市文旅局昨天公布《關(guān)于助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提振文旅市場的若干政策措施》，出臺加快扶持政策落實、促進業(yè)態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、釋放文旅消費潛力方面的12條舉措。

這套“連環(huán)招”，注重普惠性與針對性相結(jié)合，聚焦市場主體精準(zhǔn)“發(fā)力”，引導(dǎo)鼓勵文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、激發(fā)內(nèi)生活力。消息傳來，我市文旅企業(yè)歡欣鼓舞、拍手稱快。

穩(wěn)主體，加快紓困和扶持政策落實

此次公布的12條政策舉措分別為：協(xié)調(diào)普惠政策落地、完善落細(xì)行業(yè)扶持政策、補助行業(yè)頭部企業(yè)、激勵文旅企業(yè)創(chuàng)新品類、幫扶民營文博機構(gòu)、規(guī)范新興業(yè)態(tài)發(fā)展、加大金融支持力度、恢復(fù)跨省旅游業(yè)務(wù)、啟動文旅促銷競賽、復(fù)蘇全市鄉(xiāng)村旅游市場、支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、擴展劇目扶持范圍。

“疫情發(fā)生以來，文旅業(yè)市場主體受到重大影響，遇到了暫時性困難。只有急市場主體之所憂、解市場主體之所難，才能穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住行業(yè)信心、穩(wěn)住社會就業(yè)。”市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“12條”聚焦旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、會獎旅游企業(yè)、電影院、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、特色文旅商店等市場主體，聚力為其提供精準(zhǔn)有效的支持幫助。

以旅行社為例，“量身定制”的政策措施包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、有序開展保險替代保證金試點、補助高星級旅行社、恢復(fù)跨市跨省旅游等，全方位助力旅行社恢復(fù)發(fā)展。比如，對2021年被評定為五星級旅行社、四星級旅行社的高星級旅行社，分別給予10萬、5萬元補助，更好發(fā)揮頭部企業(yè)在激發(fā)內(nèi)生動力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上的示范帶動作用。

促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新業(yè)態(tài)激發(fā)內(nèi)生活力

在疫情防控常態(tài)化背景下，引導(dǎo)、鼓勵文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、主動研發(fā)并推出適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，已成為當(dāng)前文旅行業(yè)面臨的重大課題。本次推出的政策舉措注重促轉(zhuǎn)型、豐富業(yè)態(tài)激發(fā)文旅行業(yè)內(nèi)生活力，注重加強引導(dǎo)、釋放文旅消費潛力。

市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，12條舉措主要激勵對象包括：開展城市微旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游、拓展旅游、旅游直播等新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展旅行社，在國家等級旅游景區(qū)(度假區(qū))開發(fā)建設(shè)露營營地、旅游演藝、主題游樂、數(shù)字旅游、夜游等新產(chǎn)品、新項目的建設(shè)單位;新認(rèn)定的南京特色文旅商店、南京特色文旅商品研發(fā)基地。另外，還包括創(chuàng)作思想精深、內(nèi)容精湛、制作精良藝術(shù)作品的市場主體。

“干貨滿滿!很多都是真金白銀的支持。”昨天，南京華加文化創(chuàng)意有限公司董事長徐加華細(xì)細(xì)地研讀政策，十分興奮，“我們是一家非常年輕的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，致力于和南京景區(qū)合作，開發(fā)旅游演藝、主題游樂、數(shù)字旅游等新產(chǎn)品。比如位于南京旅游集團國展中心的江蘇最大科幻沉浸式游戲劇場小鎮(zhèn)——阿爾法鎮(zhèn)科幻·沉浸游藝街區(qū)。最近我們又密集和牛首山、夫子廟等10個景區(qū)在談合作，量身定做沉浸式主題演藝。企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時，資金壓力也很大。這一政策的出臺，讓我們創(chuàng)新更加有干勁了!”

記者了解到，一批前兩年已經(jīng)得到資金扶持的南京特色文旅商店、商品研發(fā)基地茁壯成長，已經(jīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的作用。如2020年，南京市選送的旅游商品在2020中國特色旅游商品大賽、2020中國旅游商品大賽中，共斬獲2金5銀5銅。2021年繼續(xù)發(fā)力捧回2金6銀8銅。不僅在全國業(yè)界展示了南京旅游產(chǎn)品的新面貌，還收獲了不少合作意向。

立足南京特色，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展

“12條”在協(xié)調(diào)落實國家、省、市有關(guān)稅款房租減免、社保緩繳等普惠性政策的同時，還推出一系列具有行業(yè)特點、符合南京實際的政策措施。

“這些舉措涉及文化、文物、旅游、電影等領(lǐng)域，既有恢復(fù)跨省旅游、恢復(fù)運行‘鄉(xiāng)村旅游直通車’等解燃眉之急的舉措，也有支持藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、擴展劇目扶持范圍、引導(dǎo)創(chuàng)新等推動南京文旅高質(zhì)量發(fā)展，具有長期性、延續(xù)性特點的舉措。”市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

比如政策中有一條，指導(dǎo)南京文化金融服務(wù)中心運用平臺優(yōu)勢，加大銀企對接力度，助力文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵文化銀行在風(fēng)險可控前提下推出“蘇影保2.0”“旅游快貸”“消費分期”等專屬產(chǎn)品，縮短審貸時間、增加放貸批次，為文旅企業(yè)融資提供更加便捷有效服務(wù)。

南京銀行相關(guān)人士介紹，此前已通過“蘇影保2.0”申報的“白名單”企業(yè)共計126家。根據(jù)摸排，南京銀行將拿出超6億元的真金白銀，全力支持電影行業(yè)企業(yè)抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，南京銀行正在全力對接申報項目，加快推動“蘇影保2.0”業(yè)務(wù)落地、資金落地，助力電影行業(yè)渡過難關(guān)。(李子俊)