數(shù)字經(jīng)濟已成為當前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟形態(tài)。深圳數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質量居全國大中城市前列，隨著產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，作為重要底層架構的數(shù)據(jù)要素流通備受關注。

當前，深圳正加快培育數(shù)據(jù)要素市場，持續(xù)通過完善相關法規(guī)，推廣數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算試點、建立數(shù)據(jù)交易所等方式，全力推動數(shù)據(jù)資源有序、高效流動與利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“掘金”。

培育數(shù)據(jù)要素市場寫入地方立法

深圳數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，深圳新注冊數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)7839家，同比增長超八成。2021年全年，深圳數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約30%，規(guī)模和質量均居全國大中城市前列。今年1月，《深圳市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2021—2023年)》出爐，明確提出，到2023年全市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值(市統(tǒng)計局口徑)突破1900億元，年均增速6.5%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入(市統(tǒng)計局口徑)突破9000億元，年均增速15.3%;軟件業(yè)務收入(工信部口徑)突破10000億元，年均增速10.8%;部分細分領域發(fā)展領跑全國。

數(shù)據(jù)是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素。今年1月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正式實施。作為我國首部關于數(shù)據(jù)的基礎性、綜合性立法，《條例》旨在規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權益，為建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府賦能。其中明確提出，市政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)資源有序、高效流動與利用。

數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算今年全市試點

為加快培育數(shù)據(jù)要素市場，深圳于2021年在南山區(qū)開展了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算試點工作。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局批復的《深圳市數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計報表制度(2020年統(tǒng)計年報)》，試點采取全面調查和抽樣調查相結合的方式，對南山轄區(qū)內8400多家調查單位2020年度的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素支出情況進行了統(tǒng)計調查。并于三、四季度進行了數(shù)據(jù)匯總、評估和初步分析，舉辦了中期專家評審會，撰寫試點分析報告，形成了《數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算研究》《深圳市數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計報表制度》和《數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入GDP核算方法》等。

深圳市統(tǒng)計局相關負責人表示，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算研究與實踐在國內外尚無成熟的做法借鑒。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算試點，有利于掌握深圳數(shù)據(jù)要素市場現(xiàn)狀，加快推動數(shù)據(jù)要素市場建設;有利于了解深圳新經(jīng)濟發(fā)展狀況，更加全面地反映深圳經(jīng)濟全貌;有利于為全國開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算工作、早日將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素納入國民經(jīng)濟核算體系提供有益探索與實踐;有利于為國際上開展相關理論研究與實踐應用提供中國經(jīng)驗。

按照《深圳市開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算試點工作實施方案》，數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算試點今年將在全市范圍內展開。

數(shù)據(jù)交易公司成立并投入實際運營

1月26日，國家發(fā)改委、商務部印發(fā)《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》(以下簡稱“《特別措施》”)，其中包括提出放寬深圳數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務等相關領域市場準入。

此前，“研究論證設立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易”已被列入深圳綜合改革試點首批授權事項清單。2021年11月初，深圳市政府常務會通過了《深圳數(shù)據(jù)交易有限公司組建方案》。

記者查詢天眼查APP獲悉，2021年12月1日，深圳數(shù)據(jù)交易有限公司(以下簡稱“深數(shù)交”)已在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)正式注冊成立。該公司注冊資本1億元，公司股東包括深圳交易集團、深圳市智慧城市科技發(fā)展集團和深圳市福田新一代產(chǎn)業(yè)投資服務有限公司，占比分別為36%、34%和30%。公司股東分別為深圳國資委和深圳市福田區(qū)財政局的全資企業(yè)。

據(jù)“深數(shù)交”官方披露信息，公司將擔負先行示范區(qū)探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權、構建數(shù)據(jù)要素市場的歷史使命，目標成為全球領先的數(shù)據(jù)要素匯聚融合和交易服務平臺，全面構建以數(shù)據(jù)交易為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，提供專業(yè)的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)確權、交易服務。

記者從深數(shù)交了解到，在正式注冊成立并投入實際運營后，該公司正積極推進交易規(guī)則和技術標準規(guī)范制定、合規(guī)體系構建、交易平臺搭建、首批數(shù)據(jù)商及交易落地等相關工作，同時在今年1月份正式啟動了生態(tài)合作伙伴調研。深數(shù)交將積極尋求數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)流通等各類合作機構，并審慎探索跨境數(shù)據(jù)流通交易和監(jiān)管協(xié)調機制，逐步完善數(shù)據(jù)要素市場化交易服務平臺、信息樞紐、登記中心、應用載體等功能建設。

據(jù)媒體公開報道，深圳交易集團1月底透露，該集團加快數(shù)字化轉型發(fā)展，合資建立的深圳數(shù)據(jù)交易公司累計交易金額已超1億元，邁出深圳數(shù)據(jù)交易第一步。(肖晗)