福建省廈門(mén)市圍繞低碳優(yōu)先、綠色發(fā)展、試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，全面深化國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，在中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)的東坪山片區(qū)打造近零碳排放區(qū)示范工程。2021年以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)近零碳排放的基礎(chǔ)上，占地1383.18余公頃的東坪山片區(qū)持續(xù)減碳100余噸。

“三新引領(lǐng)”建設(shè)美麗城市示范區(qū)，讓美麗成為潮流

(資料圖片僅供參考)

廈門(mén)市堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能，發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)和系統(tǒng)集成作用，高效完成從方案制定、項(xiàng)目實(shí)施到建成驗(yàn)收等示范工程創(chuàng)建全過(guò)程。

新理念引領(lǐng)前瞻性規(guī)劃。廈門(mén)市堅(jiān)持“規(guī)劃先行、適度超前”理念，將建設(shè)近零碳排放區(qū)示范工程目標(biāo)貫穿在《鼓浪嶼——萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區(qū)東坪山片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》編制全過(guò)程，印發(fā)《廈門(mén)市實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程項(xiàng)目工作方案》，充分應(yīng)用建筑、交通、能源、廢棄物處理等領(lǐng)域的各種低碳新技術(shù)、新方法，最大限度減少碳排放。

新機(jī)制引領(lǐng)全社會(huì)參與。成立東坪山片區(qū)發(fā)展提升指揮部，建立“指揮部吹哨、各部門(mén)報(bào)到、區(qū)政府領(lǐng)跑”工作機(jī)制，形成“拆、建、治、管”完整閉合鏈條。建立“國(guó)企筑巢引鳳、市場(chǎng)開(kāi)花結(jié)果”開(kāi)發(fā)機(jī)制，國(guó)企負(fù)責(zé)景源景點(diǎn)、公共配套建設(shè)，搭建基礎(chǔ)扎實(shí)的“底盤(pán)”和“插座”，引導(dǎo)社會(huì)資本和多元經(jīng)濟(jì)主體參與打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)，豐富“模塊”和“插銷(xiāo)”。建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、村民參與”共建共享機(jī)制，逐步壯大片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)合作社與國(guó)企合作參與片區(qū)發(fā)展提升。

新技術(shù)引領(lǐng)低碳化建設(shè)。推廣太陽(yáng)能面板和通風(fēng)屋頂、外墻夾心保溫、門(mén)窗節(jié)能等技術(shù)，讓“新民宿”綠起來(lái)。布設(shè)400盞LED太陽(yáng)能路燈，自動(dòng)調(diào)節(jié)亮度和開(kāi)關(guān)，減少輸入電源電能消耗，讓“智能燈”亮起來(lái)。優(yōu)先發(fā)展電動(dòng)化公共交通，新開(kāi)通1條純電動(dòng)公交線路，投入3部純電動(dòng)巴士，讓“網(wǎng)紅車(chē)”跑起來(lái)。推廣普惠手機(jī)APP、微信小程序，對(duì)居民和游客節(jié)能節(jié)水、可再生能源利用、垃圾分類(lèi)回收、低碳出行、低碳消費(fèi)等進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，讓“小程序”賺起來(lái)。

“加減乘除”建設(shè)低碳優(yōu)先示范區(qū)，讓低碳成為時(shí)尚

廈門(mén)市堅(jiān)持有增有減、多輪驅(qū)動(dòng)，深入探索減污降碳協(xié)同增效路徑，打造人居環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)良好、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)初見(jiàn)成效的城市“綠肺”。

提升碳匯做“加法”。以全面加強(qiáng)現(xiàn)有林地保護(hù)和生物多樣性保護(hù)為基點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)植樹(shù)造林工程階段性目標(biāo)，在功能性建筑物周?chē)_(kāi)展綠化行動(dòng)，完成林相改造總面積4595畝，進(jìn)一步提高社區(qū)植被覆蓋面積和品質(zhì)，最終形成多功能、復(fù)合型森林植被體系，有效鞏固植被綜合碳匯能力。

降低排放做“減法”。以全面拆除違法建筑和推行垃圾分類(lèi)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升整體景觀，恢復(fù)東坪山自然環(huán)境的寧?kù)o優(yōu)美。東坪山整治提升工作共處置違法建筑1099棟，違法建筑面積8.5萬(wàn)余平方米，清理占地面積58.11萬(wàn)平方米，累計(jì)減碳量1170噸。

協(xié)同增效做“乘法”。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。拆除違法建筑，整治違規(guī)會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、小作坊、非法養(yǎng)殖等污染單元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)多重疊加效應(yīng)和復(fù)合倍增效應(yīng)。

污染防治做“除法”。推進(jìn)污水管網(wǎng)提升改造，新建污水管道5.2千米，實(shí)現(xiàn)片區(qū)雨污全分流、污水全收集。溯源整治東坪山水庫(kù)、東山水庫(kù)周邊排污口23個(gè)，水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到四類(lèi)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。做到生活垃圾分類(lèi)管理主體責(zé)任、分類(lèi)類(lèi)別和分類(lèi)處理“三個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)片區(qū)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

“兩山”轉(zhuǎn)化建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，讓綠色成為常態(tài)

廈門(mén)市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，思明區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全省首批全域生態(tài)旅游示范區(qū)。

探索人與自然和諧共生之道。通過(guò)生態(tài)復(fù)綠、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增值、居民增收、環(huán)境改善的良性循環(huán)；通過(guò)逐步恢復(fù)森林群落層次及生物多樣性，實(shí)現(xiàn)景觀優(yōu)美、效益顯著的近自然景觀效果，初步形成綠色、低碳、循環(huán)、人與自然和諧共生格局。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。將生態(tài)理念充分融入整體提升改造進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“綠色”經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，打造集休閑采摘、農(nóng)業(yè)觀光等為一體的“小型農(nóng)家體驗(yàn)館”；加大與運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)和文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合力度，建設(shè)山地生態(tài)低碳公園，開(kāi)啟生態(tài)旅游新商機(jī)。

探索建立低碳城市試點(diǎn)體系。擴(kuò)大推廣東坪山片區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮下潭尾濕地公園二期金磚會(huì)晤碳中和示范基地作用，實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，率先制定低碳社區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，推出全國(guó)首個(gè)碳中和服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳校園、低碳景區(qū)，開(kāi)展大型活動(dòng)碳中和及機(jī)關(guān)碳中和等試點(diǎn)示范工程，構(gòu)建全方位、多層次的低碳城市試點(diǎn)體系。

生態(tài)環(huán)境部綜合司供稿