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堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的“頭號工程”，用“貼心服務”換取市場主體的“順心發(fā)展”——

綿陽涪城：以強化組織引領力提升營商環(huán)境競爭力

抓發(fā)展關鍵是抓企業(yè)，抓企業(yè)的核心在于抓服務。

近年來，綿陽市涪城區(qū)樹牢“營商環(huán)境是發(fā)展核心競爭力”理念，堅持以壓實黨建“第一責任”引領發(fā)展“第一要務”，推動干部隊伍鍛造提能、基層黨建夯基提質和人才集聚創(chuàng)新提效，切實把“組織力”轉化為“生產力”，奏響優(yōu)化營商環(huán)境“主旋律”，為加快建設西部現(xiàn)代化強區(qū)提供堅強組織保障。

鍛造干部隊伍提能，建強優(yōu)化營商環(huán)境“主心骨”。涪城堅持把干部隊伍建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵一招，落實“十六字”干部選任操作規(guī)范，著力鍛造高素質專業(yè)化干部隊伍，以一流工作效能促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。激勵干部強擔當。將優(yōu)化營商環(huán)境納入領導班子和領導干部平時研判的重要內容，注重在優(yōu)化營商環(huán)境一線考察識別干部。加大發(fā)改、財政、工信、商務等涉企涉商職能部門專業(yè)型干部選配力度，面向全區(qū)“揭榜掛帥”全面比選、競爭擇優(yōu)選配科級領導干部8人。一線鍛造煉才干。舉辦“真抓實干、狠抓落實”領導干部讀書班暨解放思想大討論，提升黨員干部創(chuàng)新發(fā)展的意識本領。實施干部外派、頂崗、下派、掛職“四個一批”，選派26名干部到招商引資一線蹲苗歷練，推薦12名干部到省市重要部門頂崗鍛煉，創(chuàng)新推行退崗干部擔任“區(qū)級領導助理”，區(qū)級領導“點將”132名退崗干部深入營商“一線”攻堅。管理監(jiān)督促落實。量化考評優(yōu)化營商環(huán)境推進落實情況，將考評結果與評先評優(yōu)、職級晉升、年度考核掛鉤，形成干與不干不一樣的倒逼壓力。將優(yōu)化營商環(huán)境作納入干部履職監(jiān)督的重要內容，加大對工作作風不正、行為粗暴、不作為亂作為等行為的監(jiān)督力度，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為。

夯實基層黨建提質，筑牢優(yōu)化營商環(huán)境“主陣地”。涪城堅持把加強組織體系建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎工程，全面落實“基層黨建績效管理”，推行“黨支部標準工作法”，打好優(yōu)化營商環(huán)境主動仗。建強引擎促抱團發(fā)展。組織行政審批、窗口服務等單位圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展主題黨日活動，將服務優(yōu)化營商環(huán)境納入抓黨建述職評議考核內容、列入組織生活會對照檢查重要內容。組建科技智谷、環(huán)西科大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶兩大黨建聯(lián)盟，串聯(lián)形成“黨建+眾創(chuàng)空間+創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”閉環(huán)創(chuàng)新體系，推動簽約引進長虹科技園等92個科創(chuàng)項目。延鏈賦能促產業(yè)發(fā)展。組建商圈樓宇集合型、農業(yè)公園聯(lián)合型、企業(yè)社區(qū)融合型三大功能型黨組織，建立跟蹤服務和代辦制度，推動黨員更好服務企業(yè)、企業(yè)更好將黨建與生產經營深度融合，以組織鏈延伸產業(yè)鏈，促進千億級三大先進制造業(yè)產業(yè)集群全面起勢，惠科成為全市第4家、全區(qū)首家百億級企業(yè)。紅色專班促企業(yè)發(fā)展。結合落實組織工作“最多跑一次”制度，調研出臺關心關愛企業(yè)家10條、支持企業(yè)發(fā)展26條等惠企政策。抽調相關職能部門黨員業(yè)務骨干，成立服務重點企業(yè)專班13個，深化企業(yè)全覆蓋走訪機制，帶動510名科級以上領導干部常態(tài)聯(lián)系服務1224戶“四上”企業(yè)和重點稅源企業(yè)。

集聚人才創(chuàng)新提效，壯大優(yōu)化營商環(huán)境“主力軍”。涪城堅持把育才聚才作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，全力加快全省人才工作先行區(qū)建設，為服務優(yōu)化營商環(huán)境提供人才支撐。集成政策體系助企用才。按照“引才門檻低于同類地區(qū)，政策待遇高于同類地區(qū)”原則，制定集聚創(chuàng)新人才引領發(fā)展十條措施，建立“人才保險”等專項政策體系，舉辦系列“人才政策匯”36期。破除人才評價慣有模式，從創(chuàng)新成效等4個維度制定量化評價指標，今年評定建設“四個強區(qū)”領軍人才52人、團隊22個，兌現(xiàn)獎勵資金217萬元。集成資源要素助企引才。堅決落實“滿編運行”，采取“帶崗上門、帶編進校、當場面試”方式，到成都、重慶等地開展招才引智20場，招引碩博高層次人才260余人。組建“涪城薈”招才引智聯(lián)盟，建成現(xiàn)代化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體空間100萬平方米，高效運營中關村信息谷等13個科創(chuàng)平臺，聚集天儀衛(wèi)星等高端人才團隊220個。集成優(yōu)質服務助企發(fā)展。分片區(qū)成立企業(yè)服務中心4個，推動全生命周期人才服務。定制發(fā)放“涪才無憂卡”72張，開發(fā)線上服務平臺，微信掃碼即可享受在線預約、專人接待、優(yōu)先辦理等11項專屬服務。實施涪才安居工程，統(tǒng)籌推進院士（專家）小鎮(zhèn)、惠科小鎮(zhèn)建設，高標準規(guī)劃建設拎包入住人才公寓1500余套，計劃今年底前建成433套。

（涪組軒）