7月13日，大望橋路口，民警正在路口指揮車輛禮讓行人。通訊員 何建良

　　一場轟轟烈烈的“禮讓斑馬線”專項行動正在北京開展。全市46個路口嚴(yán)管嚴(yán)查、將禮讓斑馬線內(nèi)容納入駕照考試、公交集團(tuán)內(nèi)部要求司機(jī)在斑馬線前停車禮讓……

　　公交集團(tuán)充分利用行業(yè)稽查管理系統(tǒng)，加大對路口搶行、不禮讓斑馬線等檢查力度，自4月份專項活動啟動以來，開展各類行車安全檢查17.9萬車次，糾正各類行車違章違紀(jì)4889人次，經(jīng)濟(jì)處罰1202人次。

　　實施多種措施以及多部門聯(lián)合推進(jìn)，使這一交通文明行為快速“落地”。但也有人擔(dān)心，嚴(yán)管就是一陣風(fēng)，難以長久。交通管理專家段里仁坦言，禮讓行人的觀念并非一朝一夕可以做到，一些發(fā)達(dá)國家交通文化的形成用了二十多年,而我國也至少需要五年時間。

　　公交車帶頭停車禮讓斑馬線

　　7月13日中午，一輛103路公交從王府井大街向南行駛，快速轉(zhuǎn)動的車輪推開熱浪。在步行街北端的紅綠燈路口，車緩慢停下，讓行人先過，司機(jī)程來聲隔著車窗揮了揮手，沒幾個行人注意到這個手勢，十幾秒后行人盡數(shù)通過斑馬線，他繼續(xù)啟動車子。

　　停車、觀察、揮手示意，這一套動作已經(jīng)成為103路車隊司機(jī)通過斑馬線時的標(biāo)準(zhǔn)動作。兩個月前，車隊開始一輪禮讓斑馬線的宣傳，200多名司機(jī)分批參與，安全檢查員也會重點檢查司機(jī)是否做到禮讓行為。

　　這是一次全北京的整體行動。首都文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，禮讓斑馬線行動于4月22日啟動，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)車輛和公交車帶頭。

　　禮讓斑馬線，公交車帶頭。記者從北京公交集團(tuán)獲悉，862條常規(guī)公交線路加入全市開展的禮讓斑馬線行動中，通過車載監(jiān)控、稽查暗訪等形式監(jiān)督公交司機(jī)，發(fā)現(xiàn)不“講禮”行為將進(jìn)行內(nèi)部處罰。

　　其實，禮讓斑馬線并不是公交集團(tuán)的新要求。開了十年公交車，司機(jī)王迎軍一直嚴(yán)格遵守著“523”原則，即斑馬線前50米開始減速、進(jìn)站2秒后開門、乘客上車3秒后起步，并且將通過路口時的速度控制在每小時20公里以內(nèi)。

　　程來聲告訴記者，這次車隊要求，駕駛員通過斑馬線前要停車禮讓，同時，司機(jī)要給出手勢示意行人優(yōu)先通過。這比以往的規(guī)定更體現(xiàn)“讓”字。

　　交管局掀“史上最嚴(yán)路口”整治

　　此前，北京市交管局對外宣布，從6月15日開始，啟動路口秩序環(huán)境綜合治理工作，針對的就是群眾反映強(qiáng)烈、易致亂致堵致禍的路口交通亂象，包括停車不越線、禮讓斑馬線等。

　　因為實施范圍廣、執(zhí)法按照頂格處罰，這場集中整治被媒體稱作“史上最嚴(yán)路口執(zhí)法”。交管部門先期確定了這項工作在全市46個路口路段開展試點。

　　市公安局交管局副局長劉恕介紹，在這46個重點路口，交警對于不禮讓斑馬線的行為，首先是警告、勸阻，對于多次違法、不自覺改正的會予以處罰。按照法規(guī)，機(jī)動車行經(jīng)人行橫道遇行人通過時，應(yīng)當(dāng)停車讓行，未停車讓行的，處200元罰款處罰，記3分。

　　此外，為從根源上加強(qiáng)禮讓斑馬線的認(rèn)識，交管局車管所設(shè)置了100道題，將抽取其中50道涉及避讓行人禮儀的考題納入駕駛培訓(xùn)科目三的考試中。

　　據(jù)北京東方時尚駕校校長閆文輝介紹，禮讓行人的內(nèi)容首次加入到科目三的理論考試中，學(xué)員答題錯誤將無法通過考試。“我們很早就在科目三的實際路考中加入了這個概念。”他說，教練員帶學(xué)員的時候，會提示緩慢通過人行橫道。目前，北京市所有駕校都開始執(zhí)行新的科目三理論考試內(nèi)容，海淀區(qū)交通支隊，還在上月組織轄區(qū)內(nèi)駕校承諾“禮讓斑馬線”從駕考培訓(xùn)做起。

　　在一次宣傳活動中，首都文明辦一位巡視員表示，這次“禮在北京 讓出文明”活動“沒有終點”。

　　下一步，全市會推出100個路口進(jìn)行先行試點，在倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)車輛、公交車輛帶頭基礎(chǔ)上，推廣到所有機(jī)動車輛，出租車、旅游大巴等運營車輛也要起到帶頭作用。

　　“禮讓斑馬線”行動在全國多地開展

　　北京這次轟轟烈烈的“禮讓斑馬線”行動不是管理部門突發(fā)奇想，也不是孤軍奮戰(zhàn)。

　　公安部于6月17日、6月22日，兩次部署各地重點圍繞不禮讓斑馬線等嚴(yán)重交通違法行為啟動集中整治。究其原因，斑馬線上行人的安全需要有制度性的保障。

　　公安部交管局統(tǒng)計，近三年來，全國共在斑馬線上發(fā)生機(jī)動車與行人的交通事故1.4萬起，造成3898人死亡，其中機(jī)動車未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占了總量的90%。

　　記者發(fā)現(xiàn)，此次集體行動，除了北京，寧夏、濟(jì)南、昆明、西安等城市也展開了針對“機(jī)動車不禮讓斑馬線”的整治工作，“罰款+記分”的處罰模式成為多地共同的治理手段。

　　據(jù)了解，浙江杭州市在國內(nèi)率先推行了機(jī)動車禮讓行人的管理，通過嚴(yán)格處罰以及公交等行業(yè)自律，一時間，遇到行人過馬路就停車的習(xí)慣在杭城蔚然成風(fēng)。在最初推行的兩個月，當(dāng)?shù)亟还懿块T就處罰不禮讓行為5000多筆。

　　■ 現(xiàn)場

　　西單路口晚高峰少有機(jī)動車主動禮讓

　　7月13日19時，晚高峰已近尾聲，西單路口的交通卻依舊繁忙。路口四角分別站有一名交通協(xié)管員，西南角上還有一名交警執(zhí)勤。

　　在西單路口四周的非機(jī)動車內(nèi)，在停止線上均設(shè)有拉動式隔離帶，地面也明確標(biāo)示有非機(jī)動車的禁停區(qū)和禁駛區(qū)。

　　在西單路口的西北角，由北向南行駛的機(jī)動車在右轉(zhuǎn)時會與非機(jī)動車發(fā)生“沖突”，此時自行車、行人與右轉(zhuǎn)機(jī)動車的指示燈均為綠色。兩者時有交叉，不少行人都是“瞅準(zhǔn)時機(jī)”就從車流中擠了過去。

　　“不是汽車不讓人，你讓一個，后面溜溜都是跟著的，一個燈就過去了。”一位司機(jī)說，機(jī)動車可以禮讓行人，但行人也要遵守交通規(guī)則，否則就是不公平。

　　同樣的問題也發(fā)生在西單路口東北角，當(dāng)交通信號燈變綠時，右轉(zhuǎn)的機(jī)動車與行人、非機(jī)動車同時起步，車流、人流相交叉的情況時有發(fā)生。

　　據(jù)記者觀察，主動禮讓行人的機(jī)動車占少數(shù)，大部分已轉(zhuǎn)入路口的車輛，在人群中緩慢通過，沒有停下來的意思。記者在路口觀察20分鐘，多次出現(xiàn)機(jī)動車不禮讓行人與非機(jī)動車的情況，但未見到交通協(xié)管員對涉事司機(jī)進(jìn)行干預(yù)，也沒有制止非機(jī)動車越線停車。

　　按照相關(guān)法規(guī)，機(jī)動車行經(jīng)人行橫道遇行人通過時，應(yīng)停車讓行，未停車讓行的，處200元罰款處罰，記3分。

　　“處罰并不是最有效的管理手段，其目的是使交通參與者對這項規(guī)定知曉并遵守。但推行機(jī)動車禮讓行人，在中國還任重道遠(yuǎn)。

　　一些發(fā)達(dá)國家交通文化的形成用了二十多年,而我國也至少需要五年的時間。交通是一種文化，不是某個管理部門一紙規(guī)定，一次整治就能形成的，需要通過大力宣傳，使人們對斑馬線代表的‘尊重生命權(quán)’有更深了解，從而形成和諧的人車關(guān)系。不管這種文化形成的難度有多大，都值得每一位交通參與者努力實現(xiàn)。”

　　——交通管理專家段里仁

　　“在日本，汽車禮讓行人早已形成一種國民公認(rèn)的‘禮節(jié)’，在小學(xué)階段，就會有相關(guān)的安全知識課程，給孩子灌輸這種理念。不需要在制度上強(qiáng)制要求，大多人認(rèn)為，這樣的行為是對自己和他人生命負(fù)責(zé)。即使沒有紅綠燈，車也會停下來等人。在一些沒有信號燈的路口，會畫一條停止線，司機(jī)過路口時必須停一下，觀察路口的情況再通過。在日本的交通法規(guī)中，行人的道路通行權(quán)得到完全保護(hù)，如發(fā)生交通事故，不管行人是否闖紅燈，涉事車輛都負(fù)主要責(zé)任。”