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2月15日，記者從四川省政府辦公廳獲悉，《四川省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已敲定，即將對外公布。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)"主旋律"，四川將奏響創(chuàng)新驅(qū)動、市場引領(lǐng)、集聚發(fā)展、重點(diǎn)突破、綠色發(fā)展和開放合作的“六重唱”。
在高校及科研機(jī)構(gòu)
探索推行學(xué)術(shù)休假制度
“探索在高校及科研機(jī)構(gòu)推行學(xué)術(shù)休假制度，鼓勵科研人員以自主科研成果為核心進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)”成為《規(guī)劃》在提升創(chuàng)新能力方面的最大亮點(diǎn)。
據(jù)了解，學(xué)術(shù)休假在發(fā)達(dá)國家高校已制度化，最常見的是教師可以享有半年的全薪休假，或一年的半薪休假。北京語言大學(xué)副校長戚德祥在接受采訪時曾說，學(xué)術(shù)休假既可在一定程度上緩解教師的職業(yè)倦怠感，又可讓教師自由支配這段時間進(jìn)行研究。近年來，國外一些學(xué)者就利用學(xué)術(shù)休假來國內(nèi)高校做訪問學(xué)者，共同開展研究。
對于這一探索，四川師范大學(xué)一位副教授很看好，“高校老師的教學(xué)壓力確實(shí)很大，幾乎沒有長時間離崗的機(jī)會，學(xué)術(shù)休假可能會給高校的學(xué)術(shù)創(chuàng)新帶來更多成績。”但他同時也有擔(dān)憂，學(xué)術(shù)休假制度考驗(yàn)著教師和科研人員的自覺性，“不知道真正施行的成果會怎樣。”
激發(fā)科技創(chuàng)新活力
試點(diǎn)部分院所改制公司
探索實(shí)施將部分院所改制為公司試點(diǎn)，建立科研要素向市場流動的機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，是《規(guī)劃》部署的又一行動亮點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士透露，中科院兩年多前已正式啟動院所改革，“四川院所改制為公司有經(jīng)驗(yàn)可循”。
值得一提的是，《規(guī)劃》中提到，四川將完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施共享機(jī)制，鼓勵地方政府搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，以及探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共研究平臺。
向高新區(qū)“放權(quán)”
建成德綿航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
《規(guī)劃》部署了7大項共計31項重大項目，制定創(chuàng)新能力提升、骨干企業(yè)培育、市場培育、園區(qū)功能提升、軍民融合發(fā)展和開放合作6大行動指南。在園區(qū)功能提升上，《規(guī)劃》放大招，提出“進(jìn)一步探索賦予國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)、社會、行政等管理權(quán)限和職能，鼓勵高新區(qū)依法進(jìn)行用人、薪酬等方面的改革。”這意味著，四川將向高新區(qū)“放權(quán)”。
根據(jù)《規(guī)劃》，未來五年四川軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，涉獵空軌、虛擬軌道、磁懸浮等綠色人文智能一體化的現(xiàn)代城市軌道交通技術(shù)，城際快速動車組、現(xiàn)代有軌電車、重載電力機(jī)車、中低速磁懸浮、懸掛式和跨座式單軌及其他新型城市軌道交通等領(lǐng)域，以及真空管道超高速軌道交通前沿技術(shù)。
圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)，四川布局以成都、德陽、綿陽為主體形成核心發(fā)展區(qū)，三地聯(lián)合建設(shè)成德綿航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以自貢、瀘州、遂寧、樂山、宜賓、達(dá)州、眉山、資陽等地為主體形成重點(diǎn)拓展區(qū)，輻射帶動全省其他地區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。
用目標(biāo)倒逼發(fā)展，《規(guī)劃》指出，將我省建成國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，形成成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群三大新能源汽車應(yīng)用基地
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