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省委組織部副部長，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長周麗寧

貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，有效促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)模；完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進(jìn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的“雙優(yōu)先”理念，體現(xiàn)民本理念，順應(yīng)百姓期待，為推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供了根本遵循、指明了工作方向。踏上新征程，要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，緊密結(jié)合我省實(shí)際狀況和就業(yè)特征，準(zhǔn)確理解二十大報告中對就業(yè)工作提出的新理念新任務(wù)新要求，創(chuàng)造性落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。解決好就業(yè)問題始終是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重大課題。近年來，省委、省政府把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出位置，出臺了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的一攬子含金量高、針對性強(qiáng)的政策措施，全省就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，工資性收入持續(xù)增長，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了不可替代的作用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。當(dāng)前和今后一個時期，我省就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更為凸顯。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，抓好就業(yè)這個最基本的民生，在總體布局上要注重發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位；在目標(biāo)導(dǎo)向上要把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)；在制定實(shí)施財政貨幣投資等政策時，強(qiáng)化對穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的支持引導(dǎo)；在推動落實(shí)上，要切實(shí)扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，持續(xù)鞏固“大就業(yè)”工作格局，凝聚各級各部門工作合力，以強(qiáng)有力的政治擔(dān)當(dāng)落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策靶向發(fā)力，有效促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)，既關(guān)系家庭幸福，也關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持將重點(diǎn)群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，統(tǒng)籌實(shí)施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”基層服務(wù)項(xiàng)目和省政府“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動，及時調(diào)整優(yōu)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)各項(xiàng)措施，為困難人員提供“一對一”就業(yè)幫扶，促進(jìn)就業(yè)大局總體穩(wěn)定。要進(jìn)一步拓寬市場化就業(yè)渠道，統(tǒng)籌用好各類政策性就業(yè)崗位，強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，為青年成才成長創(chuàng)造更好就業(yè)環(huán)境。深化省外、省內(nèi)東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加大勞務(wù)品牌建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升，勞務(wù)收入穩(wěn)步增長。聚焦長期失業(yè)人員、大齡低技能人員、殘疾人員等群體，加大就業(yè)援助力度，提升困難群眾就業(yè)能力和自我發(fā)展能力，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)模。黨的二十大報告提出，要完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。目前，我省創(chuàng)新實(shí)施的“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，已聯(lián)合省退役軍人事務(wù)廳、省婦聯(lián)、省衛(wèi)健委等10部門舉辦了10余項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽及其配套活動，累計評選“創(chuàng)業(yè)達(dá)人”120名、“創(chuàng)業(yè)新秀”639名、“新銳創(chuàng)客”5060名，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)興業(yè)的良性發(fā)展。要持續(xù)推動“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程這個品牌工作縱深開展，打好三年計劃“收官戰(zhàn)”，著力打造“雙創(chuàng)”的甘肅樣板。推進(jìn)“隴原惠崗貸”融資業(yè)務(wù)，助力中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、加快發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，拓寬申請渠道，推行“一站式”服務(wù)，提高貸款辦理便利度。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設(shè)，加大對各類群體創(chuàng)業(yè)支持，落實(shí)好省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金補(bǔ)助。

完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進(jìn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。盡管“蘭州拉面師”“靜寧果農(nóng)”“慶陽香包繡女”等家政勞務(wù)品牌在全國占有一定市場，但我省當(dāng)前招工難與就業(yè)難并存的問題依然比較突出。加快提升勞動者技能水平既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)之計。這就要求我們通過健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，緊貼社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人發(fā)展需求，提升勞動者技能水平、能力素質(zhì)，從而破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要開展重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技能人才支撐。持續(xù)落實(shí)“魯甘人力”東西部勞務(wù)協(xié)作品牌建設(shè)三年行動和“津甘技工”合作框架協(xié)議內(nèi)容，有效推動魯甘“工匠聯(lián)盟”建設(shè)，加快打造沿黃河流域人力資源集聚新高地，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。緊緊圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位實(shí)際需要的創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才。

健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。黨的二十大報告指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。我們要精準(zhǔn)做好就業(yè)服務(wù)，減少摩擦性失業(yè)，促進(jìn)供需高效匹配。要進(jìn)一步加大就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，推動勞動者在常住地享受政策服務(wù)，統(tǒng)籌開展好各類就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，提高市場匹配效率?？朔咔橛绊?，持續(xù)推進(jìn)“百名人社局長直播帶崗”暖心行動，有效發(fā)揮線上就業(yè)服務(wù)作用。細(xì)化服務(wù)企業(yè)招工用工的具體舉措，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)，有效緩解企業(yè)招工難問題。開展人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)供給。加強(qiáng)流動人員人事檔案管理，提高信息化水平和經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。