本文轉(zhuǎn)自：南國(guó)今報(bào)

在馬路上行駛的車(chē)輛文明有序，在人行道行走的市民順暢舒心，非法“五車(chē)”逐年明顯減少，倚車(chē)擺賣(mài)得到有效控制……這些，跟柳州市委市政府高度重視“五車(chē)”整治工作密不可分。2月25日，柳州市召開(kāi)2021年“五車(chē)”整治工作總結(jié)暨2022年工作部署會(huì)，盤(pán)點(diǎn)過(guò)去的一年“五車(chē)”整治工作都有哪些亮眼的成績(jī)，下一步，又將為全市的文明暢通擘畫(huà)怎樣的新藍(lán)圖。

柳州市2021年“五車(chē)”整治工作總結(jié)暨2022年工作部署會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

強(qiáng)基礎(chǔ) 多點(diǎn)發(fā)力鞏固整治陣地

2021年，柳州市針對(duì)三輪車(chē)（機(jī)動(dòng)、電動(dòng)、人力）、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、兩輪摩托車(chē)（燃油助力車(chē)）、小客車(chē)（面包車(chē)）、農(nóng)用車(chē)輛（拖拉機(jī)）等“五車(chē)”的整治工作，已進(jìn)入第5個(gè)年頭。柳州市城管委“五車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作組認(rèn)真謀劃，精心部署城管、交警、交通三家執(zhí)法部門(mén)，繼續(xù)積極開(kāi)展“五車(chē)”整治工作，通過(guò)加強(qiáng)末端執(zhí)法，保持打擊“五車(chē)”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾。

城管執(zhí)法部門(mén)采取設(shè)點(diǎn)整治、流動(dòng)整治、錯(cuò)時(shí)整治等方式，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)整治工作開(kāi)展。交警部門(mén)對(duì)“五車(chē)”違法行為的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)行研判，將專(zhuān)項(xiàng)整治與常態(tài)整治相結(jié)合，嚴(yán)查“五車(chē)”交通違法行為；交通執(zhí)法部門(mén)采取交叉執(zhí)法、晝夜輪換執(zhí)法、不定期執(zhí)法等方式開(kāi)展整治。

執(zhí)法人員對(duì)違規(guī)上路的三輪車(chē)進(jìn)行查處。（資料圖片）

今報(bào)實(shí)習(xí)記者何俊濤 攝

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)檢查銷(xiāo)售臺(tái)賬、查看店鋪內(nèi)車(chē)輛等方式，對(duì)全市151戶(hù)“五車(chē)”經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展逐戶(hù)排查，從源頭嚴(yán)控違法“五車(chē)”流入市場(chǎng)。商務(wù)部門(mén)對(duì)各加油站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，切斷違法“五車(chē)”加油渠道。

明職責(zé)、強(qiáng)自管、重監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。城管執(zhí)法部門(mén)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)三輪車(chē)密閉改造工作，建立駕駛員保潔責(zé)任制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。上半年督促整改案件46件后，下半年無(wú)同類(lèi)案件發(fā)生。

柳州市郵政管理局建立常態(tài)化車(chē)輛管理機(jī)制，定期采集車(chē)輛及駕駛員信息，加強(qiáng)快遞企業(yè)教育宣傳，全年不定期深入快遞網(wǎng)點(diǎn)檢查27次，督促快遞企業(yè)整改問(wèn)題車(chē)輛百余輛。

目前，全市不規(guī)范行業(yè)三輪車(chē)上路行駛的現(xiàn)象已基本消除。

執(zhí)法人員在全市行動(dòng)中查獲多輛無(wú)牌三輪車(chē)。

重實(shí)效 亂象減少道路暢通有序

“過(guò)了早上高峰期，大路上基本見(jiàn)不到三輪車(chē)了?！?月1日上午8時(shí)許，在柳州市燎原路與白云路交會(huì)路口，魚(yú)峰區(qū)“五車(chē)”整治辦副中隊(duì)長(zhǎng)李震乾對(duì)記者說(shuō)，他們經(jīng)常在清晨開(kāi)展定點(diǎn)、流動(dòng)整治各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重點(diǎn)路口。一般在9時(shí)以后，主干道上的三輪車(chē)已難覓蹤影，執(zhí)法人員繼續(xù)巡查背街小巷，進(jìn)一步擠壓非法“五車(chē)”的活動(dòng)空間?！艾F(xiàn)在真的好多了，剛開(kāi)始的時(shí)候，停下來(lái)跟你說(shuō)幾句話(huà)，可能眼皮底下就溜走幾輛車(chē)了。”李震乾笑著說(shuō)。

去年，各城區(qū)（新區(qū)）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，在“五車(chē)”問(wèn)題高發(fā)區(qū)域，劃定重點(diǎn)路段、時(shí)段開(kāi)展“點(diǎn)穴式”精確執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行針對(duì)性整治；同時(shí)，將整治范圍延伸至背街小巷，點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合開(kāi)展全覆蓋的長(zhǎng)效化整治。

一年內(nèi)，全市共開(kāi)展日常整治932次，出動(dòng)執(zhí)法人員9756人次，執(zhí)法車(chē)輛2497輛，查扣車(chē)輛3769輛，較去年同比增長(zhǎng)34%；全年采集案件29565件，案件量較去年同比下降18%，“五車(chē)”整治成效不斷凸顯。

在日常整治的基礎(chǔ)上，組織各城區(qū)（新區(qū)）統(tǒng)一時(shí)間聯(lián)動(dòng)開(kāi)展整治，在全市形成一張無(wú)形的整治大網(wǎng)，有效擠壓違法“五車(chē)”生存空間，破解了違法“五車(chē)”在城區(qū)間躲避整治的難題。全年共開(kāi)展全市統(tǒng)一整治行動(dòng)42次，查扣車(chē)輛3157輛，數(shù)量較去年同比增長(zhǎng)37%，占全年總查扣數(shù)的32%。

同時(shí)，柳州市“五車(chē)”辦為推動(dòng)整治工作抓實(shí)見(jiàn)效，全年共開(kāi)展督查191次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)逐月下降。從督查情況看，全市“五車(chē)”問(wèn)題持續(xù)減少，人行道非法占道停放、占道經(jīng)營(yíng)“五車(chē)”問(wèn)題較去年同比下降71%，違法上路行駛“五車(chē)”較去年同比下降13%。

柳東新區(qū)“五車(chē)”辦部署整治行動(dòng)。（資料圖片）

穩(wěn)方向 以文明執(zhí)法獲市民滿(mǎn)意

執(zhí)法為民，服務(wù)為先。柳州市的“五車(chē)”整治工作，堅(jiān)持文明導(dǎo)向，聘請(qǐng)律師擔(dān)任“五車(chē)”整治工作法律顧問(wèn)，為在依法治理的前提下，落實(shí)嚴(yán)管重罰提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，有效保障整治工作既依法依規(guī)，又能形成震懾。

通過(guò)開(kāi)展“五車(chē)”執(zhí)法案卷檢查，不斷提高整治工作規(guī)范化水平。駐隊(duì)律師全年共開(kāi)展法律指導(dǎo)67次，深入各城區(qū)檢查“五車(chē)”執(zhí)法案卷近萬(wàn)份，整治工作以文明規(guī)范的執(zhí)法，贏得了廣大車(chē)主的理解和支持。

同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)歡迎記者深入執(zhí)法一線(xiàn)，公開(kāi)執(zhí)法工作過(guò)程，以開(kāi)放的姿態(tài)接受廣大市民的監(jiān)督，積極接納社會(huì)各方的建議和意見(jiàn)。另外，持續(xù)發(fā)布案例曝光違法“五車(chē)”危害，爭(zhēng)取廣大市民對(duì)整治工作的理解和認(rèn)同。

聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、治頑疾。以前，殘疾人駕駛?cè)嗆?chē)非法營(yíng)運(yùn)是難點(diǎn)問(wèn)題。柳州市“五車(chē)”辦聯(lián)合市殘聯(lián)，通過(guò)座談交流、發(fā)放傳單的形式，入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，殘疾人車(chē)主進(jìn)行法律知識(shí)宣傳；并主動(dòng)掌握其生活情況、了解實(shí)際需求和困難，積極想辦法解決殘疾人車(chē)主的就業(yè)和生活保障問(wèn)題，殘疾人車(chē)主對(duì)整治工作的支持度不斷增加。2021年，全市未發(fā)生殘疾人車(chē)主暴力抗法事件。

執(zhí)法人員向車(chē)主講解相關(guān)法規(guī)。（資料圖片）

（圖片除署名外均為今報(bào)記者許潔琳拍攝）

勇創(chuàng)新 以“考”促“治”持續(xù)突破

真抓實(shí)干顯成效，勇于創(chuàng)新促質(zhì)變。去年，柳州市把長(zhǎng)效考評(píng)與常態(tài)督查相結(jié)合，充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，將各城區(qū)（新區(qū)）“五車(chē)”整治工作指標(biāo)納入了“金壺杯”評(píng)比和數(shù)字城管考核；同時(shí)，調(diào)整各項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)分?jǐn)?shù)占比，將報(bào)廢車(chē)輛拆解工作納入考評(píng)等有力措施，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。去年全年，查處違法“五車(chē)”數(shù)量較去年同比上升42%，報(bào)廢車(chē)輛拆解數(shù)累計(jì)達(dá)10367輛，以“考”促“治”成效凸顯。

進(jìn)入2022年，柳州市各城區(qū)仍將保持當(dāng)前持續(xù)性、常態(tài)化、長(zhǎng)效的整治態(tài)勢(shì)，牢固樹(shù)立“整治為民”思想，堅(jiān)持做到依法依規(guī)整治，每辦一個(gè)案子，都要遵循規(guī)范的執(zhí)法程序；每開(kāi)一張罰單，都要符合切實(shí)的法律依據(jù)，將“文明執(zhí)法、依法行政”的要求貫穿整治工作始終。

同時(shí)，要根據(jù)新變化、新情況，積極調(diào)整工作思路，確保勁頭不松、力度不減、決心不變，推動(dòng)整治工作繼續(xù)取得新成效，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到整治“五車(chē)”違法行為的重要性和必要性，讓廣大市民的出行更加安全有序，暢通舒心。