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一行三會密集發(fā)聲 強化監(jiān)管防止資金脫實向虛

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 發(fā)布時間:2017-04-30 12:39:09

日前,央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會密集發(fā)聲,出臺了一系列監(jiān)管政策,直指三大“要害”。除了嚴防加杠桿炒作、加強“穿透式監(jiān)管”外,其中如何減少資金空轉套利,防止資金脫實向虛,引導其進入實體經(jīng)濟成為要處理解決的“要害”之一。

近年來,信貸資金進入股市,或在銀行同業(yè)之間“空轉”,資金進入房地產市場推升房地產泡沫加劇,部分上市公司將再融資募集來的資金用于購買銀行理財產品或炒概念等,被認為是資金脫實向虛的現(xiàn)象。

今年以來,貨幣政策保持穩(wěn)健中性。為避免流動性過多推升泡沫,貨幣政策沒有“大水漫灌”,而是靈活利用長短期貨幣政策工具,如中期借貸便利、常備借貸便利等,在公開市場“鎖短放長”,并將表外理財納入MPA(宏觀審慎評估)廣義信貸范圍,壓縮資金在同業(yè)之間“空轉”的空間,縮短信貸資金進入實體經(jīng)濟的鏈條。

銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟水平得到進一步提升。銀監(jiān)會召開的一季度經(jīng)濟金融形勢分析會要求,銀行業(yè)系統(tǒng)要深刻認識金融與實體經(jīng)濟同生共榮的本質,以支持供給側結構性改革為主線,以體制機制改革創(chuàng)新為抓手,持續(xù)改進金融服務。大力支持“去產能、去庫存、去杠桿”。切實發(fā)揮好債委會作用,確保成員銀行一致行動,避免“一刀切”抽貸斷貸。要牢牢把握住房的居住屬性,支持居民自住和進城人員購房需求。加大不良貸款處置力度,按照市場化、法治化原則開展債轉股。

與此同時,針對薄弱領域和關鍵環(huán)節(jié)的金融服務水平也在提升。持續(xù)深化普惠金融機制改革,進一步提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度,鼓勵大中型商業(yè)銀行建立普惠金融事業(yè)部。提升金融精準扶貧效率,發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融作用,強化農村信用社服務“三農”功能,創(chuàng)新產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等授信服務和融資模式,拓寬金融扶貧的覆蓋面。積極滿足重點領域金融需求,支持“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重點戰(zhàn)略,有力有序對接河北雄安新區(qū)建設。

作為企業(yè)直接融資的重要渠道,資本市場也在發(fā)力。一方面,證監(jiān)會抓住市場時機,推動新股發(fā)行常態(tài)化,擴大直接融資規(guī)模。規(guī)范上市公司再融資行為,禁止募集資金用于類金融業(yè)務,限制募集資金用于償還銀行貸款和補充流動資金,對上市公司忽悠式融資、跟風式融資嚴格監(jiān)管。另一方面,圍繞“三去一降一補”五大重點任務,支持更多優(yōu)質企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、國家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市,引導社會資金“脫虛向實”,構建資本市場服務實體經(jīng)濟的長效機制。

為切實防范行業(yè)風險,保監(jiān)會副主席黃洪近日稱,保監(jiān)會還將繼續(xù)提高大病保險承辦質量和統(tǒng)籌層次,做好保險扶貧,抓好稅優(yōu)健康險和養(yǎng)老險服務,進一步提升保險業(yè)服務經(jīng)濟社會大局的水平。

一季度以來,資金“脫虛向實”跡象明顯。一季度,隨著房貸增速環(huán)比回落,在新增貸款中的占比也出現(xiàn)了明顯下降。央行數(shù)據(jù)顯示,一季度,個人住房貸款余額19.1萬億元,同比增長35.7%,比上年末回落1.1個百分點。與此同時,隨著制造業(yè)經(jīng)營形勢回暖和固定資產投資增速上升,企業(yè)部門中長期貸款占比上升。一季度,企業(yè)部門新增中長期貸款占全部新增貸款的63.3%,較上年末提高了30個百分點。

當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉型升級的關鍵階段。接下來,一行三會唯有多措并舉做好制度設計、強化監(jiān)管處罰力度,方能避免資金在金融領域“擊鼓傳花”、“以錢生錢”,確保資金脫虛向實,引金融活水澆灌實體經(jīng)濟。

責任編輯:FG003


 

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