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今年兩會，徐州市首次在市級層面通過票決方式產(chǎn)生了12大類40項(xiàng)市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，構(gòu)建起“群眾提、人大決、政府辦、代表評”機(jī)制，以創(chuàng)新工作實(shí)踐推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是徐州市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，也是市人大貫徹落實(shí)全過程人民民主的生動實(shí)踐。

去年9月，徐州市委研究下發(fā)了徐州市《關(guān)于推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的實(shí)施意見》。10月，依據(jù)《實(shí)施意見》，徐州市啟動征集2023年民生實(shí)事項(xiàng)目工作。市政府通過各類媒體發(fā)布公告，向黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員等群體，采取網(wǎng)絡(luò)、書面、座談、調(diào)研等多種方法，公開向社會征集民生實(shí)事項(xiàng)目。市縣兩級人大積極助力意見征集，依托“代表之家”“代表工作站”組織代表廣泛收集人民群眾的意見建議，作為民生實(shí)事立項(xiàng)的重要參考。征集的項(xiàng)目重點(diǎn)突出與徐州市發(fā)展規(guī)劃和市委市政府中心工作相銜接，突出與化解人民群眾“急難愁盼”問題相銜接，突出與徐州市發(fā)展水平和財政情況相銜接。在此基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門對建議進(jìn)行分類整理，充分論證項(xiàng)目的必要性可行性，形成候選項(xiàng)目建議方案。經(jīng)市政府常務(wù)會議研究討論，報請市委審定同意后，提請市人大常委會審議，形成了正式提交第十七屆人民代表大會第二次會議審議票決的50項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目。

此次人代會通過對民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況作出說明、組織代表團(tuán)對候選項(xiàng)目進(jìn)行充分討論收集意見、全體會議審議通過《2023年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》、無記名投票差額票決等方式，從50項(xiàng)候選項(xiàng)目中票決出40項(xiàng)，作為市人大常委會和人大代表重點(diǎn)監(jiān)督評議項(xiàng)目。

依據(jù)《實(shí)施意見》，人代會閉會后，由市政府將人代會票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、時序進(jìn)度和工作要求，落實(shí)政策和資金保障，并將有關(guān)情況報送市人大常委會。

“市人大常委會建立對口聯(lián)系民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、相關(guān)委室分工督辦、組織代表檢查、視察、調(diào)研，并邀請相關(guān)專業(yè)人士，對民生實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量進(jìn)行評估等監(jiān)督方式，監(jiān)督和推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施?！笔腥舜笊鐣ㄔO(shè)委副主任委員倪峰表示，在年底的常委會會議上，市人大還將聽取和審議政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報告，結(jié)合審議組織工作評議，開展?jié)M意度測評。對未能按照預(yù)定時序進(jìn)度完成、代表滿意度不高的項(xiàng)目，要求市政府向代表作出情況說明。評議過程和測評結(jié)果向市委和全體代表報告，向政府通報，并向社會公布。

民生實(shí)事代表票決制是人民群眾通過人大代表參與并行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一種實(shí)踐創(chuàng)新，貫穿了黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、公眾參與的權(quán)力運(yùn)行設(shè)計理念，實(shí)現(xiàn)了群眾需求和政府決策的精準(zhǔn)對接，把人民民主貫徹于人大監(jiān)督工作的全過程，進(jìn)一步激發(fā)了人大監(jiān)督和代表履職的活力，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。

“我市首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，也標(biāo)志著民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)交到了人民群眾手中，有助于推動政府興辦民生實(shí)事更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更富實(shí)效?！笔腥舜笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，將自上而下地由“政府提”變?yōu)樽韵露系亍叭嗣裉帷?，這是全過程人民民主在徐州的一次新實(shí)踐。