王紀(jì)洪

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》介紹江西省高質(zhì)高效推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓慕?jīng)驗(yàn)，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面做到三個(gè)“迅速”、四個(gè)“堅(jiān)持”、五個(gè)“及時(shí)”、六個(gè)“注重”，取得積極成效。

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積極做到三個(gè)“迅速”

一是迅速摸清家底。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的實(shí)施意見》，部署各地組織開展設(shè)施普查和隱患問題整治工作，完成了全省城市燃?xì)夤艿赖呐挪槊?。二是迅速謀劃部署。專題召開全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魍七M(jìn)會(huì)議，部署開展城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ鳎瑢⑵浼{入2022年全省安全生產(chǎn)三年行動(dòng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。印發(fā)《江西省城市燃?xì)夤苠俚壤匣赂脑鞂?shí)施方案（ 2022-2025年)》。截至目前，全省各設(shè)區(qū)市均已按要求編制本地區(qū)改造實(shí)施方案。三是迅速組織行動(dòng)。出臺(tái)《江西省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》，全面摸清城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)情況，截至2022年底，全省共排查城市燃?xì)夤艿?2280公里，發(fā)現(xiàn)安全隱患4420處，完成整改4392處，整改率為99.3%。

主動(dòng)落實(shí)四個(gè)“堅(jiān)持”

一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。江西省政府省長(zhǎng)專題召開全省安全防范工作暨城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署會(huì)，對(duì)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伍_展動(dòng)員部署，提出具體工作要求。二是堅(jiān)持包片負(fù)責(zé)。2022年組織開展5次全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩綄?dǎo),成立了由省領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)督查組，對(duì)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ鲗?shí)行包片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旃ぷ髦械碾y點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持高頻調(diào)度。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行每半月調(diào)度、不定時(shí)開展工作提醒，對(duì)滯后的設(shè)區(qū)市政府發(fā)工作通報(bào)、提示函共計(jì)11次，并對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行約談和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。四是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與自然資源、發(fā)展改革、稅務(wù)等部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取用地、籌資、減稅、審批等政策方面的支持。目前已完成改造城鎮(zhèn)燃?xì)饫匣艿兰s1000公里。

認(rèn)真抓好五個(gè)“及時(shí)”

一是及時(shí)厘清相關(guān)部門職責(zé)。江西省住建廳等10家省直有關(guān)部門，經(jīng)省政府同意聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見》，明確供氣企業(yè)、用氣單位、屬地政府及相關(guān)部門監(jiān)管內(nèi)容和職責(zé)。二是及時(shí)完善落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)。編制完成《江西省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行)》，規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)估驗(yàn)收等工作，共排查管道燃?xì)馄髽I(yè)113家,發(fā)現(xiàn)問題62處并督促相關(guān)部門抓好整改。三是及時(shí)規(guī)范質(zhì)量安全管理。不斷壓實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行主體責(zé)任,有序安排施工區(qū)域、時(shí)序、工期，在盡可過程中切實(shí)避免重復(fù)開挖、“馬路拉鏈”等情況發(fā)生。四是及時(shí)傳導(dǎo)各方監(jiān)管責(zé)任。組織開展全省使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝情況排查，共排查人員密集場(chǎng)所31052處，已完成安裝30184處，安裝率為97.2%。在“百日行動(dòng)”期間,全省各地開展執(zhí)法以及多部門聯(lián)合執(zhí)法共計(jì)5915次，責(zé)令進(jìn)行停氣用戶140 家、吊銷特許經(jīng)營(yíng)許可證2家、罰款金額231.084萬元。五是及時(shí)拓寬資金籌措渠道。印發(fā)《關(guān)于建立市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和相關(guān)機(jī)制的通知》，組建開發(fā)性金融支持市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，解決項(xiàng)目融資難的問題。

全面推進(jìn)六個(gè)“注重”

一是注重強(qiáng)化管理力量。聯(lián)合省發(fā)改委(能源局)、省市場(chǎng)監(jiān)管局，組建全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲗０?。二是注重加?qiáng)技術(shù)支撐。印發(fā)《關(guān)于公布江西省市政公用工程建設(shè)專家?guī)斐蓡T名單的通知》，正式組建江西省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專家?guī)?。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一出資，部署開展全省城鎮(zhèn)燃?xì)鈴臉I(yè)人員教育培訓(xùn)及考核工作，2021年以來，共組織全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展200余場(chǎng)次、共計(jì)10000余人的從業(yè)人員考核。四是注重規(guī)范運(yùn)維管理。定期開展檢查、巡查、檢測(cè)、維護(hù)，依法組織燃?xì)鈮毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)，各地共開展應(yīng)急演練超過495次。五是注重推進(jìn)信息化建設(shè)。督促指導(dǎo)各地結(jié)合城市大腦、CIM等平臺(tái)建設(shè)，同步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，完善監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。預(yù)計(jì)到2023年底，江西全省將基本建成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化平臺(tái)。六是注重加強(qiáng)安全宣傳。積極開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃M(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，搭建溝通議事平臺(tái)，爭(zhēng)取居民理解和配合。

在2022年江西省市場(chǎng)監(jiān)管局公布的全省12個(gè)方面40項(xiàng)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況中，供氣安全滿意度為83.31%，在公共事業(yè)領(lǐng)域排名第一。