來(lái)源：晶報(bào)

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9月28日，深圳將出讓2022年度的第三批居住用地，此次集中出讓的7宗居住用地總建筑面積約122.10萬(wàn)平方米。此前兩批次的居住用地都基本順利出讓?zhuān)舜尉幼∮玫氐某鲎屒》陿鞘小般y十”前期，備受市場(chǎng)關(guān)注。

出讓公告顯示，此次居住用地出讓中要求，初始建設(shè)公共住房總建筑面積就達(dá)到了約39.91萬(wàn)平方米，超過(guò)總建面的30%以上。深圳以住房需求為導(dǎo)向配置土地資源，持續(xù)發(fā)力保障居住用地供應(yīng)，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化住房供給。

居住用地出讓

公共住房面積超三成

記者從深圳市規(guī)劃和自然資源局了解到，深圳2022年居住用地將按四個(gè)批次進(jìn)行集中出讓。在第一、二批次共22宗居住用地已集中出讓的基礎(chǔ)上，第三批次于8月30日集中發(fā)布掛牌出讓公告，將于9月28日掛牌成交。第四批次初步計(jì)劃于9月底或10月份發(fā)布集中掛牌出讓公告。

據(jù)悉， 第三批次居住用地共推出7宗，其中寶安區(qū)福海街道1宗、龍華區(qū)福城街道2宗、坪山區(qū)坑梓街道2宗、坪山區(qū)石井街道1宗、光明區(qū)馬田街道1宗?？傆玫孛娣e約49.51公頃，總建筑面積約122.10萬(wàn)平方米（其中初始建設(shè)公共住房總建筑面積約39.91萬(wàn)平方米），掛牌起始總地價(jià)約117.97億元。

深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本批次出讓將繼續(xù)堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)，明確普通商品住房的最高銷(xiāo)售限價(jià)(毛坯價(jià))；繼續(xù)沿用“三限雙競(jìng)+搖號(hào)”方式掛牌出讓?zhuān)跏冀ㄔO(shè)公共住房、競(jìng)價(jià)達(dá)到地價(jià)最高溢價(jià)后競(jìng)建設(shè)保障性租賃住房。與2022年前兩批次相比，此次初始建設(shè)的公共住房類(lèi)型除了保障性租賃住房、公共租賃住房外，還增加了安居型商品房。

住房問(wèn)題關(guān)系民生。9月14日，在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住建部新聞發(fā)言人王勝軍就明確表示，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。在堅(jiān)持房住不炒大前提下，將努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，深圳也是一直在積極探索。

首創(chuàng)“雙限雙競(jìng)”

讓土拍市場(chǎng)恢復(fù)理性

如今，全國(guó)土地出讓多采用“雙限雙競(jìng)”的拍賣(mài)辦法，這個(gè)辦法始于深圳。早在2015年，全國(guó)土地拍賣(mài)市場(chǎng)，地王頻頻出現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)異?；馃?。土地拍賣(mài)價(jià)格與房?jī)r(jià)就如同面粉跟面包，價(jià)格一味上漲的面粉，又如何讓面包價(jià)格能恢復(fù)理性呢？

2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”。會(huì)議指出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。要在宏觀上管住貨幣，落實(shí)人地掛鉤政策。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓。

2016年12月，深圳首次采用“雙限雙競(jìng)”模式，限銷(xiāo)售房?jī)r(jià)和成交地價(jià)、競(jìng)成交地價(jià)和人才住房面積，項(xiàng)目入市后價(jià)格，大鵬不能高于3萬(wàn)/平方米，坪山不能高于3.23萬(wàn)/平方米。2018年10月，首個(gè)“雙限雙競(jìng)”的坪山項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)，吸引了大批剛需客，半日去化率約57%。美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心與深圳中原地產(chǎn)研究中心均表示，項(xiàng)目主要是剛需產(chǎn)品，可抑制投資客炒房行為；規(guī)范土地資金市場(chǎng)，則可降低開(kāi)發(fā)商拿地杠桿，降低潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

2018年，深圳出讓商品住宅用地8.6公頃，供應(yīng)保障性住房用地21公頃；2019年，深圳（包含深汕合作區(qū)）成功成交12宗宅地；2020年，深圳（包含深汕合作區(qū)）成功出讓31宗宅地……這些住宅用地的出讓多采用“雙限雙競(jìng)”的競(jìng)拍模式。時(shí)任深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒曾表示，這是一次非常有益的嘗試，深圳為全國(guó)建立商品房的長(zhǎng)效平穩(wěn)機(jī)制，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定，為解決更多的中低收入家庭住房問(wèn)題作出貢獻(xiàn)，作出有益的嘗試，是可以在全國(guó)進(jìn)行復(fù)制的。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)住宅商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為6473.00元/平方米，到了2016年為7203.00元/平方米，到了2017年這個(gè)數(shù)據(jù)為7614元/平方米。漲勢(shì)趨穩(wěn)。

推進(jìn)保障性住房建設(shè)

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

此后，連續(xù)多年的中央工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展：2017年，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性；2018年，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；2019年，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；2021年，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展……

2018年6月，深圳發(fā)布《深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，商品住房?jī)r(jià)格上漲較快，住房供需不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、保障不充分等問(wèn)題日益突出，現(xiàn)行住房制度已難以滿(mǎn)足廣大市民對(duì)改善住房條件的新需求……深圳亟須深化住房制度改革，加大住房供應(yīng)，擴(kuò)大保障范圍，不斷提升城市對(duì)人才的吸引力，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感，努力讓全體市民住有所居。《意見(jiàn)》提出，深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，其中，商品住房70萬(wàn)套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬(wàn)套，占60%左右。

“十三五”期間，深圳計(jì)劃新增籌集建設(shè)人才住房和保障性住房40萬(wàn)套，實(shí)際完成建設(shè)籌集公共住房44萬(wàn)套，超額完成任務(wù)。

今年1月7日，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），提出“十四五”期間計(jì)劃建設(shè)籌集住房89萬(wàn)套（間），其中，保障性租賃住房40萬(wàn)套（間），占住房建設(shè)籌集總量的45%。根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，深圳市將以“?；?、廣覆蓋、促宜居”為總體發(fā)展目標(biāo)，突出住房的民生屬性，通過(guò)租購(gòu)并舉、建設(shè)與籌集并舉、實(shí)物供應(yīng)與貨幣補(bǔ)貼并舉，切實(shí)增加住房供給，有效緩解各類(lèi)居民住房困難問(wèn)題。

剛需入市

實(shí)現(xiàn)住有所居

連續(xù)多年的政策調(diào)控，市場(chǎng)正在逐步恢復(fù)理性，健康發(fā)展。一手房限價(jià)，二手房卻是異軍突起，價(jià)格屢創(chuàng)新高，顯然仍有著不少心存幻想的人想通過(guò)“炒房”實(shí)現(xiàn)暴利，但房地產(chǎn)從來(lái)不是法外之地。

2021年，網(wǎng)民舉報(bào)“深房理”存在違法違規(guī)炒房行為，深圳市住房和建設(shè)局、深圳市公安局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、深圳市地方金融監(jiān)管局、深圳市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通告。通告稱(chēng)，近期，為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和金融管理秩序，有關(guān)部門(mén)已對(duì)“深房理”涉嫌違法違規(guī)線索開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。

2021年2月8日，深圳住建局發(fā)布的《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》，公布了3595個(gè)小區(qū)二手房指導(dǎo)價(jià)格。深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心主任王鋒解讀稱(chēng)，深圳官方權(quán)威發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)，在國(guó)內(nèi)是首次。首先是有利于落實(shí)中央抑制房?jī)r(jià)上漲的要求；其次促進(jìn)市場(chǎng)理性交易；而且有利于中介給出合理的掛牌價(jià)格；同時(shí)可以引導(dǎo)商業(yè)銀行發(fā)放貸款，降低杠桿，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

雖然看不懂房地產(chǎn)市場(chǎng)的跌宕起伏，但作為剛需的購(gòu)房者，市民謝先生看到新房再也沒(méi)“日光”，二手房也都接近以政府參考價(jià)成交，他覺(jué)得買(mǎi)房的時(shí)機(jī)到了。

“我今年要買(mǎi)房結(jié)婚，已經(jīng)看了一兩年，目前房?jī)r(jià)比較穩(wěn)定，我們才決定入手?！敝x先生告訴記者，他身邊也有炒房的朋友，如今面臨著公司效益下滑，房貸壓力增大的困境，于是不停給開(kāi)放商挑刺，想退房。“買(mǎi)賣(mài)房屋是自主行為，大家都是成年人，要有契約精神，要為自己的行為負(fù)責(zé)?！笨春蒙钲诘陌l(fā)展，謝先生最終購(gòu)買(mǎi)了光明的一套價(jià)值400多萬(wàn)元的商品房。