4月12日記者從廣東省市場監(jiān)管局獲悉，《廣東省市場監(jiān)督管理局服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》）近日正式印發(fā)。《實施意見》聚焦八大方面制定28條政策措施，充分發(fā)揮登記注冊、標準、地理標志、商標、認證、監(jiān)管執(zhí)法等市場監(jiān)管職能作用，主動作為、綜合施策，全面貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署，推動廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。

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壯大市場主體夯實縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)

《實施意見》提出發(fā)展壯大市場主體，夯實縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展微觀基礎(chǔ)。放寬農(nóng)村經(jīng)營場所及名稱登記條件、放寬農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）登記條件、支持個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快培育一批縣鎮(zhèn)村市場主體。鼓勵和支持“名特優(yōu)新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對個體工商戶進行分型分類和精準培育，不斷提升市場主體發(fā)展質(zhì)量。力爭到2023年底，全省個體工商戶達980萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社達5.8萬戶。

開展農(nóng)貿(mào)市場提升行動，助力打造興旺商業(yè)圈。2023年計劃在全省范圍內(nèi)完成1000家農(nóng)貿(mào)市場綜合治理。加大對市場內(nèi)食品安全、日用消費品質(zhì)量安全、計量、價格、亮證亮照經(jīng)營等監(jiān)管力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”模式，推動“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設(shè)，推動農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級。

實施鄉(xiāng)村振興“標準化+”行動，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化行動，構(gòu)建全要素全鏈條多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，2023年計劃建立完善16個特色優(yōu)勢重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，完善綠色發(fā)展標準化工作，支持陸海豐、東江等革命老區(qū)開展標準試點示范，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，助力品種品質(zhì)品牌融合發(fā)展。

釋放知識產(chǎn)權(quán)動能，提升縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)競爭力。實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標品牌培育行動，建立“地理標志+基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的多品牌培育模式，充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品運用效益。培育高價值專利，推動各級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點網(wǎng)點資源下沉，提高特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力。目標2023年底，地理標志用標企業(yè)數(shù)增長30%，超過1350家，地理標志商標數(shù)量達到135個。

開展“產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升年”行動

《實施意見》還提出，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，助力縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量跨越式發(fā)展。開展“產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升年”行動，建強一批中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。圍繞解決珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)質(zhì)量能力不平衡問題，支持粵東西北地區(qū)推進建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，通過珠三角與粵東西北地區(qū)質(zhì)量結(jié)對幫扶、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)上山下鄉(xiāng)、質(zhì)量認證服務(wù)下鄉(xiāng)等方式，積極構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享、企業(yè)分工協(xié)作的區(qū)域質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。建設(shè)“制造業(yè)當家”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺，打造“粵品通”質(zhì)量服務(wù)品牌，為中小微企業(yè)提供線上線下質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，提升縣鎮(zhèn)村市場主體質(zhì)量能力。

充分挖掘消費潛力，推動縣鎮(zhèn)村消費提檔升級。提高消費投訴舉報處理效能，大力推行ODR（在線消費糾紛解決）機制。推動放心消費承諾活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，扎實開展“放心消費粵行動”，發(fā)動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營者參與“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”，加大消費教育“進農(nóng)村”力度，推進農(nóng)村消費維權(quán)社會共治。

構(gòu)建預(yù)制菜安全監(jiān)管規(guī)范體系，助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建預(yù)制菜從田頭到餐桌的標準體系，2023年計劃批準制定5項以上預(yù)制菜地方標準，選取10個具有代表性的預(yù)制菜龍頭企業(yè)開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。強化預(yù)制菜質(zhì)量監(jiān)管，全力防范預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營食品安全風險。

嚴厲市場監(jiān)管領(lǐng)域打擊違法行為，持續(xù)優(yōu)化縣鎮(zhèn)村市場環(huán)境。開展打擊侵權(quán)假冒專項稽查執(zhí)法行動，對農(nóng)村市場、產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)街、專業(yè)批發(fā)市場等重點區(qū)域加大執(zhí)法力度。實施農(nóng)村食品安全提升行動，2023年全省組織不少于800萬批次農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，食品抽檢達到每千人6批次，對抽檢不合格食品實現(xiàn)100%核查處置。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水電氣等價格監(jiān)管，進一步維護農(nóng)村市場秩序。

文/廣州日報·新花城記者：何穎思 通訊員：粵市監(jiān)廣州日報·新花城編輯：林靜