“按照支部工作計(jì)劃，這個(gè)周準(zhǔn)備到北街社區(qū)開展共建宣講活動(dòng)，以分享會(huì)形式召開，前期已經(jīng)跟北街的黨員零售戶和社區(qū)黨支部聯(lián)系了……”近日，在日照市嵐山區(qū)煙草專賣局第一基層黨支部支部會(huì)議上支部書記位永朋正與支部成員研究共建宣講活動(dòng)。

今年以來，嵐山區(qū)煙草專賣局扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著重增強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，聚焦提升黨建業(yè)務(wù)融合實(shí)效，不斷發(fā)揮“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 明確定位“我是誰”

【資料圖】

基層黨組織是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口。如何把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，是嵐山區(qū)煙草專賣局黨委需要作答的政治答卷。

“加強(qiáng)黨支部建設(shè)，首要的是要把政治生活嚴(yán)肅起來?！薄包h員的作用發(fā)揮離不開堅(jiān)定的理想信念支撐，要注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。”“暢通群眾訴求渠道，是了解群眾心聲，提高精準(zhǔn)服務(wù)的重要部分……”

年初的一場(chǎng)關(guān)于基層黨組織建設(shè)，關(guān)于黨員作用發(fā)揮的討論，在該局基層聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)正火熱開展。

以系統(tǒng)理念推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成為與會(huì)者的共識(shí)。通過緊密結(jié)合上級(jí)黨建工作部署，結(jié)合該局基層黨組織建設(shè)實(shí)際，結(jié)合服務(wù)對(duì)象需求，一張關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的藍(lán)圖逐漸明晰。

以系統(tǒng)理念推動(dòng)工作，關(guān)鍵要目標(biāo)清、定位準(zhǔn)、措施實(shí)。該局以推動(dòng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為主線，創(chuàng)新實(shí)行評(píng)星定級(jí)管理，細(xì)化4類20項(xiàng)共性指標(biāo)作為規(guī)范政治生活的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置3類8項(xiàng)個(gè)性化指標(biāo)作為評(píng)價(jià)示范引領(lǐng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)行“自我認(rèn)星、黨員評(píng)星、群眾議星、聯(lián)合審星、黨委定星”管理，全面形成了基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)行框架。

“現(xiàn)在支部間比學(xué)趕幫超的氛圍越來越濃厚，大家比規(guī)范、比質(zhì)量、比作為，支部自己有目標(biāo)，支部間也有了標(biāo)桿。我們支部也在積極爭(zhēng)創(chuàng)過五星硬黨支部。”談及評(píng)星定級(jí)管理，該局第二基層黨支部書記鄧虎指著墻上的《支部評(píng)星爭(zhēng)創(chuàng)欄》如是說。

框架明確了，方法支撐同樣重要。他們推行“ABCR”黨建工作法，開展支部對(duì)標(biāo)，黨員先鋒崗、紅旗支部等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)刻號(hào)召著基層黨組織前赴后繼、不斷創(chuàng)優(yōu)，基層黨組織建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

融合引領(lǐng) 聚焦發(fā)展“為了誰”

“今年我這地連續(xù)好多年種煙，地都乏了，聯(lián)系了好幾家都沒辦法協(xié)調(diào)好煙田，當(dāng)時(shí)真是愁壞了。這不多虧了咱煙草和村里的黨員工作組，讓我今年的地沒荒，順利的流轉(zhuǎn)出去了，煙也種的好，而且越來越輕松了?！蔽挥谌照諐股絽^(qū)黃墩鎮(zhèn)秦家灘井村煙農(nóng)張玉霞談及去年的種煙體驗(yàn)感慨萬千。

在哪種、誰來種，是影響煙葉可持續(xù)發(fā)展的重要課題，特別是在當(dāng)前煙葉種植整體空間逐步壓縮，煙農(nóng)流轉(zhuǎn)土地成本較高的宏觀背景下，重要意義更為凸顯。而張玉霞口中的黨員工作組，即是該局聚焦群眾急難愁盼的創(chuàng)新舉措。

該局積極聯(lián)系煙區(qū)地方黨委，在嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)成立“商村社農(nóng)”黨建聯(lián)合工作組，黃墩煙葉收購(gòu)站黨支部與黃墩鎮(zhèn)植煙村黨支部建立聯(lián)席工作機(jī)制，聚焦煙農(nóng)生產(chǎn)問題，依托煙農(nóng)合作社，開展土地流轉(zhuǎn)、育苗、大田維護(hù)等服務(wù)在內(nèi)的多元化服務(wù)，一攬子打通煙農(nóng)生產(chǎn)難題。

“我們的聯(lián)合工作組就是為了讓煙農(nóng)有地種、輕松種、愿意種，煙農(nóng)種煙不累了，日子越過越紅火就是我們的期盼?！闭劶啊吧檀迳甾r(nóng)”黨建聯(lián)合工作組，嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)寺后村翠松鷺衍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)盧緒義由衷地說。

“商村社農(nóng)”黨建聯(lián)合工作組作為該局黨建業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新載體的一部分，在今年以來取得了良好的工作成效，嵐山區(qū)煙田輪作率達(dá)到100%，煙農(nóng)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。

黨群共建 牢牢把握“依靠誰”

當(dāng)前，涉煙違法違規(guī)行為呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，團(tuán)伙作案隱蔽性高的特點(diǎn)也給涉煙案件偵辦帶來更大壓力。

如何有效發(fā)動(dòng)群眾，常態(tài)化開展涉煙違法違規(guī)行為整治，打贏卷煙市場(chǎng)凈化的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，成為該局黨委一班人考慮的發(fā)展課題。

“真煙條盒背面字體圖案色彩飽滿，透明紙搭口用烙鐵燙合，平整光潔，拉帶頭為規(guī)則的半圓形。假煙條盒背面字體圖案色彩暗淡，透明紙搭口和封口用膠水粘合，不平整、松散、粗糙，有明顯褶皺現(xiàn)象?！?月18日，該局第一基層服務(wù)站稽查員張健正在日照市嵐山區(qū)第一網(wǎng)格片區(qū)培訓(xùn)會(huì)上向該社區(qū)網(wǎng)格員講解真假煙鑒別要點(diǎn)。

緊緊與群眾在一起，緊緊依靠群眾，有效發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，形成涉煙違法違規(guī)行為綜合治理合力，是該局給出的解答方案。

他們將煙草網(wǎng)格監(jiān)管納入社會(huì)綜治網(wǎng)格職能范疇，依托嵐山區(qū)社區(qū)綜治網(wǎng)格開展煙草專賣網(wǎng)格化監(jiān)管，并在基層服務(wù)站設(shè)立“網(wǎng)格員之家”工作區(qū)域，開展聯(lián)席研判活動(dòng)，有效構(gòu)建起打擊涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)管網(wǎng)。

“以前專賣監(jiān)管，主要考咱們煙草的監(jiān)管人員，監(jiān)管的時(shí)效性和精準(zhǔn)度都是有局限的，特別是在邊界監(jiān)管方面更為突出?，F(xiàn)在依托網(wǎng)格化監(jiān)管，我們能夠更加精準(zhǔn)的開展監(jiān)管活動(dòng)，查處方式也更加精確有效?！闭劶熬W(wǎng)格化監(jiān)管對(duì)專賣監(jiān)管工作的改變，該局第三基層服務(wù)站負(fù)責(zé)人李迎春如是說。

在建立網(wǎng)格化監(jiān)管的同時(shí)，他們還積極拓展卷煙零售戶案源渠道，打造以黨員零售戶為核心，群眾零售戶為帶動(dòng)的卷煙市場(chǎng)案源渠道，廣泛開展普法宣傳，大力推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，真切的讓卷煙零售戶認(rèn)識(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的重要意義，進(jìn)一步凝聚起群防群治的強(qiáng)大防線。

“推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，既是政治責(zé)任也是發(fā)展責(zé)任。下一步，我們將繼續(xù)把基層黨組織建設(shè)向縱深推進(jìn)，持續(xù)提升黨建業(yè)務(wù)融合實(shí)效，全力以赴將基層黨組織建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。”談及下一步基層黨組織建設(shè)，該局主要負(fù)責(zé)人孫炳高如是說。（薛信喜）