日前，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。提出將中央、省和市級(jí)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“一刀切”和濫問(wèn)責(zé)，以督察促污染防治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，提供精準(zhǔn)“一對(duì)一”服務(wù)保障

《措施》明確，在提高審批效率方面，要全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力，重點(diǎn)在涉企排污許可、經(jīng)營(yíng)許可、證明事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批等領(lǐng)域，實(shí)行一次性告知，落實(shí)清單辦理要求，做到環(huán)保審批事項(xiàng)“最多跑一次”。環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批時(shí)限由法定的60日壓縮為20日，環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限由法定的30日壓縮為7日。

(相關(guān)資料圖)

圍繞省列287個(gè)重大項(xiàng)目以及省市縣三級(jí)已申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的3256個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)，積極對(duì)接發(fā)展改革等部門(mén)，列出環(huán)評(píng)服務(wù)清單和管理臺(tái)賬，主動(dòng)幫扶，實(shí)施大提速抓推進(jìn)。建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)省列重大項(xiàng)目、年度開(kāi)工項(xiàng)目提前介入指導(dǎo)，提供精準(zhǔn)“一對(duì)一”服務(wù)保障，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)提速，做到即來(lái)即審。對(duì)同類(lèi)型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和同一園區(qū)內(nèi)同類(lèi)型小微企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“打捆審批”。實(shí)行直達(dá)基層和直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制。做好省儲(chǔ)和國(guó)儲(chǔ)項(xiàng)目、鐵礦開(kāi)發(fā)、保供煤礦等關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)評(píng)保障。

對(duì)符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“容缺受理”，對(duì)環(huán)境影響總體可控的行業(yè)繼續(xù)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批。推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)、跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物“白名單”制度試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用經(jīng)營(yíng)許可豁免試點(diǎn)等工作。加快推動(dòng)排污許可與在線監(jiān)測(cè)、污染地塊、固體廢物等系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

建立生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管發(fā)揮環(huán)境效益

《措施》提出，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，要指導(dǎo)各地謀劃污染治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持，推薦總投資57.2億元的100個(gè)大氣、70個(gè)水、30個(gè)土壤等污染防治項(xiàng)目納入中央儲(chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取獲得45.9億元中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持。推動(dòng)114個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取完成300個(gè)行政村環(huán)境綜合整治任務(wù)。建立省級(jí)“十四五”生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)209個(gè)總投資505億元的入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，形成形象進(jìn)度和實(shí)際工程量，盡早發(fā)揮環(huán)境效益。

推動(dòng)涉及黃河和長(zhǎng)江流域總投資21.6億元的56個(gè)水污染治理和修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)加大工業(yè)集聚區(qū)污水治理力度。印發(fā)實(shí)施入河排污口審批管理規(guī)定。加快推動(dòng)張掖、白銀兩市總投資15.59億元的18個(gè)再生水循環(huán)利用項(xiàng)目實(shí)施，爭(zhēng)取更多市州納入國(guó)家再生水循環(huán)利用試點(diǎn)。

加快推進(jìn)蘭州、金昌、武威、臨夏4市州總投資257億元、中央財(cái)政資金支持48億元的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多城市納入試點(diǎn)范圍。高質(zhì)量推進(jìn)酒鋼、榆鋼、蘭鑫鋼鐵總投資196億元超低排放改造項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展白銀公司和金川公司總投資2.5億元有色冶煉行業(yè)深度治理。

推進(jìn)農(nóng)用地鎘等重金屬污染源排查整治，實(shí)施總投資1.48億元的4個(gè)土壤污染源頭管控工程項(xiàng)目，在4個(gè)以上地級(jí)市開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃分，完成14條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到24%以上。

實(shí)施總投資125億元的EOD項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多環(huán)保項(xiàng)目落地甘肅

《措施》強(qiáng)調(diào)，在減污降碳協(xié)同增效方面，建設(shè)“甘肅?。ㄊ校夂蛲度谫Y項(xiàng)目庫(kù)”，爭(zhēng)取銀行信貸支持，推動(dòng)已有129個(gè)國(guó)家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目碳市場(chǎng)交易。督促蘭州市已達(dá)成融資的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，在使用好82.7億元前期投資的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取135億元后續(xù)投資落地。

推進(jìn)主要污染物總量減排，建立重點(diǎn)減排工程清單并動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”，積極推進(jìn)重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌污染物減排指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目落地。建立省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)各地加快謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的EOD項(xiàng)目，組織實(shí)施總投資125億元的4個(gè)EOD項(xiàng)目。推動(dòng)總投資97.15億元的5個(gè)生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。

出臺(tái)綠色環(huán)保（含綠色礦山）產(chǎn)業(yè)鏈年度招商引資方案，編制支持政策清單，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專(zhuān)班，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，推薦60家企業(yè)作為地方招商引資重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，爭(zhēng)取更多綠色環(huán)保項(xiàng)目在甘肅省落地。設(shè)立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有序推進(jìn)流域市州、縣區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償。對(duì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議、考核斷面全年平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)的市縣，每年獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

推進(jìn)蘭州（蘭州新區(qū)）、白銀、天水黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶。全面落實(shí)與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、蘭州大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

實(shí)施分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)“無(wú)廢城市”

《措施》要求，在確保生態(tài)環(huán)境安全方面，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、調(diào)查評(píng)估，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控。深入實(shí)施“一河一策一圖”，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)石化化工園區(qū)“找空間、定方案、抓演練”試點(diǎn)，健全跨流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件安全隱患排查幫扶指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量抽查和電子化備案工作。

積極配合做好總投資10億元的國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，促進(jìn)總投資37.2億元的5個(gè)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目落地。指導(dǎo)蘭州、天水、金昌、蘭州新區(qū)4地創(chuàng)建國(guó)家“無(wú)廢城市”，開(kāi)展省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。實(shí)施危險(xiǎn)廢物全流程信息化管理，提升基層監(jiān)管能力。

實(shí)施全員全覆蓋包抓包聯(lián)313家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控，對(duì)守法記錄良好的企業(yè)包容審慎、柔性執(zhí)法；實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，完成黃河流域80%溯源和30%整治任務(wù)。