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最高人民檢察院、公安部今天聯(lián)合發(fā)布修訂后的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)管轄的78種經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)予以進(jìn)一步明確規(guī)定。自5月15日起施行。

修訂后的《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》共85條，包括78種經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)及附則，共對(duì)61種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件在適度提高數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，增加了犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標(biāo)準(zhǔn)。按照調(diào)整修改的具體方式，分為四類情況：

一是根據(jù)法律和司法解釋的修改，對(duì)21種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了修改完善。根據(jù)《刑法修正案（十一）》及證券法的修改內(nèi)容，對(duì)9種證券期貨犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，加大對(duì)欺詐發(fā)行證券、違規(guī)披露、不披露重要信息等犯罪的打擊力度，保障投資者合法權(quán)益。同時(shí)，根據(jù)刑法、公司法及其他法律、司法解釋的修改內(nèi)容，對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本案等12種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了修改。

二是綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、類罪平衡等因素，對(duì)15種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了修改完善。綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及相類似罪名立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致等因素，對(duì)票據(jù)詐騙案等7種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了修改；根據(jù)刑法的規(guī)定和司法實(shí)踐的需要，在原《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》的基礎(chǔ)上，對(duì)走私假幣案等8種案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)中的具體情形作了修改，進(jìn)一步織密追責(zé)法網(wǎng)。

三是參照“兩高”正在研究起草的司法解釋，對(duì)25種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作了修改完善。結(jié)合“兩高”近期正在研究起草的6件司法解釋，對(duì)非國(guó)家工作人員受賄案等25種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，與目前司法解釋最新稿的規(guī)定保持一致，加快推動(dòng)相關(guān)司法解釋的出臺(tái)。

四是17種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)沿用原《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》的規(guī)定未作修改。綜合各方面意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)法律、司法解釋未作修改或者已能滿足司法實(shí)踐需要的妨害清算案等17種案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)沿用原規(guī)定。

需要說(shuō)明的是，《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》適度提高了部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件的立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，主要有三個(gè)方面的考慮：一是符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。比如，我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)30余年的積累，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是質(zhì)量均取得了長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步，欺詐發(fā)行、違規(guī)披露信息等證券違法犯罪實(shí)際發(fā)生數(shù)額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高部分立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)刑事追訴沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。二是符合司法辦案實(shí)際?！读缸吩V標(biāo)準(zhǔn)（二）》在適度提高數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，增加犯罪手段、情節(jié)及危害后果等標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)危害稅收征管犯罪增加“造成國(guó)家稅款損失”“非法獲利”等標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持從嚴(yán)追訴的態(tài)勢(shì)不放松。適度提高和完善立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，既符合客觀實(shí)際，又能體現(xiàn)中央“從嚴(yán)”的精神和要求。三是符合行政處罰與刑事處罰銜接的需要。過(guò)去由于部分立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成行政違法與刑事犯罪的區(qū)分度不高，行政處罰獨(dú)立適用的空間偏于不足。根據(jù)違法行為的社會(huì)危害性程度，適度提高部分立案追訴數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向有效銜接，充分發(fā)揮行政法律法規(guī)的治理效能。實(shí)踐中，公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)未追究刑事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法移送予以行政處罰，不讓違法分子逃脫懲處。