“雙減”政策實(shí)施半年多來(lái)，甬城各地學(xué)校先后推出了課后托管、初中晚自習(xí)、周六開(kāi)放校園活動(dòng)日等。同時(shí)各地持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，取得了明顯成效。這些看得見(jiàn)的變化著實(shí)讓人欣喜。“雙減”背景下，課程、課堂、作業(yè)和評(píng)價(jià)等一系列改革，推動(dòng)學(xué)校這個(gè)育人主陣地發(fā)揮越來(lái)越大的作用，有效減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，有力促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。

課后服務(wù)豐富多彩課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效

本月初，海曙區(qū)啟動(dòng)了寒假托管班報(bào)名，有需要的中小學(xué)生均可參加。一位姓李的家長(zhǎng)說(shuō)，這真是給雙職工家庭解了難，讓放寒假的孩子有了好去處。去年暑期，海曙區(qū)就在七月、八月各安排一期暑托班，共開(kāi)設(shè)14個(gè)辦學(xué)點(diǎn)。

去年9月起，該區(qū)所有中小學(xué)推行課后托管、初中晚自習(xí)和周末開(kāi)放日。怎樣讓課后托管做到德、智、體、美、勞五育并舉?該區(qū)梳理出了綜合類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)和科技類(lèi)等90余項(xiàng)學(xué)生需求，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)了一門(mén)門(mén)拓展性課程，讓孩子們多維度成長(zhǎng)。

以寧波市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的課后托管為例，該校采取“1+1”模式，即實(shí)行1小時(shí)作業(yè)管理，讓學(xué)生在教室里完成作業(yè);另外安排1小時(shí)，讓托管教師基于自己所教學(xué)科開(kāi)發(fā)拓展課程，如繪本閱讀、百變魔方、定向運(yùn)動(dòng)、趣味編程等。

在鄞州區(qū)，黃鸝小學(xué)推出課后“小先生教學(xué)”，讓有特長(zhǎng)的小學(xué)生在同學(xué)面前亮出自己的“絕技”，“教”的內(nèi)容豐富多彩，包括主持、朗誦、跳繩、讀拼音、唱校歌、畫(huà)漫畫(huà)、玩數(shù)獨(dú)等。每周三，塘溪鎮(zhèn)中心小學(xué)的紅色小舞臺(tái)上，經(jīng)常會(huì)舉行才藝表演班隊(duì)課活動(dòng)，許多學(xué)生通過(guò)才藝表演收獲了滿滿的成就感。四眼碶小學(xué)設(shè)計(jì)了“1+1+N”模式的課后服務(wù)體系，有效提升了孩子們的團(tuán)結(jié)協(xié)作和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。鐘公廟實(shí)驗(yàn)小學(xué)則鼓勵(lì)學(xué)生每周末在社區(qū)擔(dān)任“小樓道長(zhǎng)”，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。

各校在加強(qiáng)課后服務(wù)的同時(shí)，始終抓好課堂主陣地，確保教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。海曙出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)管理的細(xì)則》，進(jìn)一步推進(jìn)校本作業(yè)和分層作業(yè)開(kāi)發(fā)編制，建立區(qū)域作業(yè)資源庫(kù)，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量。設(shè)立每周“無(wú)作業(yè)日”，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。抓實(shí)學(xué)生睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等管理，多管齊下、標(biāo)本兼治，取得了良好的效果。

作業(yè)，關(guān)系到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，也牽動(dòng)著家長(zhǎng)的神經(jīng)。鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、江北等地，采取有力舉措，立體化、全方位提升學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。“用液體能做出彩虹嗎?”“可樂(lè)泡騰片為什么會(huì)噴出來(lái)?”“水滴為什么能掛在水龍頭下?”“光導(dǎo)纖維是如何傳輸信息的?”……這不是“十萬(wàn)個(gè)為什么”，而是鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的科學(xué)“長(zhǎng)作業(yè)”。一套五年級(jí)數(shù)學(xué)分層作業(yè)分成A、B、C三層，A層是面向全體學(xué)生的基礎(chǔ)題，B層是面向多數(shù)學(xué)生的選做題，C層是面向拔尖學(xué)生的拓展題。這需要老師查閱大量教輔資料，選擇適合本校學(xué)生情況的題目加以精編，然后布置給學(xué)生。

隨著“雙減”政策的實(shí)施，教育評(píng)價(jià)體系也悄然發(fā)生了變化。作為全省綜合評(píng)價(jià)改革的試點(diǎn)區(qū)之一，海曙開(kāi)展多元化、多維度的校本化教育評(píng)價(jià)改革，取得了良好的成效，有力促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高和學(xué)生全面發(fā)展。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

去年10月中旬，海曙區(qū)一凡培訓(xùn)學(xué)校有限公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)到了寧波首張學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)轉(zhuǎn)非辦學(xué)許可證。

寧波對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況采取不同的處理方法：有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定直接終止辦學(xué);有的營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);有的非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)登記為非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照各自的類(lèi)型，備齊相關(guān)資料，最快能一次性辦妥。

鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)精思教育培訓(xùn)學(xué)校是老牌學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在該區(qū)率先轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)。該校負(fù)責(zé)人說(shuō)，半年多來(lái)，機(jī)構(gòu)逐步開(kāi)展研學(xué)等活動(dòng)，走訪五鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，合作開(kāi)展“托管進(jìn)企業(yè)”服務(wù)，進(jìn)一步豐富外來(lái)務(wù)工人員子女課后生活。

寧波市鄞州區(qū)樸新維恩科技培訓(xùn)有限公司率先從學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“雙減”之后，“樸新維恩”新開(kāi)設(shè)了STEM編程、戲劇表演等新型托管類(lèi)課程，并經(jīng)科技部門(mén)前置確認(rèn)轉(zhuǎn)為非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校區(qū)從14個(gè)縮減到9個(gè)，每周培訓(xùn)8000人次左右，轉(zhuǎn)型總體比較平穩(wěn)。

各地還專門(mén)成立了義務(wù)教育階段校外教育培訓(xùn)課程審查專家委員會(huì)，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，積極開(kāi)展指導(dǎo)審查。與此同時(shí)，各地定期發(fā)布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，向家長(zhǎng)下發(fā)不參與違規(guī)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)承諾書(shū)，共同構(gòu)建良好教育生態(tài)。

如何預(yù)防和解決虛假宣傳、資質(zhì)不符、定價(jià)過(guò)高、預(yù)收款退費(fèi)難、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題?寧波要求合規(guī)非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%入駐“甬信培”平臺(tái)。家長(zhǎng)通過(guò)“甬信培”報(bào)課繳費(fèi)后，費(fèi)用將先打到銀行監(jiān)管賬戶內(nèi)，銀行預(yù)支部分費(fèi)用給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為啟動(dòng)資金，剩余費(fèi)用則“一課一消”。目前，“甬信培”已升級(jí)為省級(jí)平臺(tái)“浙里培訓(xùn)”，并在全省推廣。

“一方面，充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好;另一方面，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。通過(guò)內(nèi)外兼治，家校社攜手，共同為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。”采訪中，海曙區(qū)教育局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減輕后，學(xué)生的變化很明顯。鄞州東南小學(xué)602班的李同學(xué)以前有語(yǔ)數(shù)英三門(mén)線上培訓(xùn)課程，每周二、四、五晚上得上2小時(shí)的課。每次培訓(xùn)，小李都很忙碌，連飯都得在電腦旁吃。而這學(xué)期，家庭作業(yè)基本在托管期間做完，晚上培訓(xùn)班也沒(méi)了，空閑時(shí)間多了。他爸爸說(shuō)，“雙減”政策實(shí)施后，親子溝通的次數(shù)增加了，自己也更加留意孩子做事的方式方法，幫助他養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

采訪中，許多家長(zhǎng)表示，過(guò)去把孩子從學(xué)校接出后就直接送進(jìn)培訓(xùn)班，現(xiàn)在有更多的時(shí)間可以共讀共學(xué)，更能了解孩子的學(xué)習(xí)情況了。

寧波七中的王同學(xué)近來(lái)發(fā)覺(jué)，父母把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給了自己，周末也有了更多的空閑時(shí)間，至今他已經(jīng)有兩個(gè)周末和家人一起游古道、賞冬景、訪古跡，感覺(jué)非常開(kāi)心。

真心實(shí)意關(guān)愛(ài)教師寧波舉措有力有效

“甬城各校積極推行輕負(fù)高質(zhì)的教學(xué)模式，嚴(yán)抓細(xì)小環(huán)節(jié)，確保教師上好每一堂課，讓孩子們逐步回歸高質(zhì)量的學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，關(guān)愛(ài)教師的活動(dòng)也在持續(xù)開(kāi)展，讓老師們高質(zhì)高效地教書(shū)育人，這也是“雙減”題中應(yīng)有之義。

海曙儲(chǔ)能學(xué)校日前成立了“二代俱樂(lè)部”，為老師們減負(fù)。周一至周四晚上，教學(xué)樓靜悄悄的，學(xué)生們認(rèn)真自習(xí)，而相距較遠(yuǎn)的“二代俱樂(lè)部”里經(jīng)常琴聲悠揚(yáng)，練琴的是值班教師的子女。該校音、體、美、信息等任課老師組成了才藝導(dǎo)師團(tuán)，在“二代俱樂(lè)部”開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、羽毛球、樂(lè)高等興趣課程，為教工子女提供了一個(gè)充滿趣味的第二課堂。平時(shí)俱樂(lè)部里的孩子數(shù)量不多，但這樣的做法使老師們感到很欣慰，有利于把精力集中到教學(xué)當(dāng)中。

俱樂(lè)部的老師們使出渾身解數(shù)：書(shū)法課比較枯燥，就設(shè)法融入古詩(shī)詞、歷史小故事等，這樣趣味性就大大增強(qiáng);體育項(xiàng)目有挑戰(zhàn)性但很累人，就變著法子激勵(lì)孩子，提高他們參加體育活動(dòng)的積極性。孩子不多且年齡不一，興趣愛(ài)好未必相同，但因材施教，效果頗佳。

日前，市教育局出臺(tái)了《關(guān)于深化“雙減”工作加強(qiáng)教師關(guān)心關(guān)愛(ài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就實(shí)行彈性上下班制度、合理均衡配置師資、保障教師身心健康等方面提出具體意見(jiàn)。鎮(zhèn)海區(qū)仁愛(ài)中學(xué)為班主任、額外承擔(dān)興趣小組教學(xué)的教師安排了每周彈性坐班半天的措施，這兩類(lèi)老師只要在協(xié)調(diào)好課務(wù)和學(xué)生管理的情況下，通過(guò)釘釘就可以線上申請(qǐng)兩小時(shí)外出假。駱駝實(shí)驗(yàn)學(xué)校是所九年一貫制學(xué)校，每月給每位初中部、小學(xué)部老師分別發(fā)放兩張、一張無(wú)理由休息券。

為減輕課后服務(wù)強(qiáng)度，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，學(xué)?？商剿鹘B崗制度，以方便參與課后服務(wù)的教師應(yīng)急調(diào)整、交替輪崗。同時(shí)，各地各?？善刚?qǐng)專業(yè)院校教師、退休教師、體育教練、文藝科普工作者、“五老”人員、能工巧匠、非遺傳承人、家長(zhǎng)講師團(tuán)成員、大學(xué)生和社區(qū)志愿者等社會(huì)各界人士參與校內(nèi)課后服務(wù)。可探索引入非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分課后服務(wù)，擴(kuò)充課后服務(wù)師資隊(duì)伍。

慈溪推出了“青輕課堂”課后服務(wù)計(jì)劃，成立了以青年志愿者、青聯(lián)委員、青年農(nóng)創(chuàng)客、愛(ài)心企業(yè)家以及企事業(yè)單位人員等為主體的講師團(tuán)，課程涵蓋急救自護(hù)、非遺傳承、法治普及、紅色教育、農(nóng)事體驗(yàn)、科學(xué)普及等主題，將放學(xué)后教學(xué)的“空白期”提升為培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的“可為期”。

指導(dǎo)意見(jiàn)還提出，要加強(qiáng)后勤服務(wù)，解教師后顧之憂。如今，“家庭晚餐”已在多個(gè)區(qū)的學(xué)校實(shí)行。鄞州區(qū)德培小學(xué)、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝中學(xué)、慈溪市保德實(shí)驗(yàn)學(xué)校等都有類(lèi)似服務(wù)，允許晚餐外帶或家屬進(jìn)校用餐，解決了老師們沒(méi)有時(shí)間買(mǎi)菜、燒飯、和家人一起就餐的問(wèn)題。鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)除了可以讓老師配偶、孩子一起用晚餐外，還推出了代購(gòu)菜品初加工服務(wù)，將老師們預(yù)定的食材洗凈、切好、單獨(dú)包裝，放入專門(mén)配備的保鮮柜，老師們下班后自行領(lǐng)取。

推進(jìn)“雙減”落地，重構(gòu)教育新生態(tài)

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。這是一個(gè)改變育人方式的政策，也是一個(gè)重構(gòu)教育新生態(tài)的政策。

隨后，各地相繼出臺(tái)政策，推進(jìn)“雙減”落地。寧波開(kāi)展全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的系列行動(dòng)，出臺(tái)了“雙減”系列政策，主要包括：9月初，《寧波市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作方案》發(fā)布。

2021年11月，市教育局教研室出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校作業(yè)管理，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的、不合理的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

2021年11月，寧波市素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立，體育、文藝、美術(shù)、勞動(dòng)、綜合共五個(gè)指導(dǎo)中心成立，多部門(mén)協(xié)同推動(dòng)全市學(xué)校素質(zhì)教育發(fā)展，助力“雙減”工作深化落實(shí)。

2021年12月初，寧波出臺(tái)《義務(wù)段學(xué)校貫徹“雙減”政策教育評(píng)價(jià)工作方案》。

2021年12月，寧波出臺(tái)《關(guān)于深化“雙減”工作加強(qiáng)教師關(guān)心關(guān)愛(ài)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2021年12月，教育部發(fā)布“雙減”成績(jī)單：99%以上學(xué)校做到了起始年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué);九成以上學(xué)生可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè);線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。

2022年，教育部繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，加大督辦、通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)力度。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，教育觀念正在發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。“雙減”工作的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)教育觀念的轉(zhuǎn)變。下一步要繼續(xù)推動(dòng)“雙減”落實(shí)，往深里走、往實(shí)里走、往高里走，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作再上新水平。

“雙減”政策的出臺(tái)，事關(guān)為國(guó)家培養(yǎng)什么樣的人，事關(guān)基礎(chǔ)教育的生態(tài)圈，也事關(guān)人的全面發(fā)展。所以，這是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，“雙減”工作還在路上。(蔣煒寧 )