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 “堅決防止經(jīng)濟下行壓力傳導到民生上面”,遼寧省委、省政府在去年初向全省作出承諾。一年來,失業(yè)率穩(wěn)控在紅線內(nèi)、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長、27萬貧困人口脫貧……遼寧省公布的系列民生數(shù)據(jù)經(jīng)受住了檢驗。 頂著經(jīng)濟下行壓力,遼寧去年財政支出用于民生的比重超過75%。 減支不減收,最大限度增加群眾獲得感 “城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元,實際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元,實際增長4.9%。”面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力,遼寧如期實現(xiàn)居民收入增長。 驅(qū)車穿梭于錦州北鎮(zhèn)市(縣級)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),田里的“大棚”成為一道獨特的風景。“扣1個冷棚占地1畝,成本5000元,收入?yún)s能達到2萬元,今年準備再扣3個。”北鎮(zhèn)市窟窿臺鄉(xiāng)關(guān)三村村民劉事中說。 北鎮(zhèn)市委書記張忠龍說,去年風調(diào)雨順,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加之發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合,收入途徑日益多元化,農(nóng)民增收有了保障。 相比農(nóng)村,遼寧有600多萬名企業(yè)退休人員,占全國的7%。這些人不增收,就談不上全省城鎮(zhèn)居民增收。遼寧省人社廳廳長楊忠林說,面對經(jīng)濟下行及養(yǎng)老基金缺口加大的雙重壓力,遼寧縮減政府開支,多方籌集資金,確保去年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)保持增長,并且略高于6.5%的全國平均水平。 “兜住民生底線,也孕育著新的增長點,滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求就是發(fā)展。”本溪市委書記崔楓林說,全省居民收入的增加,使消費得以鞏固和提升,有利于促進經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換,提振振興信心。 去產(chǎn)能少減員,最大程度保證居民就業(yè) 化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸,化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸……頂住經(jīng)濟下行壓力,遼寧堅決落實去產(chǎn)能工作,提前超額完成任務(wù)。這種“不打折扣”不僅意味著經(jīng)濟總量受損,更難的是背后的就業(yè)壓力。遼寧省發(fā)改委統(tǒng)計,全省去年化解煤炭過剩產(chǎn)能就涉及職工3.2萬多人。 “這么多人的就業(yè)問題,如果沒有強大的就業(yè)和社會保障承載力是會出問題的。”遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強說,國家2016年下發(fā)給遼寧省去產(chǎn)能獎補資金,絕大部分用于煤礦職工的安置補償,加上地方配套資金和相關(guān)舉措,去產(chǎn)能工作平穩(wěn)有序推進。 在保證就業(yè)方面,不僅需要資金支撐,更得益于地方政府和工礦企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型自我消化。作為全省鋼鐵去產(chǎn)能主要地區(qū)的遼陽縣,曾經(jīng)的鋼鐵一條街,雖然沒了火紅的軋鋼場景,但在地方政府的引導下,一些鋼鐵企業(yè)向精深加工和秸稈碳化等方向轉(zhuǎn)型,妥善消化了就業(yè)壓力。 沈煤集團清水二井去年停產(chǎn)關(guān)閉,1500名職工除了退養(yǎng)之外,有600人轉(zhuǎn)崗到集團其他崗位工作。沈煤集團宣傳部門一位負責人介紹,為了承接今年的去產(chǎn)能任務(wù),集團還將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老及旅游產(chǎn)業(yè)。 2016年,遼寧全省新增就業(yè)42萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)穩(wěn)控制在4.5%以內(nèi),為全省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了穩(wěn)定的改革環(huán)境。 扶貧不打折,最大努力邁向全民小康 “在全面小康的路上不讓一個人掉隊”已成為一項共識。在遼寧,各地無論經(jīng)濟發(fā)展面臨多大壓力,脫貧攻堅工作堅決不打折扣。2016年,全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧27.6萬人,貧困村減少621個。 遼西北是遼寧省有名的貧困地區(qū),以資源型城市北票市為例,面對去產(chǎn)能和經(jīng)濟下行的雙重壓力,推出了“1+4”精準扶貧新模式。其中的“1”是突出當?shù)攸h委、政府在扶貧工作中的主體責任。 據(jù)了解,之所以這么安排,就是為了強化扶貧工作力度。無論財力是否緊張,扶貧的錢不能少,扶貧的工作力度不能減。 不僅如此,扶貧工作還緊緊與發(fā)展經(jīng)濟的富民工程相結(jié)合。北票市選擇實力強、社會責任感強的公司作為扶貧載體,走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。目前,已在北票及周邊地區(qū)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶4000多戶,其中貧困戶超過30%。 今年,扶貧工作仍是遼寧省的重點任務(wù),全省計劃脫貧25萬人、銷號500個貧困村、摘帽5個貧困縣。 政府公務(wù)員和事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員一律只減不增;確保民生投入只增不減……在春節(jié)前閉幕的遼寧省人代會上,遼寧省再次向全省人民作出“一減一增”的承諾,堅定了兜住民生底線、夯實振興根基的信心�！ �“堅決防止經(jīng)濟下行壓力傳導到民生上面”,遼寧省委、省政府在去年初向全省作出承諾。一年來,失業(yè)率穩(wěn)控在紅線內(nèi)、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長、27萬貧困人口脫貧……遼寧省公布的系列民生數(shù)據(jù)經(jīng)受住了檢驗。 頂著經(jīng)濟下行壓力,遼寧去年財政支出用于民生的比重超過75%。 減支不減收,最大限度增加群眾獲得感 “城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元,實際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元,實際增長4.9%。”面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力,遼寧如期實現(xiàn)居民收入增長。 驅(qū)車穿梭于錦州北鎮(zhèn)市(縣級)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),田里的“大棚”成為一道獨特的風景。“扣1個冷棚占地1畝,成本5000元,收入?yún)s能達到2萬元,今年準備再扣3個。”北鎮(zhèn)市窟窿臺鄉(xiāng)關(guān)三村村民劉事中說。 北鎮(zhèn)市委書記張忠龍說,去年風調(diào)雨順,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加之發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合,收入途徑日益多元化,農(nóng)民增收有了保障。 相比農(nóng)村,遼寧有600多萬名企業(yè)退休人員,占全國的7%。這些人不增收,就談不上全省城鎮(zhèn)居民增收。遼寧省人社廳廳長楊忠林說,面對經(jīng)濟下行及養(yǎng)老基金缺口加大的雙重壓力,遼寧縮減政府開支,多方籌集資金,確保去年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)保持增長,并且略高于6.5%的全國平均水平。 “兜住民生底線,也孕育著新的增長點,滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求就是發(fā)展。”本溪市委書記崔楓林說,全省居民收入的增加,使消費得以鞏固和提升,有利于促進經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換,提振振興信心。 去產(chǎn)能少減員,最大程度保證居民就業(yè) 化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸,化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸……頂住經(jīng)濟下行壓力,遼寧堅決落實去產(chǎn)能工作,提前超額完成任務(wù)。這種“不打折扣”不僅意味著經(jīng)濟總量受損,更難的是背后的就業(yè)壓力。遼寧省發(fā)改委統(tǒng)計,全省去年化解煤炭過剩產(chǎn)能就涉及職工3.2萬多人。 “這么多人的就業(yè)問題,如果沒有強大的就業(yè)和社會保障承載力是會出問題的。”遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長牛忠強說,國家2016年下發(fā)給遼寧省去產(chǎn)能獎補資金,絕大部分用于煤礦職工的安置補償,加上地方配套資金和相關(guān)舉措,去產(chǎn)能工作平穩(wěn)有序推進。 在保證就業(yè)方面,不僅需要資金支撐,更得益于地方政府和工礦企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型自我消化。作為全省鋼鐵去產(chǎn)能主要地區(qū)的遼陽縣,曾經(jīng)的鋼鐵一條街,雖然沒了火紅的軋鋼場景,但在地方政府的引導下,一些鋼鐵企業(yè)向精深加工和秸稈碳化等方向轉(zhuǎn)型,妥善消化了就業(yè)壓力。 沈煤集團清水二井去年停產(chǎn)關(guān)閉,1500名職工除了退養(yǎng)之外,有600人轉(zhuǎn)崗到集團其他崗位工作。沈煤集團宣傳部門一位負責人介紹,為了承接今年的去產(chǎn)能任務(wù),集團還將轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老及旅游產(chǎn)業(yè)。 2016年,遼寧全省新增就業(yè)42萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)穩(wěn)控制在4.5%以內(nèi),為全省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了穩(wěn)定的改革環(huán)境。 扶貧不打折,最大努力邁向全民小康 “在全面小康的路上不讓一個人掉隊”已成為一項共識。在遼寧,各地無論經(jīng)濟發(fā)展面臨多大壓力,脫貧攻堅工作堅決不打折扣。2016年,全省建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧27.6萬人,貧困村減少621個。 遼西北是遼寧省有名的貧困地區(qū),以資源型城市北票市為例,面對去產(chǎn)能和經(jīng)濟下行的雙重壓力,推出了“1+4”精準扶貧新模式。其中的“1”是突出當?shù)攸h委、政府在扶貧工作中的主體責任。 據(jù)了解,之所以這么安排,就是為了強化扶貧工作力度。無論財力是否緊張,扶貧的錢不能少,扶貧的工作力度不能減。 不僅如此,扶貧工作還緊緊與發(fā)展經(jīng)濟的富民工程相結(jié)合。北票市選擇實力強、社會責任感強的公司作為扶貧載體,走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。目前,已在北票及周邊地區(qū)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶4000多戶,其中貧困戶超過30%。 今年,扶貧工作仍是遼寧省的重點任務(wù),全省計劃脫貧25萬人、銷號500個貧困村、摘帽5個貧困縣。 政府公務(wù)員和事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員一律只減不增;確保民生投入只增不減……在春節(jié)前閉幕的遼寧省人代會上,遼寧省再次向全省人民作出“一減一增”的承諾,堅定了兜住民生底線、夯實振興根基的信心。 |
