)解決，這也是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展人才的剛性要求。”在提高課后服務(wù)質(zhì)量方面，尤立增認(rèn)為，各地各學(xué)校應(yīng)挖掘潛力，進一步增強課后服務(wù)吸引力、有效性。

此外，一些教育人士還建議，完善管理措施，鼓勵美術(shù)館、文化館等公共空間主體與社區(qū)等社會組織開展實踐類研學(xué)活動，為孩子們快樂學(xué)習(xí)、在實踐中成長提供更多可選擇方式。(馬 利)