讓民意暢通直達(dá)讓民主可感可觸

(資料圖片)

——西湖區(qū)人大深入推進(jìn)全過程人民民主基層單元建設(shè)

文/ 斯董瑾李寄鄭福良張昭姜頔 尚天宇

“民有所呼，我有所應(yīng)”，走進(jìn)西湖區(qū)多家聯(lián)絡(luò)中心站大門，都會看見這一句醒目的標(biāo)語。在標(biāo)語的旁邊，是展示著駐站人大代表個人信息的照片墻。如果在墻前稍作停留，就會發(fā)現(xiàn)時不時有群眾拿出手機(jī)掃代表照片右下方的“代表碼”，僅需幾秒，選民群眾即可進(jìn)入西湖人大“智聯(lián)在線”民意處理平臺，向自己選擇的人大代表反映問題和建議。

代表亮碼 延伸民意征集的“毛細(xì)血管”

“要完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。”今年以來，西湖區(qū)人大常委會在基層單元建設(shè)工作中積極開展“代表亮碼進(jìn)選區(qū)”活動，“線上+線下”雙線活動、“聯(lián)絡(luò)站+數(shù)字站”雙平臺運(yùn)行、“業(yè)務(wù)擴(kuò)展+數(shù)字化”雙輪驅(qū)動的工作模式初具雛形。一方面，采取“融合建站”“場所共享”方法，充分利用社區(qū)園區(qū)、文化禮堂等公共服務(wù)設(shè)施、場所，方便群眾找代表、提建議、參與商議重大事項(xiàng)，使代表聯(lián)絡(luò)站的線下陣地更有生命力，形成接地氣、察民情、聚民智、惠民生的良性循環(huán)。另一方面，推廣應(yīng)用“代表碼”民意處理應(yīng)用場景，在代表聯(lián)絡(luò)站以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格等場所，群眾“掃一掃”就能找到代表，代表“點(diǎn)一點(diǎn)”就能把群眾意見反映給政府辦理，并以數(shù)據(jù)歸集進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，通過熱詞、高頻詞、關(guān)鍵詞分析，抓住群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

“我們利用數(shù)字化手段，形成縱向打通省、市、區(qū)三級人大，橫向打通區(qū)政府辦理部門的多跨協(xié)同場景，把群眾向代表反映的每一件事都辦成一個閉環(huán)，打破了代表聯(lián)系群眾的時間、空間限制，讓民意暢通直達(dá)、意見建議辦理閉環(huán)變得更規(guī)范、更方便、更透明?！蔽骱^(qū)人大換屆以來，通過“代表亮碼”，已收到線上民意近2800余件，內(nèi)容涉及城建城管、疫情防控、一老一小等多個方面。

國家機(jī)關(guān)進(jìn)站

開通民意反饋的“直通車”

“要保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音?！苯衲暌詠恚骱^(qū)人大常委會不斷深化“常委會主任會議成員和工委下沉工作機(jī)制”，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表、常委會組成人員和非代表的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)站接待群眾活動，充分發(fā)揮基層單元“民意直通車”作用?；鶎訂卧ㄔO(shè)以來，共向代表和群眾征求《省道路交通運(yùn)輸條例》《杭州市街道居民議事條例》等立法意見近1000人次，反饋意見建議400余條。共有100余名區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表、國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)站活動，有近10條意見被吸收到區(qū)黨委、政府相關(guān)政策中，60余條建議被吸收到鎮(zhèn)街黨委、政府的施政舉措當(dāng)中，促使黨委政府的重大項(xiàng)目決策及各類政策措施出臺更加貼近民生。

上下聯(lián)動

完善民呼我應(yīng)的“微循環(huán)”

“通過使用‘人大踐行全過程人民民主基層單元’應(yīng)用場景，我們快速實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)人大工作任務(wù)上傳下達(dá)、工作數(shù)據(jù)實(shí)時互通、工作流程自動銜接?！笔?、市、區(qū)人大今年聯(lián)動組織開展了“六訪六促”“八萬代表助力八大攻堅(jiān)行動”及市、區(qū)人大“我為亞運(yùn)添光彩，人大代表作表率”等系列主題活動。西湖區(qū)人大常委會以此為契機(jī)，結(jié)合區(qū)委中心重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各基層單元開展了“助企紓困、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”“聚力護(hù)航亞運(yùn)會”共計(jì)10項(xiàng)特色主題活動，組織代表在開展實(shí)地視察、聽取部門匯報(bào)、座談交流的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的意見建議，并通過省人大“主題活動”應(yīng)用場景進(jìn)行線上反映。