市域治，天下安。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的題中之義，是嶄新的時(shí)代命題。

2020年，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、酒泉、張掖、武威、天水、平?jīng)?、隴南、甘南10個(gè)市（州）被確定為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一期試點(diǎn)地區(qū)，開展了為期3年的試點(diǎn)工作，探索出一批具有時(shí)代特征、地域特色的經(jīng)驗(yàn)做法，破解了一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作難題，把重大矛盾隱患防范化解在市域，保障了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

(資料圖片僅供參考)

隴原劍開設(shè)“市域社會(huì)治理試點(diǎn)巡禮”專欄，陸續(xù)報(bào)道各市州在試點(diǎn)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的明顯成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

“老鄰居，事情也調(diào)解成功了，我們就和和睦睦的，以后還要多關(guān)照，相互幫助……”居民張某起身雙手握住鄰居王某的手以示致歉。隨后，張某轉(zhuǎn)身對(duì)調(diào)解人員說：“感謝你們，幸虧你們來調(diào)解，終于解決了我的心結(jié)，心情都舒暢了?！?/p>

上述這一幕近日發(fā)生在甘肅省隴南市東江鎮(zhèn)“熱心大姐”調(diào)解室。

原來，隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)考慮到居民小區(qū)普遍存在鄰里、婚姻、業(yè)主與物業(yè)等糾紛，成立了“熱心大姐調(diào)解室”。與此同時(shí)，成立了“逢四說事”協(xié)商議事工作機(jī)制。隴南市宕昌縣還采取“領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪、帶案下訪”等方式，與群眾面對(duì)面溝通、現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾。宕昌縣還在各鄉(xiāng)村開設(shè)了群眾“說事墻、回音壁”公示欄，對(duì)信訪事件有具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤辦理，明確辦理時(shí)限，確保群眾反映的突出問題事事有人管，件件有回音。

康縣迷壩鄉(xiāng)干部上門征集群眾“微心愿”

據(jù)介紹，上述化解基層矛盾的方式，只是隴南市“民事直說”化解矛盾工作機(jī)制的一個(gè)延伸。

隴南市委常委、市委政法委書記李逢春表示，隴南市近年來積極探索暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的黨建引領(lǐng)基層治理新機(jī)制，推動(dòng)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問題，探索出符合市域特征、滿足群眾需求、體現(xiàn)地區(qū)特色的基層治理新路徑。

搭建平臺(tái)解決群眾急難愁盼問題

康縣豆壩派出所駐村民警走村入戶開展政策宣講

據(jù)介紹，隴南市在全市3160個(gè)行政村（社區(qū)）基層組織設(shè)立“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊(duì)員（社區(qū)“雙報(bào)到”黨員）、黨員群眾代表組成的“民事直說委員會(huì)”，建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、民事直說委員會(huì)牽頭、群眾廣泛參與和“民事直說”事項(xiàng)全量受理、分流辦理、問效處理工作機(jī)制，打造公開透明、簡便易行、順暢閉環(huán)的群眾訴求直報(bào)直辦、即訴即辦工作體系，抓實(shí)抓好群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、公共事務(wù)等工作，做到讓群眾“話有處說、苦有處訴、理有處講、事有人辦、難有人幫”。

2022年，通過“民事直說”機(jī)制，共化解各類矛盾糾紛8500多件，全市信訪總量、網(wǎng)上投訴、重復(fù)信訪同比下降18.01%、20.76%、19.16%。

群眾參與推動(dòng)矛盾糾紛工作化解

文縣碧口派出所民警深入田間地頭開展矛盾糾紛排查、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳等活動(dòng)

隴南市建立了科學(xué)規(guī)范、高效順暢的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)同解決工作流程，打造群眾參與、群眾主導(dǎo)、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判的民事直說事項(xiàng)辦理“陽光工程”，既解決群眾急難愁盼問題，又整合民智民力參與民主決策。

建立“網(wǎng)格員+調(diào)解員+家庭成員”及時(shí)調(diào)解機(jī)制，對(duì)家庭矛盾、生活困難等“家里事”，“面對(duì)面”幫助群眾解決困難、答疑解紛、舒緩心結(jié)，將矛盾化解在家庭內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。

建立“民事直說委員會(huì)+綜治中心+N”分級(jí)分層調(diào)處化解工作機(jī)制，對(duì)鄰里關(guān)系、矛盾糾紛等“鄰里事”，充分發(fā)揮村（居）調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)賢里老、法律明白人等自治組織和力量作用，采取多種手段、會(huì)同各方力量資源，綜合協(xié)調(diào)解決。

建立“基層黨組織+民事直說委員會(huì)+群眾參與”工作機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)管理等“村里事”，通過組織召開群眾“說事會(huì)”議事協(xié)商、群眾代表跟蹤監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、辦結(jié)事項(xiàng)公開測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化措施提高群眾訴求辦理質(zhì)效

宕昌縣車?yán)l(xiāng)工作人員調(diào)處一起婚姻家庭糾紛，經(jīng)過暖心、耐心地勸導(dǎo)，夫妻雙方重歸于好

對(duì)群眾訴求簡單、村（居）有能力解決的小矛盾、小糾紛、小問題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理、當(dāng)時(shí)反饋結(jié)果。

對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，多次重復(fù)反彈的事項(xiàng)，建立村（居）“兩委”班子包抓專辦制度，切實(shí)做到“矛盾不上交”。

重大矛盾“村鎮(zhèn)聯(lián)辦”，根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，相關(guān)職能部門“報(bào)到承接”、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能辦理的，逐級(jí)上報(bào)，提請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

通過建立“民事直說”事項(xiàng)臺(tái)賬、受理事項(xiàng)限時(shí)反饋和限時(shí)辦理、逾期未辦督促提示和辦結(jié)評(píng)價(jià)考核等配套制度，確?！懊袷轮闭f”事項(xiàng)及時(shí)妥善辦理，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。