長(zhǎng)沙出臺(tái)加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

三年培育10家“獨(dú)角獸”100家“瞪羚”

長(zhǎng)沙晚報(bào)4月17日訊（全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 張治國(guó)）以獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)為代表的“新物種”，正成為城市創(chuàng)新發(fā)展的“金名片”。17日，由長(zhǎng)沙市發(fā)展改革委牽頭起草的《長(zhǎng)沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式印發(fā)?！斗桨浮吠晟篇?dú)角獸、瞪羚企業(yè)遴選孵化機(jī)制，推出五大主要措施及系列保障措施，加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(資料圖片)

完善遴選孵化機(jī)制

獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的發(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)晴雨表，發(fā)展和壯大獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

其中，獨(dú)角獸企業(yè)是指稀缺珍貴和具有發(fā)展速度快、投資者競(jìng)相追求等屬性特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)一般成立時(shí)間不超過(guò)10年，獲得過(guò)私募投資或風(fēng)險(xiǎn)投資且尚未上市，并在估值上有一定要求。

瞪羚企業(yè)是指跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進(jìn)入高速成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)，企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)10年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年以上的非上市公司，并在營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入等方面有一定要求。

《方案》提出，到2025年，全市獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)10家、獨(dú)角獸培育企業(yè)達(dá)30家、獨(dú)角獸種子企業(yè)達(dá)100家，瞪羚企業(yè)達(dá)100家、瞪羚培育企業(yè)達(dá)300家。

《方案》完善獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)遴選孵化機(jī)制，不斷挖掘競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、科創(chuàng)能力強(qiáng)、未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大的高成長(zhǎng)性企業(yè)，建立獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育庫(kù)。

《方案》明確了培育對(duì)象范圍，即在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)、大健康、人工智能、通航產(chǎn)業(yè)、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域，符合獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)相關(guān)定性指標(biāo)的高成長(zhǎng)性企業(yè)。

《方案》對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)分別提出了具體要求。

五個(gè)方面給予支持

《方案》在招商引資、科技服務(wù)、金融支持、人才引育、要素保障五個(gè)方面推出諸多舉措，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。

其中，招商引資方面提出，引進(jìn)有潛力的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)于投資強(qiáng)度、科技含量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展前景、形象進(jìn)度等綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)的企業(yè)來(lái)長(zhǎng)沙投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），給予其在長(zhǎng)沙企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

科技服務(wù)方面，提出支持企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，對(duì)符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目支持。

金融支撐方面，提出符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入“瀟湘財(cái)銀貸”財(cái)政信用貸款、科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、中小企業(yè)信用貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的企業(yè)白名單。獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)優(yōu)先納入第一、二梯度上市后備企業(yè)資源庫(kù)，開(kāi)展上市精準(zhǔn)培訓(xùn)，支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌和上市。

人才引育方面，提出支持獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)引進(jìn)集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)按照“一事一議”原則給予支持。持續(xù)兌現(xiàn)落實(shí)人才政策“升級(jí)版45條”，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展，對(duì)最近一輪實(shí)際融資分別達(dá)到5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為B、C類高層次人才。

要素保障方面，提出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，在園區(qū)用地等方面予以優(yōu)先支持。對(duì)符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入市級(jí)資金項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)首次認(rèn)定的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理

為加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，《方案》對(duì)組織保障進(jìn)行了細(xì)化。

其中，提出實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，每年組織1次獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)申報(bào)遴選活動(dòng)，企業(yè)自愿申報(bào)，各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)對(duì)屬地申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審確認(rèn)，出具推薦文件，由市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審評(píng)估，會(huì)同相關(guān)部門審定企業(yè)名單并組織發(fā)布。市級(jí)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)資質(zhì)有效期為2年，每2年進(jìn)行1次復(fù)核評(píng)價(jià)。到期后企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留資格。

此外，對(duì)獲評(píng)的企業(yè)授牌并在官方媒體發(fā)布，提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)