【生態(tài)文明建設(shè)的新疆實(shí)踐】

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天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 劉毅

水是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，水資源利用效率有多高，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間就有多大。

近年來，為破解水資源的瓶頸約束，新疆積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，激發(fā)全社會(huì)共同參與河湖生態(tài)環(huán)境治理，持之以恒做好水資源保護(hù)各項(xiàng)工作。目前，全區(qū)河湖管理保護(hù)得到全面加強(qiáng)，管水用水機(jī)制更加完善，水生態(tài)環(huán)境得到大幅改善提升。

美麗清澈的河湖涵養(yǎng)著一泓碧水，滋潤(rùn)著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的沃土?；仡欁灾螀^(qū)水資源保護(hù)治理各項(xiàng)工作，得出的結(jié)論十分清晰：善治才能清如許。

全面推行河湖長(zhǎng)制

新疆水資源時(shí)空分布不均勻，全面推行河湖長(zhǎng)制，管理好每一條河流、每一座湖泊，不僅關(guān)系水資源保護(hù)，對(duì)水資源合理開發(fā)利用同樣具有重要意義。

秋日暑熱未消，白楊河平靜流過托克遜縣城，河水清澈，河道沿岸綠樹成蔭。白楊河是一條跨地區(qū)河流，灌溉著托克遜縣一半以上的農(nóng)田。就是這樣一條河，過去卻全然不像今天這般平靜美麗。

“這條河曾經(jīng)陰晴不定。”在托克遜縣工作生活60余年的馬俊財(cái)回憶說，過去白楊河夏天經(jīng)常發(fā)洪水，水質(zhì)也不好，河道兩岸雜草叢生。

“治理白楊河、美化家園成為廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的渴望?！蓖锌诉d縣水利局黨組成員、副局長(zhǎng)高永利說，近年來，當(dāng)?shù)厝媛鋵?shí)河湖長(zhǎng)制，在完善河道水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大河湖巡查力度，由水利、環(huán)保等部門聯(lián)合開展涉河違法違規(guī)行為專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)入河排污口清零，構(gòu)筑起安全堅(jiān)固的防洪安全體系和系統(tǒng)完善的生態(tài)保護(hù)體系。

一系列行之有效的措施徹底改變了白楊河的面貌。今年上半年，白楊河河水環(huán)境質(zhì)量在國(guó)家地表水考核中排名第九，實(shí)現(xiàn)了全流域水質(zhì)與生態(tài)安全。

放眼新疆，河湖長(zhǎng)制的快速部署為全區(qū)河湖治理保護(hù)撐起了“保護(hù)傘”。近年來，全區(qū)建立起自治區(qū)和兵團(tuán)、地州市師、縣市區(qū)團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村連兵地一體的五級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系，自治區(qū)3355條河流、121個(gè)湖泊分級(jí)、分段設(shè)置了1.5萬余名河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、湖段長(zhǎng)。先后制定印發(fā)《自治區(qū)河湖長(zhǎng)巡查制度》等制度文件12份，每年印發(fā)自治區(qū)全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、任務(wù)分解方案和考核方案，形成了兵地一體、上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的河湖治理保護(hù)工作格局。

今年以來，各地積極落實(shí)河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新各級(jí)河湖長(zhǎng)，確保河湖長(zhǎng)制組織體系完善，推進(jìn)河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。目前，自治區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)開展河湖巡查調(diào)研14次，召開河湖長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議1次，其他各級(jí)河湖長(zhǎng)開展河湖巡查8萬人次，一批困擾河湖治理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了妥善解決，河湖治理保護(hù)各項(xiàng)措施更加穩(wěn)固有力。

堅(jiān)決向污染源說“不”

入夏以來，博斯騰湖萬余畝野生睡蓮競(jìng)相綻放，吸引全國(guó)各地游客前來打卡。

“這是我第一次見到如此大規(guī)模的睡蓮?！眮碜詮V州的游客張琪說，山水人城融為一體，博斯騰湖的水上花海帶給人別樣的觀景體驗(yàn)。

博斯騰湖今天的美景與多年來持之以恒的保護(hù)密不可分。曾幾何時(shí)，工業(yè)污染、水位下降等因素，一度威脅博斯騰湖的生態(tài)平衡。

“我們堅(jiān)決向污染源說‘不’。”巴州生態(tài)環(huán)境局博湖縣分局局長(zhǎng)劉屹說，近年來，各有關(guān)部門對(duì)博斯騰湖重點(diǎn)污染源和污染區(qū)黃水溝進(jìn)行了綜合整治，封堵了黃水溝上25個(gè)直接間接入河湖排污口，修建了開都河解放二渠至黃水溝東支生態(tài)閘，實(shí)施達(dá)吾提閘、蓮花閘等出湖控制工程，增加出湖水量，切斷了水體污染源，促進(jìn)了博斯騰湖水體循環(huán)。

當(dāng)?shù)刂贫司C合整治實(shí)施方案，通過實(shí)施工業(yè)企業(yè)退城入園，對(duì)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造等，促進(jìn)博斯騰湖生態(tài)持續(xù)改善。

博斯騰湖的變化是全區(qū)推進(jìn)河湖生態(tài)治理的縮影。近年來，全區(qū)先后開展了河湖“清四亂”、河道非法采砂、入河排污口、妨礙河道行洪等突出問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完善取水計(jì)量監(jiān)控體系，開展非法取水和地下水超采專項(xiàng)整治，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。開展重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)入河湖排污口監(jiān)管，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。目前，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97%，城鎮(zhèn)污水再生利用率42.92%，提前完成國(guó)家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

今年上半年，全區(qū)持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境水污染治理，規(guī)范河湖水域岸線管理，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)監(jiān)管。自治區(qū)水利廳組織相關(guān)地州市對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行巡查監(jiān)管，指導(dǎo)督促各地巡河巡湖、日常巡查檢查，共發(fā)現(xiàn)“四亂”問題納入臺(tái)賬管理109個(gè)，截至目前已完成整治106個(gè)，全區(qū)河湖水生態(tài)水環(huán)境持續(xù)改善。

促進(jìn)人水和諧共生

新疆具備發(fā)展綠洲經(jīng)濟(jì)的典型特征。水是關(guān)乎一座城市發(fā)展的決定性資源，也是城市發(fā)展質(zhì)量與品位的重要衡量指標(biāo)。

庫爾勒市對(duì)杜鵑河沿岸開展生態(tài)治理，不僅大幅改善了杜鵑河生態(tài)環(huán)境，還形成了一條新的綠色生態(tài)走廊，讓生活在這里的群眾更加幸福。

“過去這條河沿岸都是光禿禿的戈壁灘，現(xiàn)在綠樹成蔭，我每天都帶著孩子來散步?！睅鞝柪帐忻癫軐W(xué)廣說，杜鵑河沿岸的變化讓人驚嘆。

近年來，庫爾勒市秉承發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)花園城市的目標(biāo)，在城市南部沿杜鵑河建設(shè)城市濕地公園，并配套建設(shè)人行游步道、自行車慢行系統(tǒng)等，為市民休閑、健身提供好去處。

庫爾勒市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)王春剛介紹，這座濕地公園創(chuàng)新水資源利用模式，結(jié)合生活廢水處理再生利用工程，將處理達(dá)標(biāo)的中水引入公園。這不僅滿足了公園園林綠化用水，還有效改善了河道周邊3000余畝土地的生態(tài)環(huán)境和居民的居住環(huán)境。

近年來，全區(qū)持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，注重改善水生態(tài)系統(tǒng)。在實(shí)施向塔里木河下游生態(tài)輸水和額河漓漫灌溉生態(tài)輸水的同時(shí)，強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)，共建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園和自治區(qū)重要濕地等74處，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)煥發(fā)生機(jī)。

在此基礎(chǔ)上，各地推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。開展示范河湖建設(shè)，強(qiáng)化河湖管理、治理和生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同保護(hù)、水岸同治，頭屯河、水磨河、吐曼河、博爾塔拉河等河流河暢、水清、岸綠、景美，沿河湖群眾的獲得感、幸福感明顯提升。美麗的河湖涵養(yǎng)著一座座美麗的城市，在人與水的和諧共生中，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。