住湘全國(guó)政協(xié)委員呼吁：設(shè)立中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)　張軍

　　設(shè)立中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

 

　　3月3日，住湘全國(guó)政協(xié)委員擬在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議上提交聯(lián)名提案，呼吁設(shè)立中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，破解制約中部地區(qū)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)連接和市場(chǎng)統(tǒng)一的體制機(jī)制障礙，不斷完善各類開放平臺(tái)功能，探索促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為完善新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

 

　　設(shè)立中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)十分必要

 

　　提案認(rèn)為，在湖南設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，有利于形成中部崛起區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，培育中部地區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，完善與中部地區(qū)特點(diǎn)相適應(yīng)的開放新體制，探索中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新路徑。

 

　　提案介紹，湖南具備設(shè)立國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的有利條件。湖南地處中國(guó)中部、長(zhǎng)江中游，境內(nèi)鐵路、高鐵、航運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸體系已成規(guī)模，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。湖南各類口岸及口岸作業(yè)區(qū)數(shù)量居中西部前列，擁有7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。依托長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與沿湘江分布的高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成多層次創(chuàng)新支撐體系，積極對(duì)接國(guó)家“制造業(yè)2025戰(zhàn)略”，開放平臺(tái)日益完善。

 

　　同時(shí)，湖南工業(yè)門類齊全，形成了工程機(jī)械、電子信息及新材料、石油化工、汽車及零部件、鉛鋅硬質(zhì)合金及深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，特別是在工程機(jī)械和軌道交通制造業(yè)方面優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。

 

　　近年來，湖南通過復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快口岸大通關(guān)改革，啟動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)體建設(shè)，成立外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)代辦中心等措施，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資便利化水平。

 

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

 

　　提案提出了中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的主題定位，即以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，將中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為立足一帶一部，推動(dòng)中部崛起與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的融合區(qū);連接湘粵港澳，探索服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則的試驗(yàn)區(qū);擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，主動(dòng)嵌入全球價(jià)值鏈的引領(lǐng)區(qū);促進(jìn)綠色發(fā)展，建立開放式兩型社會(huì)的示范區(qū)。

 

　　提案還設(shè)想了總體目標(biāo)，即經(jīng)過三至五年的改革探索，將中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置，市場(chǎng)深度融合，監(jiān)管安全高效的有效載體，初步建立起與內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)建成投資貿(mào)易便利、要素自由流動(dòng)、創(chuàng)新功能突出、輻射作用顯著的內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)。

 

　　提案還提出了實(shí)施范圍，即依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)新區(qū)和園區(qū)，中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍將分為長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)和郴州三個(gè)片區(qū)。其中，長(zhǎng)沙片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、連接粵港澳和中部地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心;岳陽(yáng)片區(qū)主要依托城陵磯新港區(qū)及區(qū)內(nèi)城陵磯綜合保稅區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、國(guó)際商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息、高端裝備制造、新材料、衛(wèi)星等高端制造業(yè)，建立長(zhǎng)江中游區(qū)域性航運(yùn)物流中心;郴州片區(qū)主要依托郴州國(guó)家級(jí)高新區(qū)及區(qū)內(nèi)出口加工區(qū)，建設(shè)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接重要平臺(tái)以及湘粵港澳合作示范區(qū)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。