揭開四川重大項目單上的經(jīng)濟(jì)密碼　鄧中翰

　　貫徹落實“項目年”工作部署，四川掀起重大項目開工建設(shè)熱潮。2月27日，全省2017年第一季度重大項目集中開工，1952個項目總投資7869億元。在這份項目單上，藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)密碼？

 

　　“鐵公基”被反超民間投資在回暖

 

　　此次集中開工的項目，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)以及民生和社會事業(yè)三大部分。其中，產(chǎn)業(yè)項目投資額占比最高，達(dá)41%，同比提升6.6個百分點。

 

　　相比去年一季度，全省重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額占比分別為34.4%和41%。今年正好調(diào)了個位置。

 

　　產(chǎn)業(yè)項目投資額超過基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額，這在過去兩年并不多見。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，過去3年，四川陸續(xù)出臺一系列穩(wěn)增長措施，其中重要一條即是投資拉動，而其主力是以“鐵公基”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　但產(chǎn)業(yè)投資并沒有實現(xiàn)同頻共振。過去3年，全省重大項目投資額中，產(chǎn)業(yè)項目占比一直低于基礎(chǔ)設(shè)施項目。作為產(chǎn)業(yè)投資的主體，四川民間投資自2015年一季度以來持續(xù)低位運行，以2016年為例，前2月的增速只有1.8%。

 

　　在省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，此番產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)對“鐵公基”的反超，透露的信號是民間投資在回暖，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與活力在增強。去年全年，我省民間投資增速達(dá)到5.7%，較2月回升3.9個百分點。當(dāng)下的這一新情況，將會讓此前的態(tài)勢得以延續(xù)。

 

　　“新”風(fēng)撲面動能轉(zhuǎn)化持續(xù)加快

 

　　在密密匝匝的重大項目名單上，廣安云軌項目讓人眼睛一亮。與地鐵、輕軌相比較，云軌軌道以高架為主，具有占地面積小、景觀性好、建造周期較短、運行噪音小等特點。

 

　　無獨有偶，在南充的開工名單上，順慶區(qū)鑫達(dá)30萬噸生物復(fù)合材料增材制造（3D打印用）復(fù)合材料項目總投資22億元，將引進(jìn)全自動生產(chǎn)線50條，研發(fā)設(shè)備300余臺套。項目建成后將實現(xiàn)年銷售收入50億元以上，一二期綜合產(chǎn)值將破百億元，成為國內(nèi)重要的高分子復(fù)合材料生產(chǎn)基地。

 

　　在遂寧，落戶安居區(qū)的新能源燃?xì)獍l(fā)電機組及實驗檢測中心項目，總投資達(dá)10億元，主要建設(shè)20條新能源燃?xì)獍l(fā)電機組生產(chǎn)線及20臺（架）實驗檢測中心。

 

　　在宜賓，37個產(chǎn)業(yè)項目中，涉及智能終端產(chǎn)品制造的項目有肯特爾智能終端產(chǎn)品制造項目（一期）、偉恒數(shù)碼智能終端產(chǎn)業(yè)園等7個，約占開工項目總數(shù)的十分之一。

 

　　在瀘州，新興產(chǎn)業(yè)成為此次集中開工項目的重點，其中許繼電氣瀘州基地（一期）項目將在瀘州打造智能儀表、汽車配電設(shè)施從研發(fā)到生產(chǎn)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　在成都，高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資額占全部重點項目投資總量的52%……

 

　　高新技術(shù)、現(xiàn)代制造，一個個全新的面孔不斷跳躍，標(biāo)志著推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能在不斷蓄積，新舊動能轉(zhuǎn)化在持續(xù)加快。

 

　　巨頭扎堆四川仍是投資熱土

 

　　總投資37億元的中國供銷·世界綠谷博覽城是德陽今年開工的最大項目，項目規(guī)劃了多個具有前瞻性的業(yè)態(tài)，投運后將拉動、引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。

 

　　巨頭不止一個，瀘州有軌電車主城區(qū)至瀘縣項目總投資66.4億元，將帶動軌道交通、新能源汽車、機車核心零部件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　投資額度動輒幾億元甚至幾十億元的巨頭項目，在當(dāng)天集中開工項目單上不是少數(shù)�？偼顿Y1億元-5億元的項目670個、5億元-10億元的項目207個、超過10億元的項目168個。也就是說，集中開工項目中，有一半以上項目投資額在1億元以上。

 

　　大項目為啥青睞四川？省投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大項目的生存和遷移有著自身的邏輯，必須要合適的土壤和市場。

 

　　最近幾年，盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，但在四川，大項目依然接踵而來。就在本月，全球第二大晶圓代工廠芯片制造商格羅方德宣布在成都建立12英寸晶圓制造基地，總投資約90.53億美元。

 

　　在芯片企業(yè)紛紛回流美國的背景下，格羅方德的選擇凸顯了對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢的準(zhǔn)確把握。而在那之前，有人斷言，西部黃金十年已經(jīng)過去。而扎堆而來的大項目，無情粉碎了上述言論。

 

　　熱點崛起加快多點多極支撐發(fā)展

 

　　1042億元——這是瀘州當(dāng)天集中開工的項目投資總額。在全省當(dāng)天舉行集中開工儀式的市州中，除成都以外，只有瀘州這一指標(biāo)超過千億元。

 

　　當(dāng)天，自貢開工項目148個、總投資636億元，宜賓開工項目77個、總投資234億元，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)4個城市投資總額達(dá)1983億元，是不折不扣的省內(nèi)第二極。

 

　　這一跡象早已顯現(xiàn)。2013年，省委十屆三次全會確定了包括多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，其中，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)明確為重要的新興增長極，4年間，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP、投資等多項指標(biāo)一直在全省領(lǐng)跑。

 

　　核心增長極同樣表現(xiàn)不俗，數(shù)據(jù)顯示，一季度集中開工的重大項目中，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8個城市的投資總額高達(dá)3941億元，占全省總投資的一半。

 

　　更多市州蓄勢待發(fā)。當(dāng)天舉行集中開工儀式的19個市州中，投資額度超過300億元的市州就達(dá)10個……首位一馬當(dāng)先，梯次競相跨越的生動局面正在顯現(xiàn)。