位于加勒比海的波多黎各１１日就與美國之間的地位關(guān)系舉行第五次全民公決，９７％的投票者支持波多黎各成為美國第５１個州。但由于這次公決此前未被美國聯(lián)邦政府批準，且投票率僅兩成多，其結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。美聯(lián)社說，美國國會很可能不會承認公決結(jié)果。

　　【第五次公決】

　　波多黎各原是西班牙殖民地。１８９８年美國與西班牙戰(zhàn)爭結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國。１９１７年，波多黎各人被賦予美國公民權(quán)。１９５２年，美國國會通過法律給予波多黎各美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，波多黎各享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機構(gòu)。

　　但是，波多黎各人只能參加美國總統(tǒng)選舉的政黨初選，不能參加普選；波多黎各人不用繳納美國聯(lián)邦所得稅，但是相比美國諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。

　?。保比盏娜窆珱Q，是上世紀６０年代以來，波多黎各舉行的第５次與美國地位關(guān)系公決。前三次公決中，成為美國第５１個州的方案都被否決。２０１２年第四次公決中，投票選民中超過半數(shù)贊成該選項，但三分之一以上選民未作決定，因而這一結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。

　?。保比盏墓珱Q遭到反對黨的抵制，投票率僅為２３％，創(chuàng)歷史新低。投票選民中，９７％支持波多黎各成為美國第５１個州，６８００人認為應(yīng)維持現(xiàn)狀，另有近７８００人投給第三個選項——與美國實行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨立。

　　美國政府４月拒絕批準本次公決計劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時的公決方案中沒有提供“維持現(xiàn)狀”的選項。美聯(lián)社援引美國司法部一名發(fā)言人的話報道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，要求對方推遲公決，但遭到波多黎各的拒絕。

　　【分裂的呼聲】

　　波多黎各面積近９０００平方公里，人口約３５０萬，選民人數(shù)２２０萬。波多黎各最近１０年經(jīng)濟情況惡化，很多人將此歸咎于美國政府２００６年取消當(dāng)?shù)氐亩愂諟p免政策，導(dǎo)致大批美國公司及資本撤離該島。此外，當(dāng)?shù)卣Ｄ昕看笈e發(fā)債來彌補財政缺口和提振經(jīng)濟，債務(wù)負擔(dān)超過７００億美元。目前波多黎各物價、失業(yè)率高企，近５０萬波多黎各人離開家鄉(xiāng)、前往美國各州謀生。

　　今年５月，波多黎各總督里卡多·羅塞略向美國聯(lián)邦監(jiān)督委員會提出對其債務(wù)進行重組并提出破產(chǎn)保護的請求。

　　羅塞略力主波多黎各變身為美國的州。１１日晚他對上千名支持者講話，說將盡快成立委員會，以選出２名“聯(lián)邦參議員”和５名“聯(lián)邦眾議員”，并將要求美國國會批準波多黎各成為州的要求。

　　“我們作為殖民地的歷史有５００年，擁有美國公民身份的歷史１００年，但我們一直是二等公民，”羅塞略說，“美國應(yīng)遵從我們的人民的意愿！”

　　他還在一份聲明中說：“如果華盛頓一方面要求世界其他地方實現(xiàn)民主，另一方面不回應(yīng)發(fā)生在美國領(lǐng)土波多黎各的要求自決的合法聲音，那么將極度自相矛盾。”

　　一些當(dāng)?shù)厝苏J為，成為美國的一個州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟擺脫危機、獲得發(fā)展。

　　但反對黨并不這么認為。公決期間，反對黨組織約５００人走上首府圣胡安街頭舉行抵制活動。他們揮舞波多黎各旗幟，點燃星條旗，高聲呼喊要求獨立的口號。

　　名為莉莉亞娜·拉沃伊的抗議組織者說：“這是一次虛假的公決，我們的未來是獨立。”還有一些抵制公決的人不滿當(dāng)局在經(jīng)濟惡化的情況下斥資舉行公決。

　　路透社援引當(dāng)?shù)卣l(fā)言人的話報道，這次公決的宣傳和投票過程共耗資約８００萬美元。

　　【難達目標】

　　波多黎各當(dāng)局能否如愿，取決于美國國會。美聯(lián)社分析，對美國聯(lián)邦政府來說，波多黎各的政治地位不是需要優(yōu)先考慮的問題。而由于波多黎各更親民主黨，眼下由共和黨把持的美國國會很可能不會承認公決結(jié)果，不會將波多黎各“扶正”。

　　美國紐約亨特學(xué)院波多黎各研究中心副研究員卡洛斯·瓦加斯說，參與投票的選民太少，甚至不及上一次公決，這可能導(dǎo)致公決跟５年前一樣，沒有說服力，欠缺合法性。“如果波多黎各真的想要成為美國的一個州，那么選民們需要發(fā)出更有力的聲音才能被聽到。”