廣西積極探索＂公建民營＂養(yǎng)老模式　特朗普

　　“24小時都有人服務(wù)，有需要時摁下床邊按鈕就有人來了。照顧比較周到，不僅送飯過來，晚上又拿熱水過來洗臉、洗腳。”說起在玉林市北市仁康養(yǎng)老服務(wù)中心的生活，72歲的興業(yè)縣北市鎮(zhèn)北市村農(nóng)民梁景村感慨，“這里的環(huán)境比家里好很多，住得很舒服。”

　　北市仁康養(yǎng)老服務(wù)中心位于玉林市興業(yè)縣北市鎮(zhèn)西北面，由興業(yè)縣北市鎮(zhèn)原七家五保村合并而成，總投資1000多萬元，占地2300多平方米，總建筑面積6000多平方米，綠化面積1200多平方米，設(shè)115個床位，現(xiàn)入住老人50多人。作為一家新建民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，北市仁康養(yǎng)老服務(wù)中心在玉林市率先引入“公建民營”新模式，由政府負責(zé)硬件設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營管理權(quán)交由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司。如今服務(wù)中心投運已“滿月”，贏得了入住老人和家屬的一致稱贊。

　　72歲老人莫超炎于今年2月1日住進北市仁康養(yǎng)老服務(wù)中心，而在此之前，他都是一個人生活，獨自做飯、洗衣。記者來到服務(wù)中心時，莫超炎老人正和同伴下著象棋。面對鏡頭，他滿臉笑容地談起自己在這里的生活，不用自己做飯，有撲克、麻將、健身等設(shè)備。莫超炎老人熱情帶著記者參觀他所住的房間，言語間止不住地稱贊“這里生活比家里好多了”。

　　“我媽媽來這里住了十幾天了，這里的工作人員對她很好，護理得非常好，環(huán)境也好，我在外面工作也比較放心。”一位入住老人的家屬這樣說。

　　長期以來，公辦養(yǎng)老機構(gòu)存在運作效率不高、功能錯位、設(shè)施設(shè)備落后、服務(wù)質(zhì)量較低等一系列問題，為滿足快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，對現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行改革勢在必行，公建民營是推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的重要方式之一。國務(wù)院在關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見中明確指出：“政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”

　　“我們將全縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)172家，通過向社會招標(biāo)，整體捆綁打包，委托交由廣西仁康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資有限公司管理和運營，由仁康公司代我們履行公辦養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)功能，同時根據(jù)社會需要向社會開放部分床位，為老年人開展各種養(yǎng)老服務(wù)功能，積極探索一條適合農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展公辦民營的新路子。”興業(yè)縣民政局局長謝澤軍介紹。

　　同時，玉林市首次采用國際領(lǐng)先的“先評估后入住”模式，對每位老人建立健康檔案和能力評估檔案等，并據(jù)此配備不同服務(wù)。廣西仁康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資有限公司人事部和宣傳部負責(zé)人盧鎮(zhèn)勇介紹，“每一個入住的‘五保戶’老人都要經(jīng)過第三方評估機構(gòu)來評定老人需要的護理級別是一級、二級還是特護，然后政府會按照這個標(biāo)準(zhǔn)購買我們的服務(wù)。”

　　此外，玉林市興業(yè)縣民政公共服務(wù)設(shè)施項目正在建設(shè)當(dāng)中。園區(qū)中的興業(yè)縣社會福利院、大平山農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心、社會福利院老年養(yǎng)護樓、老年人活動中心綜合樓的建成運營，將增加養(yǎng)老床位534床，進一步解決興業(yè)縣城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村特困戶、重點優(yōu)撫對象、空巢老人等群體的集中供養(yǎng)。“今后在建設(shè)公建民營的新路子上，我們政府將會加強監(jiān)管。確保基層政府部門不甩包袱，企業(yè)在經(jīng)營中不走形。確保我縣養(yǎng)老事業(yè)得到健康發(fā)展。”興業(yè)縣副縣長萬媛輝表示。

　　據(jù)了解，目前養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”的探索并不止在玉林市。廣西南寧、扶綏、合山、巴馬等多地也正積極探索“公建民營”養(yǎng)老模式。

　　去年8月，廣西民政廳、財政廳、物價局聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老設(shè)施公建民營實施辦法(試行)》，提出政府全額或部分投資興建的福利院、老年公寓鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老設(shè)施，可以通過合同協(xié)議的方式，將運營權(quán)交由企業(yè)和社會組織運營，鼓勵各地探索養(yǎng)老設(shè)施“公建民營”合作。截止2016年年底，廣西實施公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)已達89家。