本文轉(zhuǎn)自：中國警察網(wǎng)

聚焦“四項任務”抓突破、聚焦“三個環(huán)節(jié)”抓推進、聚焦“兩個批次”抓統(tǒng)籌，深入開展政法隊伍教育整頓。黑龍江省、市、縣三級公安機關(guān)同題共答、同頻共振、同向發(fā)力，在建章立制上填空白、補漏洞、立規(guī)則，讓制度的“鐵籠子”越扎越緊；在強化管理上示范于先、嚴管于常、督促于細，深化教育整頓成果轉(zhuǎn)化、推動常治長效。經(jīng)過近一年的深化整改，全省各級公安機關(guān)政治建警得到明顯強化、頑瘴痼疾得到有效整治，隊伍精神面貌煥然一新、素質(zhì)能力持續(xù)提升。

“開展政法隊伍教育整頓，必須把‘當下治’與‘長久立’有機結(jié)合，治要標本兼治、立要建章立制，運用制度思維、系統(tǒng)思維和改革思維，著力掃清‘面上’問題，有效解決‘里子’問題，寬嚴相濟、嚴愛并重、獎罰并舉，在治小病、治未病上持續(xù)用力，確保隊伍始終充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭銳氣?！焙邶埥「笔￠L、公安廳廳長李毅說。

不留“暗門”、不開“天窗”

把建章立制貫穿教育整頓全過程、全環(huán)節(jié)

黑龍江省公安機關(guān)在總結(jié)哈爾濱市公安局教育整頓試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持把建章立制貫穿教育整頓的全過程、各環(huán)節(jié)，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題和難點問題，健全正風肅紀長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、民警素質(zhì)能力提升機制和交流輪崗機制，出臺民警配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動的“禁業(yè)清單”，不留“暗門”、不開“天窗”，著力形成有效管用的制度體系。

黑龍江省公安廳成立了由李毅任組長的第二批公安隊伍教育整頓領(lǐng)導小組，廳黨委承擔廳直機關(guān)教育整頓直接責任，廳直機關(guān)各部門黨組織承擔本單位教育整頓直接責任，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用，帶頭參加集中學習、進行黨性教育、開展忠誠剖析、檢視整改問題，切實做到一級帶著一級干、一級做給一級看，確保全省公安隊伍第二批教育整頓工作有組織、按計劃穩(wěn)步快速推進。

“要緊盯‘立制’二字，堅持抓評估、補短板、管長遠，把管用實用的好招實招總結(jié)出來、推廣開來，及時‘復盤’抓好效果評估，及時‘補課’抓好問題整改，與時俱進做好制度完善。”李毅說。

為避免兩批次教育整頓“冷熱不均”的問題發(fā)生，黑龍江省公安機關(guān)突出整體聯(lián)動，第一批教育整頓期間，省廳以加強學習教育、開展政治輪訓為主，抓好公安部政治督察整改；第二批教育整頓期間，市縣公安機關(guān)鞏固深化成果、健全長效機制，切實做好“后半篇文章”，“兩個批次”之間有機銜接、壓茬推進、聯(lián)動促效。

不務虛功、不走過場

在學實、查實、改實上狠下功夫

為有效避免建立起來的制度體系“停在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”的情況發(fā)生，黑龍江省各級公安機關(guān)在“實”字上狠下功夫，不斷擰螺絲、上發(fā)條，確保教育整頓學實、查實、改實，不務虛功、不走過場。

黑龍江省公安廳制定《全省第二批公安隊伍教育整頓查糾整改重點工作任務分解方案》，將81項工作任務分解為62類253項，優(yōu)化完善線索收集、登記、分析、移送、查處、督辦、反饋、建檔等全流程工作機制，建立線索跟蹤督辦和臺賬清零制度，規(guī)范線索處置，提升核查效率。綜合采取專門督導、劃片督導、專項督導、駐在督導、接續(xù)督導“五督方式”，全過程監(jiān)督、全流程督導，及時解決教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到真學、真查、真改。

在第二批教育整頓期間，黑龍江省公安廳累計開展現(xiàn)場督導194次、電話督導提醒980次、發(fā)放督導建議書155份、糾正問題553處，整改頑瘴痼疾1888個，問題整改率為99.8%。

整治頑瘴痼疾固然重要，但如何防止老問題“復燃”、新問題“滋生”則是關(guān)鍵。黑龍江省公安機關(guān)治標與固本“兩頭兼顧”、已然與未發(fā)“兩手齊抓”，以反面案例警示，開展“筑牢政治忠誠、肅清流毒影響”專項行動，編發(fā)典型案例警示教育讀本，組織觀看廉政警示教育片，舉辦廉政報告會252次，受教育人數(shù)2.6萬人次，組織單位內(nèi)部警示教育35場次。同時，黑龍江省公安廳以正向典型帶路，啟動實施加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)“道植計劃”，全面強化政治建警并將其作為根治作風頑疾、鍛造斗爭精神的切入點，確保全省公安工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

不搞“閉關(guān)修煉”、避免“體內(nèi)循環(huán)”

讓群眾感受到教育整頓實效

在開展教育整頓過程中，黑龍江省公安機關(guān)樹立為民辦實事的結(jié)果導向，圍繞百姓所急、所需、所盼，切實把承諾的事辦到、辦成、辦好，向群眾提交了一份高質(zhì)量、高水平的“民生報表”和“平安報表”。

黑龍江省公安機關(guān)充分聽取“兩代表一委員”、基層民警、基層群眾和有關(guān)部門的意見建議，及時回應各方面的呼聲，做到教育整頓受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判，避免“體內(nèi)循環(huán)”，不搞“閉關(guān)修煉”，讓人民群眾看到實實在在的變化、感受到實實在在的成效。

用制度把教育整頓形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，促進教育整頓成果長效化。黑龍江省公安廳梳理匯總各地市公安局和廳機關(guān)相關(guān)部門開展“我為群眾辦實事”制度機制92個，并匯編成冊，為今后常態(tài)化開展為群眾辦實事提供了制度保障。

截至2021年11月底，黑龍江省公安廳“我為群眾辦實事”34項重點任務已全部完成并將長期堅持。全省公安機關(guān)共為群眾辦實事、做好事、解難事7.2萬余件，以實際行動讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

作者：萬廣朋 馮銳 宋晨