在廣州大橋南，一條自行車道突然斷頭?！　V州日?qǐng)?bào)全媒體記者楊耀燁攝

　　騎著共享單車上下班，既不用受搭地鐵之?dāng)D，也不用受開車擁堵之苦，似乎頗為愜意。但隨著騎自行車出行的人越來越多，廣州城區(qū)內(nèi)自行車道不足、設(shè)置不規(guī)范等問題日益顯現(xiàn)。有些自行車道時(shí)有時(shí)無(wú)，有些自行車道會(huì)突然“瘦身”變窄到只有一米多，有些自行車道劃在了人行道中間……這都是騎車人日常遇到的問題。

　　有數(shù)據(jù)顯示，廣州共享單車的投放數(shù)量已有二三十萬(wàn)輛，那么自行車道究竟應(yīng)該怎樣設(shè)置？未來又有哪些規(guī)劃呢？記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者杜娟、劉冉冉

　　騎行體驗(yàn)一

　　起義路：自行車道突然“隱身” 無(wú)路可騎

　　記者從越秀區(qū)起義路到海珠廣場(chǎng)騎行。由于位處老城區(qū)，車道原本就很窄，周圍小商家又很多，一路上有許多小貨車、私家車任性地“鳩占鵲巢”，碰到紅燈情況時(shí)情況更甚。在剛騎車300多米時(shí)，自行車道竟突然“隱身”了，需要下來推車穿過一個(gè)人行道才能前行；而快接近海珠廣場(chǎng)時(shí)有一個(gè)環(huán)島，雖然環(huán)島只有五六十米，但由于并未設(shè)置自行車道，自行車不得不混在行人、機(jī)動(dòng)車中間，騎起來有點(diǎn)危險(xiǎn)。

　　從起義路到海珠廣場(chǎng)不過900米左右的騎行距離，其間自行車道多次“瘦身”到只有一米多甚至“隱身”，導(dǎo)航顯示5分鐘的騎行路程，由于路況復(fù)雜記者用了8分多鐘。

　　騎行體驗(yàn)二

　　黃埔大道：路況復(fù)雜 自行車道被“擠走”

　　記者在天河區(qū)的黃埔大道騎行時(shí)也遇到類似的問題，這一騎行路段附近既有立交橋、隧道，又有過街天橋、大學(xué)出入口，路況比較復(fù)雜，自行車道經(jīng)常被“排擠”，騎著騎著自行車道就“不見了”，或被合并到機(jī)動(dòng)車道，而黃埔大道西有一處立交橋更是行人、機(jī)動(dòng)車、單車混雜，尤其早晚高峰時(shí)單車不僅成了“堵因”更面臨與機(jī)動(dòng)車搶道的危險(xiǎn)。

　　廣州投放的共享單車約二三十萬(wàn)輛。廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者邱偉榮攝

　　騎行體驗(yàn)三

　　濱江路：自行車道劃在人行道中間

　　海珠區(qū)濱江路從洲頭咀公園到廣州大橋大約七八公里的路段，是珠江兩岸體現(xiàn)廣州老城魅力的精華所在，每天有很多市民、游客在此散步。但記者親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，隨著共享單車的出現(xiàn)，濱江路人行道上可謂險(xiǎn)象環(huán)生。

　　夏日的傍晚七八時(shí)是市民飯后散步的好時(shí)機(jī)，但寬敞的濱江路人行道上擁擠不堪，騎共享單車的人從各個(gè)不同方向出現(xiàn)，行人要左躲右避。經(jīng)常在濱江路上慢跑的王女士說：“過去濱江路很適合慢跑，不僅風(fēng)景好，人行道也寬敞。但這半年來，濱江路人行道上多了好多騎自行車的人。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，濱江路上其實(shí)在機(jī)動(dòng)車道旁劃有1米多寬的自行車道，不過幾乎沒人使用；奇怪的是，在人行道中間同樣劃有自行車道，約1.5寬。幾乎所有騎車人都在人行道上隨意騎行，并不按照劃定的自行車道騎。對(duì)此，有在江邊散步的市民表示，相對(duì)于汽車，騎自行車的人是弱勢(shì)，安全無(wú)法保障；但相對(duì)于自行車，行人就成了弱勢(shì)，有些年輕人甚至晚上在人行道上飆自行車，非常危險(xiǎn)。

　　政府規(guī)章：1米多寬的自行車道不符合規(guī)范

　　自行車道究竟應(yīng)該怎么設(shè)置才符合規(guī)范呢？記者查詢發(fā)現(xiàn)，目前從規(guī)劃角度指導(dǎo)廣州市政道路設(shè)置自行車道的技術(shù)規(guī)范包括《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）》《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。根據(jù)2014年出臺(tái)的《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，除城市快速路主路外，各等級(jí)城市道路應(yīng)設(shè)置自行車道。

　　對(duì)此，廣州市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，未來廣州所有新改擴(kuò)建的過江橋梁都將設(shè)自行車道；不僅如此，市國(guó)土規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，目前從規(guī)劃層面已為慢行交通預(yù)留了充足發(fā)展空間。對(duì)于新建的城市干道以及具有特殊功能的道路（如景觀路、綠道等），原則上均要求設(shè)置有獨(dú)立的自行車道，并根據(jù)實(shí)際的交通需求，保證自行車道有足夠的寬度。

　　此外，今年5月22日，國(guó)家層面對(duì)共享單車的“頂層設(shè)計(jì)”出爐，國(guó)家交通部等10部門起草了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》并公開征求意見，征求意見稿覆蓋了如何規(guī)范發(fā)展共享單車的多個(gè)方面，其中也明確提出：各城市要積極推進(jìn)自行車道建設(shè)，糾正占用非機(jī)動(dòng)車道等違法行為。

　　那么，自行車道又需要多寬才符合規(guī)范呢？《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中也有非常詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)主干路、次干路、支路的不同，以及道路等級(jí)的區(qū)別，該設(shè)計(jì)導(dǎo)則對(duì)于新建道路的自行車道寬度給出的推薦值是2.5米到6米之間。很明顯，1米多寬的自行車道不符合規(guī)范。

　　未來規(guī)劃：步行是廣州最基本、綠色的出行方式

　　廣州在各層次的規(guī)劃編制以及規(guī)劃審批中都十分重視慢行交通的規(guī)劃。在詳細(xì)分析廣州市慢行交通現(xiàn)狀特點(diǎn)及借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，明確步行在廣州城市交通的功能定位為最基本、綠色的出行方式，其他交通方式的基礎(chǔ)，休閑健身的方式；騎自行車則作為中短距離出行、公共交通接駁為主、休閑健身的方式。

　　據(jù)悉，廣州市慢行交通系統(tǒng)發(fā)展的總體目標(biāo)是建立一個(gè)適宜步行和對(duì)自行車友好的城市，為市民提供一個(gè)“連續(xù)、便捷、安全、舒適”的出行環(huán)境，并根據(jù)分區(qū)發(fā)展策略的要求制定了與廣州實(shí)際相結(jié)合的步行與自行車交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引。記者同時(shí)了解到，近期，廣州還召開了“規(guī)范我市共享單車管理工作專題會(huì)議”，結(jié)合目前共享單車發(fā)展態(tài)勢(shì)，再次對(duì)慢行規(guī)劃成果內(nèi)容進(jìn)行深化完善，以作為開展下一階段詳細(xì)設(shè)計(jì)及實(shí)施規(guī)劃的依據(jù)。與此同時(shí)，市住建委和市國(guó)規(guī)委組織編制的《廣州市城市道路全要素設(shè)計(jì)手冊(cè)》預(yù)計(jì)將于今年出爐，其中對(duì)自行車道的設(shè)置有更詳盡的規(guī)定。

　　對(duì)于新區(qū)、新建道路，設(shè)置符合規(guī)范的自行車道并不是難事。但目前的主要問題是，已經(jīng)建成的區(qū)域、特別是老城區(qū)，受用地等條件制約，自行車道及停車設(shè)施均存在不盡完善之處。對(duì)此，專家建議道路建設(shè)主管部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，科學(xué)合理制定建設(shè)計(jì)劃，確保城市規(guī)劃得到落實(shí)，如結(jié)合現(xiàn)有道路的維修和改造，逐步推進(jìn)和完善現(xiàn)有道路的自行車道系統(tǒng)；此外，還應(yīng)充分利用廣州老城進(jìn)行城市更新、微改造的機(jī)會(huì)，完善老城區(qū)的慢行系統(tǒng)，合理設(shè)置自行車道。

　　加強(qiáng)管理：文明騎行規(guī)范停車已有章可循

　　除了加快自行車配套設(shè)施的建設(shè)外，加強(qiáng)對(duì)共享單車的管理，提倡文明騎行也至關(guān)重要。實(shí)際上，早在國(guó)家出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)之前，今年3月廣州市交委就聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委正式發(fā)布了《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》，明確在中心六區(qū)城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置“自行車停放區(qū)”。

　　目前廣州中心城區(qū)大部分寫字樓、小區(qū)、校園等區(qū)域附近的自行車停放都有了和機(jī)動(dòng)車一樣的“P牌”、標(biāo)示標(biāo)線以及禁停標(biāo)志，想要找停車位并不難。記者走訪中發(fā)現(xiàn)，全市自行車停放區(qū)也充分利用綠化帶、地鐵站口后側(cè)、人行天橋及高架橋下等空間快速鋪開，重點(diǎn)圍繞公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)靈活布點(diǎn)，方便市民踩單車接駁公共交通。隨后市文明辦、市交委又聯(lián)合發(fā)布了引導(dǎo)市民文明騎乘的視頻《文明讓騎車更美好》，引導(dǎo)廣州市民遵守在自行車道內(nèi)安全騎車、車籃不載人、12歲以下不騎車、文明停放、愛護(hù)車輛等文明行為。

　　繼共享單車的國(guó)家“頂層設(shè)計(jì)”出爐后，5月下旬五家在廣州運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)（摩拜單車、OFO、小鳴單車、優(yōu)拜單車）在市交委的見證下，共同簽署了《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)自律公約》。市交委透露，廣州有關(guān)鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范管理指導(dǎo)意見的制訂工作正加緊推進(jìn)，并與國(guó)家層面有關(guān)意見做好對(duì)接。