7月13日，大望橋路口，民警正在路口指揮車輛禮讓行人。通訊員 何建良

　　一場轟轟烈烈的“禮讓斑馬線”專項行動正在北京開展。全市46個路口嚴管嚴查、將禮讓斑馬線內容納入駕照考試、公交集團內部要求司機在斑馬線前停車禮讓……

　　公交集團充分利用行業(yè)稽查管理系統(tǒng)，加大對路口搶行、不禮讓斑馬線等檢查力度，自4月份專項活動啟動以來，開展各類行車安全檢查17.9萬車次，糾正各類行車違章違紀4889人次，經濟處罰1202人次。

　　實施多種措施以及多部門聯(lián)合推進，使這一交通文明行為快速“落地”。但也有人擔心，嚴管就是一陣風，難以長久。交通管理專家段里仁坦言，禮讓行人的觀念并非一朝一夕可以做到，一些發(fā)達國家交通文化的形成用了二十多年,而我國也至少需要五年時間。

　　公交車帶頭停車禮讓斑馬線

　　7月13日中午，一輛103路公交從王府井大街向南行駛，快速轉動的車輪推開熱浪。在步行街北端的紅綠燈路口，車緩慢停下，讓行人先過，司機程來聲隔著車窗揮了揮手，沒幾個行人注意到這個手勢，十幾秒后行人盡數通過斑馬線，他繼續(xù)啟動車子。

　　停車、觀察、揮手示意，這一套動作已經成為103路車隊司機通過斑馬線時的標準動作。兩個月前，車隊開始一輪禮讓斑馬線的宣傳，200多名司機分批參與，安全檢查員也會重點檢查司機是否做到禮讓行為。

　　這是一次全北京的整體行動。首都文明辦相關負責人介紹，禮讓斑馬線行動于4月22日啟動，倡導黨政機關車輛和公交車帶頭。

　　禮讓斑馬線，公交車帶頭。記者從北京公交集團獲悉，862條常規(guī)公交線路加入全市開展的禮讓斑馬線行動中，通過車載監(jiān)控、稽查暗訪等形式監(jiān)督公交司機，發(fā)現不“講禮”行為將進行內部處罰。

　　其實，禮讓斑馬線并不是公交集團的新要求。開了十年公交車，司機王迎軍一直嚴格遵守著“523”原則，即斑馬線前50米開始減速、進站2秒后開門、乘客上車3秒后起步，并且將通過路口時的速度控制在每小時20公里以內。

　　程來聲告訴記者，這次車隊要求，駕駛員通過斑馬線前要停車禮讓，同時，司機要給出手勢示意行人優(yōu)先通過。這比以往的規(guī)定更體現“讓”字。

　　交管局掀“史上最嚴路口”整治

　　此前，北京市交管局對外宣布，從6月15日開始，啟動路口秩序環(huán)境綜合治理工作，針對的就是群眾反映強烈、易致亂致堵致禍的路口交通亂象，包括停車不越線、禮讓斑馬線等。

　　因為實施范圍廣、執(zhí)法按照頂格處罰，這場集中整治被媒體稱作“史上最嚴路口執(zhí)法”。交管部門先期確定了這項工作在全市46個路口路段開展試點。

　　市公安局交管局副局長劉恕介紹，在這46個重點路口，交警對于不禮讓斑馬線的行為，首先是警告、勸阻，對于多次違法、不自覺改正的會予以處罰。按照法規(guī)，機動車行經人行橫道遇行人通過時，應當停車讓行，未停車讓行的，處200元罰款處罰，記3分。

　　此外，為從根源上加強禮讓斑馬線的認識，交管局車管所設置了100道題，將抽取其中50道涉及避讓行人禮儀的考題納入駕駛培訓科目三的考試中。

　　據北京東方時尚駕校校長閆文輝介紹，禮讓行人的內容首次加入到科目三的理論考試中，學員答題錯誤將無法通過考試。“我們很早就在科目三的實際路考中加入了這個概念。”他說，教練員帶學員的時候，會提示緩慢通過人行橫道。目前，北京市所有駕校都開始執(zhí)行新的科目三理論考試內容，海淀區(qū)交通支隊，還在上月組織轄區(qū)內駕校承諾“禮讓斑馬線”從駕考培訓做起。

　　在一次宣傳活動中，首都文明辦一位巡視員表示，這次“禮在北京 讓出文明”活動“沒有終點”。

　　下一步，全市會推出100個路口進行先行試點，在倡導黨政機關車輛、公交車輛帶頭基礎上，推廣到所有機動車輛，出租車、旅游大巴等運營車輛也要起到帶頭作用。

　　“禮讓斑馬線”行動在全國多地開展

　　北京這次轟轟烈烈的“禮讓斑馬線”行動不是管理部門突發(fā)奇想，也不是孤軍奮戰(zhàn)。

　　公安部于6月17日、6月22日，兩次部署各地重點圍繞不禮讓斑馬線等嚴重交通違法行為啟動集中整治。究其原因，斑馬線上行人的安全需要有制度性的保障。

　　公安部交管局統(tǒng)計，近三年來，全國共在斑馬線上發(fā)生機動車與行人的交通事故1.4萬起，造成3898人死亡，其中機動車未按規(guī)定讓行導致的事故占了總量的90%。

　　記者發(fā)現，此次集體行動，除了北京，寧夏、濟南、昆明、西安等城市也展開了針對“機動車不禮讓斑馬線”的整治工作，“罰款+記分”的處罰模式成為多地共同的治理手段。

　　據了解，浙江杭州市在國內率先推行了機動車禮讓行人的管理，通過嚴格處罰以及公交等行業(yè)自律，一時間，遇到行人過馬路就停車的習慣在杭城蔚然成風。在最初推行的兩個月，當地交管部門就處罰不禮讓行為5000多筆。

　　■ 現場

　　西單路口晚高峰少有機動車主動禮讓

　　7月13日19時，晚高峰已近尾聲，西單路口的交通卻依舊繁忙。路口四角分別站有一名交通協(xié)管員，西南角上還有一名交警執(zhí)勤。

　　在西單路口四周的非機動車內，在停止線上均設有拉動式隔離帶，地面也明確標示有非機動車的禁停區(qū)和禁駛區(qū)。

　　在西單路口的西北角，由北向南行駛的機動車在右轉時會與非機動車發(fā)生“沖突”，此時自行車、行人與右轉機動車的指示燈均為綠色。兩者時有交叉，不少行人都是“瞅準時機”就從車流中擠了過去。

　　“不是汽車不讓人，你讓一個，后面溜溜都是跟著的，一個燈就過去了。”一位司機說，機動車可以禮讓行人，但行人也要遵守交通規(guī)則，否則就是不公平。

　　同樣的問題也發(fā)生在西單路口東北角，當交通信號燈變綠時，右轉的機動車與行人、非機動車同時起步，車流、人流相交叉的情況時有發(fā)生。

　　據記者觀察，主動禮讓行人的機動車占少數，大部分已轉入路口的車輛，在人群中緩慢通過，沒有停下來的意思。記者在路口觀察20分鐘，多次出現機動車不禮讓行人與非機動車的情況，但未見到交通協(xié)管員對涉事司機進行干預，也沒有制止非機動車越線停車。

　　按照相關法規(guī)，機動車行經人行橫道遇行人通過時，應停車讓行，未停車讓行的，處200元罰款處罰，記3分。

　　“處罰并不是最有效的管理手段，其目的是使交通參與者對這項規(guī)定知曉并遵守。但推行機動車禮讓行人，在中國還任重道遠。

　　一些發(fā)達國家交通文化的形成用了二十多年,而我國也至少需要五年的時間。交通是一種文化，不是某個管理部門一紙規(guī)定，一次整治就能形成的，需要通過大力宣傳，使人們對斑馬線代表的‘尊重生命權’有更深了解，從而形成和諧的人車關系。不管這種文化形成的難度有多大，都值得每一位交通參與者努力實現。”

　　——交通管理專家段里仁

　　“在日本，汽車禮讓行人早已形成一種國民公認的‘禮節(jié)’，在小學階段，就會有相關的安全知識課程，給孩子灌輸這種理念。不需要在制度上強制要求，大多人認為，這樣的行為是對自己和他人生命負責。即使沒有紅綠燈，車也會停下來等人。在一些沒有信號燈的路口，會畫一條停止線，司機過路口時必須停一下，觀察路口的情況再通過。在日本的交通法規(guī)中，行人的道路通行權得到完全保護，如發(fā)生交通事故，不管行人是否闖紅燈，涉事車輛都負主要責任。”