老舊小區(qū)物業(yè)管理，一直以來都是城市治理中一大痛點。記者日前走訪了解到，在南京市多地，已有不少老舊小區(qū)率先探索“物業(yè)管理+社區(qū)服務(wù)”聯(lián)動模式。物業(yè)不再簡單從事物業(yè)管理，而是“破圈”走向集物管、養(yǎng)老、托幼等多功能一體的社會治理主體，同時與屬地政府?dāng)y手聯(lián)動，讓老舊小區(qū)物業(yè)不僅“進得來”，也能“留得住”。

老舊小區(qū)“逆生長”

日前，記者來到位于玄武區(qū)新街口街道的紅廟小區(qū)，在社區(qū)食堂內(nèi)，遇到了前來打包飯菜的居民黃阿姨。“現(xiàn)在小區(qū)下樓就有熱飯，出門還能免費理發(fā)，雖然是老小區(qū)，服務(wù)可不比新房子差!”黃阿姨說。

紅廟小區(qū)始建于上世紀90年代，是典型的老舊小區(qū)。“此前，小區(qū)飽受物業(yè)缺失的困擾。”據(jù)新街口街道香鋪營社區(qū)書記許艾芳介紹，2019年5月，社區(qū)引入紅廟物業(yè)，對小區(qū)進行系統(tǒng)化物業(yè)管理。

于紅廟物業(yè)負責(zé)人張家棟而言，這也是企業(yè)首次托管老舊小區(qū)。紅廟物業(yè)入駐伊始，采取“先服務(wù)后收費”模式。截至2020年10月，物業(yè)收入來源僅有小區(qū)內(nèi)58個車位的停車費，遠不夠運營開支。生存壓力倒逼之下，為了與居民“破冰”，也為了增加有效收入，物業(yè)在小區(qū)內(nèi)率先引入社區(qū)服務(wù)。

借助物業(yè)用房開起社區(qū)理發(fā)店;租賃房屋辦起社區(qū)食堂、“四點半課堂”……此外，物業(yè)還成立了社區(qū)服務(wù)中心，提供居家養(yǎng)老、家庭裝修、便民維修等一攬子服務(wù)。

上月，小區(qū)物業(yè)項目經(jīng)理趙長海收到一名獨居老人助醫(yī)求助，他與同事合力，及時將心臟病發(fā)作的老人送醫(yī)救治。老人病愈后，在業(yè)主群內(nèi)將物業(yè)夸了又夸，帶頭繳納了物業(yè)費。目前，紅廟小區(qū)物業(yè)費收繳率已超過八成。

“物業(yè)管理+社區(qū)服務(wù)”聯(lián)動模式下，紅廟物業(yè)運營也基本持平。就在上周，還有業(yè)主向物業(yè)下了家庭裝修的訂單，“居民信任我們，企業(yè)也有了更多發(fā)展增量”，張家棟說，企業(yè)已接手10余個老舊小區(qū)，這一數(shù)量還將持續(xù)上升。

街道與物業(yè)“并肩作戰(zhàn)”

路面平整、設(shè)施完備，三兩居民在小花園里聊天玩樂，道路兩邊的車位上車輛整齊停放……近日，記者走進位于秦淮區(qū)雙塘街道的玉帶園小區(qū)，入目皆景，居民怡然自樂。而在半年前，小區(qū)內(nèi)部還堆滿雜物，道路也常因垃圾遍地而產(chǎn)生異味。

據(jù)介紹，玉帶園小區(qū)共有800多戶居民。今年4月15日，雙塘街道引入金基物業(yè)，在小區(qū)內(nèi)劃設(shè)了65個停車位。此外，街道采用為民辦實事資金，為小區(qū)設(shè)置了車行道閘和人行道閘，實行圍合式管理。

“我女婿上周剛交了物業(yè)費，這個錢花得值!”今年72歲的柏愛群在玉帶園小區(qū)住了幾十年，談起物業(yè)入駐后這半年來的變化贊不絕口。據(jù)統(tǒng)計，金基物業(yè)在玉帶園小區(qū)第一次物業(yè)費收繳率達35%，停車費收繳率100%。

“按照與街道的協(xié)議，物業(yè)進駐一年后收繳率將達到50%。”金基物業(yè)雙塘街道老舊小區(qū)項目經(jīng)理王靖偉對此很有信心，該小區(qū)的物業(yè)收費標準是0.45元/平方·月，僅靠物業(yè)費并不能夠平衡支出，因此，物業(yè)還計劃承擔(dān)“中介”職能，將小區(qū)里100余間空置房屋租售出去，既為業(yè)主帶來收益，也能支撐物業(yè)發(fā)展。

“我們對物業(yè)費收繳率達50%的物業(yè)公司給予政策支持。”雙塘街道副主任王宏亮介紹，街道、社區(qū)已與物業(yè)“約法三章”，做到“物業(yè)吹哨，執(zhí)法報到”。針對占道經(jīng)營等難題，物業(yè)及時溝通“吹哨”，執(zhí)法隊伍快速響應(yīng)跟進解決，用好執(zhí)法硬力量，和物業(yè)公司“并肩作戰(zhàn)”。

多元協(xié)商共治老小區(qū)

記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，越來越多的老小區(qū)物業(yè)主動“破圈”，除承擔(dān)物業(yè)管理職能外，還與屬地街道、社區(qū)聯(lián)動配合，參與到社區(qū)治理中。

“于老舊小區(qū)物業(yè)而言，這一選擇，不僅出于自身生存發(fā)展需求，更貼合基層社會治理的可持續(xù)化發(fā)展方向。”曾任南京市城市治理委員會公眾治理委員、南京市住建委第一屆物業(yè)行業(yè)專家?guī)斐蓡T趙健說。

“物業(yè)從事社區(qū)服務(wù)，有著在地化、貼近性的優(yōu)勢。”江蘇省社區(qū)發(fā)展研究會理事、杭州電子科技大學(xué)社會學(xué)系講師錢志遠表示，在社區(qū)服務(wù)的過程中，物業(yè)與居民聯(lián)系拉近。“長期來看，老舊小區(qū)治理還需要實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的多元協(xié)商治理。”錢志遠表示，這一背景下，物業(yè)“破圈”承擔(dān)更多公共服務(wù)職能，街道、社區(qū)鏈來更多資源與物業(yè)攜手，共同推動老舊小區(qū)實現(xiàn)長治久安。(鄧露潔 田詩雨)