7月29日，深圳市規(guī)劃和自然資源局 深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》的通知。

先來看一下重點：

1、規(guī)劃期內(nèi)堅持“留改拆”并舉，以保留提升為主，除違法建筑、經(jīng)專業(yè)機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑以及滿足存量低效用地盤活評價標準的用地外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上城市更新片區(qū)內(nèi)拆除建筑面積不大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。

(資料圖片僅供參考)

2、規(guī)劃期內(nèi)，全市城市更新和土地整備實施規(guī)模不少于95平方公里。其中，完成綜合整治用地不少于45平方公里，完成直接供地10平方公里和空間儲備用地40平方公里。

3.規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備完成基礎教育設施學位不少于21.3萬個，重點保障一批綜合醫(yī)院、高中等全市緊缺的大型公共服務設施用地供應，彌補民生短板。落實水質(zhì)凈化廠、電力、環(huán)境生態(tài)園等市政設施用地，提升市政支撐水平。加快推動國鐵、城際鐵路、軌道及相關場站、新（擴）建主干路等用地整備，促進交通設施完善。

4.加大住房保障力度，通過城市更新和土地整備持續(xù)穩(wěn)定提供商品住房、公共住房和配套宿舍，規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)供應商品住房建筑面積不少于3000萬平方米，力爭通過土地整備完成居住潛力用地不少于10平方公里，通過城市更新和土地整備規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍面積不少于700萬平方米。

5.規(guī)劃期內(nèi)保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)，連片改造及整備45平方公里產(chǎn)業(yè)空間。其中，完成產(chǎn)業(yè)空間土地整備20平方公里，推進連片改造25平方公里，打造一批集中連片高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，力保重大產(chǎn)業(yè)項目落地。

6.規(guī)劃期內(nèi)完成城市更新和土地整備固定資產(chǎn)投資總額不少于1萬億元。

有效發(fā)揮城市更新單元計劃的管控作用，合理控制新增更新單元計劃規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)全市新增更新單元計劃規(guī)模不限為28平方公里。

一、加大住房保障力度

以加快住房供應為目標，持續(xù)發(fā)揮城市更新對商品住房市場的穩(wěn)定作用，加大土地整備對住房用地供應的支持力度，優(yōu)化調(diào)整住房供應結構，加強住房空間布局引導，提高居住環(huán)境品質(zhì)，切實改善人居環(huán)境。

尊重居民的安置，鼓勵以就地、就近安置為主，就近安置率不應低于50%。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。高度重視公共住房和保障性住房建設，土地整備用地供應要向公共住房和租賃住房建設傾斜，鼓勵集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建公共住房。

加大商品住房供應，提高居住空間品質(zhì)。以拆除重建類城市更新為主，土地整備供應用地為輔，規(guī)劃期內(nèi)直拉供應的居住用地規(guī)模不少于5平方公里。規(guī)劃期內(nèi)實現(xiàn)供應商品住房建筑面積不少于3000萬平方米，力爭通過土地整備完成居住潛力用地不少于10平方公里。

嚴格落實公共住房配建政策，優(yōu)化住房供應體系。規(guī)劃期內(nèi)力爭通過城市更新和土地整備規(guī)劃籌集公共住房和配套宿舍建筑面積不少于700萬平方米。

二、提高產(chǎn)業(yè)空間質(zhì)量

加快工業(yè)區(qū)轉型升級，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?？臻g保障上，全面落實“兩個百平方公里級”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間管理要求。產(chǎn)業(yè)引導上，聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，提升服務業(yè)發(fā)展能級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，重塑產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。

保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)，穩(wěn)定基礎制造空間，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。將全市約100平方公里建設形態(tài)好、建筑質(zhì)量高、占地規(guī)模較大的工業(yè)集中區(qū)域納入保留提升區(qū)，予以長期鎖定并提升能級，全面保障對深圳具有戰(zhàn)略性、支撐性意義的實體產(chǎn)業(yè)空間需求，形成預期穩(wěn)定、成本適中、集約高效的先進制造業(yè)集聚區(qū)。

保留提升區(qū)內(nèi)用地“十四五”期間原則上不得新增納入拆除重建類更新單元計劃和土地整備計劃，鼓勵運用綜合整治、產(chǎn)業(yè)用地容積調(diào)整等措施提升工業(yè)區(qū)能級。

連片改造45平方公里工業(yè)區(qū)，供應高端制造空間，引領未來產(chǎn)業(yè)升級。將規(guī)劃主導功能為工業(yè)、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、合法用地比例較低、建筑質(zhì)量較差、開發(fā)強度較低、用地規(guī)模較大的集中連片區(qū)域整體納入整備和連片改造區(qū)范圍，并由政府主導實施改造，引入全球科技創(chuàng)新前沿領域的高端產(chǎn)業(yè)，打造世界一流、產(chǎn)城融合、產(chǎn)學研一體的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

全市通過政府主導完成約20平方公里成規(guī)模產(chǎn)業(yè)空間土地整備。通過政府統(tǒng)籌、政企合作，有序推進25平方公里高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間連片改造。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結構，嚴格控制新型產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模增長

規(guī)劃期內(nèi)新增“工改M0”類拆除重建更新單元計劃需同時滿足空間引導和批標管理要求。

三、公共服務和基礎設施規(guī)劃

結合全市國土空間規(guī)劃等上層次規(guī)劃、相關專項規(guī)劃、全市公共配套能力評估等內(nèi)容，建立公共服務設施和基礎設施項目清單，通過城市更新和土地整備統(tǒng)籌落實各類項目用地，加快構建適度超前、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化公共服務設施和基礎設施系統(tǒng)，推動城市向高效率運行、高質(zhì)量生活發(fā)展。

加大城市更新和土地整備對基礎教育設施的保障力度，規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備完成基礎教育設施不少于130所，用地面積不低于203公頃，預計新增規(guī)劃學位不少于21.3萬個。

優(yōu)先推進涉及高中教育設施的城市更新和土地整備項目，重點落實松崗、民治、大鵬中心區(qū)等地的高中用地，增加高質(zhì)量教育用地供給。規(guī)劃期內(nèi)全市通過城市更新和土地整備保障新、改、擴建高中不少于15所，涉及用地面積約42公頃，提供學位約2萬個。

加快推進涉及醫(yī)療衛(wèi)生設施和養(yǎng)老設施的城市更新和土地整備項目，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生設施和養(yǎng)老設施供給，進一步促進醫(yī)療、養(yǎng)老資源的公平分配與設施的均衡布局。規(guī)劃期內(nèi)全市通過城市更新和土地整備保障不少于8所醫(yī)院的新、改、擴建用地，涉及用地面積約21公頃，增加床位約1300個；通過城市更新和土地整備保障不少于5所養(yǎng)老院的新、改、擴建用地，涉及用地面積約5公頃，增加床位約2000個。

規(guī)劃期內(nèi)積極探索綜合醫(yī)院、高中和養(yǎng)老院用地目標任務的互動調(diào)整機制，高中、醫(yī)院及養(yǎng)老院設施任務分配方案詳見表9，全市重點落實的公共服務設施項目詳見附表1。

城市更新和土地整備結構指引

規(guī)劃期內(nèi)通過城市更新和土地整備規(guī)劃引導建設用地和建筑規(guī)模結構不斷優(yōu)化，重點保障公共服務與基礎配套用地面積，大力提高居住與產(chǎn)業(yè)建筑面積，嚴格控制新增商業(yè)（含研發(fā)和辦公）建筑面積。其中，居住用地和建筑面積比例不少于50%，商業(yè)（含研發(fā)和辦公）建筑面積比例不高于20%，產(chǎn)業(yè)建筑面積比例不少于30%。

土地整備空間范圍劃定與管理

土地整備空間范圍包括產(chǎn)業(yè)空間整備區(qū)及綜合功能整備區(qū)。

規(guī)劃期內(nèi)，全市共劃定綜合功能整備區(qū)25片，涉及需要土地整備的用地規(guī)劃為20.3平方公里。

附表：

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