文/謝逸楓

(資料圖片僅供參考)

預(yù)售制度或期房銷(xiāo)售模式已經(jīng)存在30年了。

預(yù)售制最早出現(xiàn)于1953年，由“香港地王”霍英東提出建立。

1956年，香港頒布了《預(yù)售樓花同意書(shū)》，以法律形式確認(rèn)了商品房預(yù)售制。

內(nèi)地關(guān)于預(yù)售制的概念是于1983年在深圳首次提出的，1983年和1986年，深圳和上海分別試點(diǎn)了商品房預(yù)售制度。

1994年，在《城市房地產(chǎn)管理法》中明確規(guī)定了商品房預(yù)售制的實(shí)施方案，這份方案的提出標(biāo)志著我國(guó)的第一份預(yù)售制度正式形成。

預(yù)售制為我國(guó)商品房銷(xiāo)售的主要方式之一。中國(guó)內(nèi)地期房銷(xiāo)售模式已實(shí)行了30年時(shí)間。該制度為減輕房企資金壓力、促進(jìn)房屋交易市場(chǎng)活躍等發(fā)揮了積極的重要作用。

2022年停工斷貸潮風(fēng)波后，關(guān)于期房的交易風(fēng)險(xiǎn)探討明顯增多，關(guān)于現(xiàn)房銷(xiāo)售的各類(lèi)文件和建議也明顯增多。

2023年1月，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)。此次會(huì)議明確要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷(xiāo)售，意味著2023年現(xiàn)房銷(xiāo)售的改革號(hào)角已吹響。

現(xiàn)在談取消預(yù)售制，說(shuō)說(shuō)而已。

海南成為了我國(guó)首個(gè)取消商品房預(yù)售制的省市。雖然此次海南省取消了預(yù)售制，但實(shí)施的過(guò)程想必并不容易。

早在海南宣布取消預(yù)售制之前，其他省份也曾推行過(guò)，但卻都以失敗告終。其中之一就是廣東省。

2018年9月份，廣東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)曾就下發(fā)《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┥唐贩款A(yù)售許可有關(guān)意見(jiàn)的緊急通知》，并已擬定了相關(guān)材料。

湖南永州，當(dāng)?shù)匾舶l(fā)布了“購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)提示”，其中有意識(shí)提醒購(gòu)房者在購(gòu)買(mǎi)期房時(shí)要小心謹(jǐn)慎，切勿因貪圖折扣而陷入購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)。

但在過(guò)程中卻遭到了來(lái)自各方的壓力，最終這則意見(jiàn)不了了之。

1月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出“有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷(xiāo)售”，不足一個(gè)月時(shí)間，已有山東、安徽、河南、四川、廣東等地明確表態(tài)，試點(diǎn)現(xiàn)房銷(xiāo)售。

2023年2月7日，河南住建會(huì)議召開(kāi)，今年將進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管，逐步提高預(yù)售門(mén)檻，以鄭州、開(kāi)封為試點(diǎn)，積極探索預(yù)售制度改革和現(xiàn)房銷(xiāo)售

針對(duì)“是否現(xiàn)在取消預(yù)售制”，我的看法是目前”現(xiàn)房銷(xiāo)售“階段無(wú)法代替預(yù)售制的功能、作用，需要一個(gè)過(guò)渡期（10年-20年）。

短期內(nèi)，堅(jiān)決不能取消商品房預(yù)售制，因?yàn)椴皇呛脮r(shí)機(jī)，條件不具備。長(zhǎng)期看，現(xiàn)房制代替預(yù)售制是大勢(shì)所趨，即取消預(yù)售制，是不可避免的。

預(yù)售制在早期的作用，集中體現(xiàn)在快速增加市場(chǎng)住房，彌補(bǔ)開(kāi)發(fā)商缺錢(qián)的困境?，F(xiàn)房銷(xiāo)售相對(duì)預(yù)售制，質(zhì)量、交付更加透明、按時(shí)，卻不是百分百不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

現(xiàn)在的預(yù)售制最大的功能、作用，比早期更加明顯。

問(wèn)題一是現(xiàn)在城市的住房真的夠了嗎

剔除大規(guī)模的小產(chǎn)權(quán)房、98年之前的快到倒下房、大量要拆遷的城中村房、租賃房、保障房，真正的商品房是非常稀少的。

城市目前依然是非常缺品質(zhì)好、環(huán)境好、配套好的商品房。

問(wèn)題二是目前只有小部分城市進(jìn)入存量時(shí)代，供需依然是不平衡的，區(qū)域結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題還是存在的。

現(xiàn)在大規(guī)模的城市更新、拆遷、違法小產(chǎn)權(quán)房等建筑清理爆發(fā)，加上人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的分裂，所謂的存量時(shí)代、套戶(hù)比都是忽悠人的。

問(wèn)題三是現(xiàn)在的房企更加缺錢(qián)。

銀行不給貸款，銷(xiāo)售回款，經(jīng)營(yíng)困難、大量的房企停止拿地、項(xiàng)目停工、逾期交房、債務(wù)違約、有的房企還破產(chǎn)等，不是因?yàn)轭A(yù)售制的問(wèn)題吧。

是與金融、調(diào)控、疫情、開(kāi)發(fā)模式有直接的關(guān)系。

問(wèn)題四是現(xiàn)房銷(xiāo)售，真的就不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)劃、配套等問(wèn)題嗎。

誰(shuí)能夠保證不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)房銷(xiāo)售，真的能實(shí)現(xiàn)房住不炒，完善長(zhǎng)效機(jī)制嗎，二者之間，實(shí)則是沒(méi)有半毛錢(qián)關(guān)系。

問(wèn)題五是預(yù)售制，都是需要政府批商品房預(yù)售證才能銷(xiāo)售房子的，商品房預(yù)售資金一樣是監(jiān)管的。

不同的是國(guó)外按照工程施工進(jìn)度付款、分期支付、資金監(jiān)管?chē)?yán)格、違約處罰措施全等。因此，當(dāng)務(wù)之急是完善預(yù)售制的弊端，才是重點(diǎn)，不是因噎廢食。

值得注意的是現(xiàn)在海南、廣西、山東、安徽、河南、四川、廣東的一些城市、一些出讓地塊正在”現(xiàn)房試點(diǎn)“，事實(shí)上是真正”現(xiàn)房試點(diǎn)“的房企，落地的現(xiàn)房樓盤(pán)非常少。

想一想，高地價(jià)、高稅費(fèi)、高利息的三高背景下，現(xiàn)房銷(xiāo)售對(duì)于房企資金、經(jīng)營(yíng)公司的壓力非常大。

最可怕的是現(xiàn)在房企債務(wù)違約的現(xiàn)象沒(méi)有停止，銷(xiāo)售沒(méi)有復(fù)蘇，停工、逾期交房還是存在。因?yàn)槿兰t線、房地產(chǎn)集中貸款制的壓制，三支利箭的落地緩慢。

房企連土地都不敢拿了，一旦現(xiàn)在預(yù)售制取消，實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售，肯定是爆連環(huán)雷。

首當(dāng)其沖的是債務(wù)集中到期的房企，一是沒(méi)有預(yù)售款，二是銀行又不借款，必然會(huì)導(dǎo)致房企再度大規(guī)模的爆雷。

其次是沖擊金融系統(tǒng)、上下游供應(yīng)鏈的企業(yè)，由于貸款、貨款延期或改期，經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)生爆雷、金融風(fēng)險(xiǎn)。

購(gòu)房者的壓力一樣大，現(xiàn)房銷(xiāo)售的樓盤(pán)，由于前期投入大、項(xiàng)目建設(shè)周期及蓋房與融資時(shí)間拉長(zhǎng)，導(dǎo)致房企投資開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)成本大大增加，羊毛出在羊身上，成本大幅度上升。

加上供應(yīng)的減少，出現(xiàn)供不應(yīng)求，成本必然轉(zhuǎn)移到房?jī)r(jià)上，購(gòu)房者買(mǎi)房的成本自然比期房高。

不能聽(tīng)信某些研究股票的經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽悠，所謂的”是該取消預(yù)售制了“的建議。現(xiàn)在絕對(duì)不能貿(mào)然、一意孤行的取消預(yù)售制，否則必給房地產(chǎn)行業(yè)埋下禍端。

必須承認(rèn)的是預(yù)售制確實(shí)存在弊端，帶給房地產(chǎn)市場(chǎng)、購(gòu)房者不好的地方。

實(shí)際上國(guó)家、政府經(jīng)注意到預(yù)售制存在不少問(wèn)題，卻沒(méi)有馬上取消預(yù)售制，實(shí)際上是承認(rèn)預(yù)售制的存在，是合理的，是符合當(dāng)下房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的。

可以負(fù)責(zé)任的講，國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有一刀切的取消預(yù)售制，實(shí)行現(xiàn)售制，而是采取城市”現(xiàn)房試點(diǎn)“的辦法，就是對(duì)現(xiàn)在是否取消預(yù)售制持謹(jǐn)慎、理性現(xiàn)實(shí)的態(tài)度。

城市出現(xiàn)預(yù)售制、銷(xiāo)房銷(xiāo)售的并存現(xiàn)象，目的就是讓預(yù)售制過(guò)渡到現(xiàn)房銷(xiāo)售，試點(diǎn)的真正意義，另外是土地出讓的規(guī)則增加這樣的現(xiàn)房銷(xiāo)售條件，也是試探房企對(duì)政策的反應(yīng)，市場(chǎng)的反響。

一旦市場(chǎng)環(huán)境變化，現(xiàn)房銷(xiāo)售又轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)售制。

從國(guó)家、政府意愿角度看，主要考慮到四點(diǎn)，一是市場(chǎng)上超過(guò)85%的商品房，全是期房，供需相對(duì)平穩(wěn)。二是預(yù)售制的功能、作用，目前沒(méi)有好的制度、政策臨時(shí)代替的。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)現(xiàn)房銷(xiāo)售占市場(chǎng)的13.9%，期房占86.1%。

2022年，全國(guó)現(xiàn)房銷(xiāo)售面積為1.6億平方米，同比下降2.3%。現(xiàn)房銷(xiāo)售數(shù)據(jù)出現(xiàn)小幅降溫，和全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫的大環(huán)境有關(guān)。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)新建商品住宅成交面積同比下滑26.8%，全國(guó)期房銷(xiāo)售面積同比下滑29.6%，這反過(guò)來(lái)說(shuō)明現(xiàn)房銷(xiāo)售市場(chǎng)沒(méi)有遇到較大的下跌。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，2018年開(kāi)始現(xiàn)房的銷(xiāo)售占比持續(xù)走低，也說(shuō)明住宅交易市場(chǎng)中認(rèn)購(gòu)期房的比例越來(lái)越大。這一態(tài)勢(shì)一直延續(xù)到2021年的6月份。

即“現(xiàn)房銷(xiāo)售占比=年初累計(jì)現(xiàn)房銷(xiāo)售面積/年初累計(jì)新建商品住宅銷(xiāo)售面積”。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，2021年6月份，全國(guó)現(xiàn)房銷(xiāo)售占比為9.5%，隨后該指標(biāo)總體處于攀升態(tài)勢(shì)，到了2021年12月為10.4%。

而到了2022年該指標(biāo)繼續(xù)上升，到了2022年12月達(dá)到13.9%的水平?，F(xiàn)房銷(xiāo)售占比的拉升，體現(xiàn)了購(gòu)房者購(gòu)房信心的變化。

即“2022年某省份現(xiàn)房銷(xiāo)售規(guī)模占比=2022年某省份現(xiàn)房銷(xiāo)售面積/2022年某省份新建商品住宅銷(xiāo)售面積”。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)31省份中，海南的銷(xiāo)售規(guī)模占比最高，為39%。通俗理解是，海南10套住宅銷(xiāo)售中，有6套是期房、有4套是現(xiàn)房。

同時(shí)，青海的現(xiàn)房銷(xiāo)售規(guī)模占比最低，為4%?？傮w上，全國(guó)有15個(gè)省份現(xiàn)房銷(xiāo)售占比低于全國(guó)平均水平。

經(jīng)過(guò)這3年的改革試點(diǎn)，其現(xiàn)房銷(xiāo)售占比明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，2020-2022年3年期間，海南現(xiàn)房銷(xiāo)售的占比分別為20%、24%和39%，該占比拉升速度很快。

其他省份方面，如黑龍江、天津、吉林、遼寧的現(xiàn)房銷(xiāo)售占比較高，分別為39%、34%、26%和21%。

由于銷(xiāo)售市場(chǎng)表現(xiàn)不好，所以銷(xiāo)售周期或去化周期明顯拉長(zhǎng)，進(jìn)而使得部分項(xiàng)目在期房階段無(wú)法順利銷(xiāo)售，最終形成了現(xiàn)房層面的待售房源。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，北京、上海等省份而言，其現(xiàn)房銷(xiāo)售占比為23%和20%，這或和此類(lèi)省份預(yù)售許可的標(biāo)準(zhǔn)較高有關(guān)，很多預(yù)售的項(xiàng)目，工程形象進(jìn)度已經(jīng)接近封頂或現(xiàn)房標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得現(xiàn)房銷(xiāo)售占比會(huì)略高。

2022年部分省份的現(xiàn)房銷(xiāo)售增速高于預(yù)期，如云南、福建和湖北，同比增速分別為41%、33%和32%。從實(shí)際反饋的情況看，以云南為例，2022年停工斷貸事件后，確實(shí)很多購(gòu)房者更偏好買(mǎi)現(xiàn)房，對(duì)認(rèn)購(gòu)期房非常謹(jǐn)慎。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，2022年7月份曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上流出271份停貸告知書(shū)，按照其省份歸屬地，我們選取了數(shù)量排行前10的省份，即河南、湖南、湖北、陜西、河北、江西、四川、廣西、江蘇和重慶。

最近3年現(xiàn)房銷(xiāo)售的面積占比，湖北、江西、廣西、江蘇、重慶等省份的占比拉升態(tài)勢(shì)最為明顯，比如說(shuō)湖北在2020年和2021年現(xiàn)房銷(xiāo)售的占比均為9%，而到了2022年上升為15%。

根據(jù)易居的研究數(shù)據(jù)顯示，歷年現(xiàn)房?jī)r(jià)格總體上比期房?jī)r(jià)格要低，比如說(shuō)2022年現(xiàn)房的價(jià)格為8326元/平方米，期房的價(jià)格為10486元/平方米，兩者價(jià)差2159元/平方米。

理論上說(shuō)，現(xiàn)房的認(rèn)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較小，其價(jià)格應(yīng)該比期房要更高。

之所以出現(xiàn)這種反常現(xiàn)象，原因在于，目前市面上的部分現(xiàn)房，其實(shí)屬于滯銷(xiāo)盤(pán)或尾盤(pán)，即戶(hù)型或產(chǎn)品存在瑕疵，所以其房?jī)r(jià)會(huì)比較低。

三是預(yù)售制帶給國(guó)家、地方政府、房企、購(gòu)房者的好處，利好，短期內(nèi)不會(huì)因?yàn)轭A(yù)售制出現(xiàn)的問(wèn)題突然停止實(shí)施的。

四是短期取消預(yù)售制，實(shí)行現(xiàn)售制，總體看，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、不利于金融行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

不利于市場(chǎng)土地、住房供需關(guān)系、不利于房?jī)r(jià)與地價(jià)及市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定、不利于房企項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式、不利于大部分的購(gòu)房者。

現(xiàn)房銷(xiāo)售代替預(yù)售制，是大勢(shì)所趨，長(zhǎng)期看。

取消預(yù)售制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房銷(xiāo)售的條件，首先是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)，沒(méi)有大起大落，保障性住房市場(chǎng)建立。土地、住房供需平衡，地方不依賴(lài)土地財(cái)政。

其次是房地產(chǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式、金融制度、土地制度、財(cái)稅制度的變革，地方配套政策的實(shí)施。最后是房企融資不依賴(lài)預(yù)售款，直接融資為主。