東部省份的一位市委書記成軍(化名)來北京出差，在會議間隙打開微信，看了一下幾個工作群里的各主管部門負責人匯報的工作進展。

　　即使身處千里之外，他也可以第一時間掌握重要工作的進展。這已成為他的工作“新常態(tài)”。

　　在“一把手”帶頭上微信辦公的同時，也有一些黨員干部因不當使用微信出現(xiàn)違紀行為，甚至上了中紀委的通報。

　　黨員干部究竟該如何使用微信？最近，一些地方和部門給出了答案，出新規(guī)為黨員干部在微信上的行為劃了紅線，戴上“緊箍咒”。

　　日前，天津市委組織部制定了《部機關黨員干部使用微信“十嚴禁”行為規(guī)范》，其中明確提出了嚴禁利用微信群編織“關系網(wǎng)”、嚴禁在微信中對領導和同事品頭論足等。

　　無獨有偶，浙江省委辦公廳近日發(fā)布“黨員干部微信微博行為十條戒律”，其中包括“不以任何形式進行拉票賄選”、“不違規(guī)收受微信紅包”等。

　　多位受訪專家認為，一個地方或部門出臺針對黨員干部的微信使用規(guī)范，其本質(zhì)是全面從嚴治黨的具體化措施。“有了明確的底線要求，對黨員干部而言，更有指導性意義：哪些紅線不能碰，一目了然。”

　　市委書記上微信督辦工作

　　“要講政治講大局、不能上傳涉及保密的東西、不能對群主進行表揚。”這是武漢市委書記陳一新定的“群規(guī)”。

　　市委常委群、四套班子群、基層黨委書記群、如招商引資等專項工作群，以及一些為落實省委省政府部署的重點工作群等。

　　這只是東部省份的市委書記成軍微信中的部分群組。如今，他的微信中好友早已超過千人，多因工作認識。

　　市委領導班子全部上線，重要工作單獨建群，每日在群里匯報重點工作進展……這已成為當?shù)毓賵鲆粋€不成文的規(guī)定。

　　成軍對新京報記者介紹，市委常委成員也都根據(jù)分工建立了相應的工作群，分管領導和分管部門工作人員都在群里，方便聯(lián)系工作，比如宣傳、黨建和組織工作等。

　　作為市委書記，他給微信群里的發(fā)言立下了一些規(guī)矩：不能在群里妄議中央政策、聊天內(nèi)容正能量、不聊無關當?shù)毓ぷ鞯钠渌掝}。此外，一些重點工作要求在群里每天匯報工作進展，交流經(jīng)驗、溝通信息等，和工作無關的信息不得在群里發(fā)布。

　　在他看來，在工作群中做到信息共享，這是提高溝通效率、降低辦事成本的一個辦法。

　　湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新也是一個“大群主”。他曾透露，自己組建了(市委)常委群、市委常委+副市長+人大政協(xié)群，以及各個區(qū)委書記、區(qū)長群。

　　在建群伊始，陳一新就立了3條規(guī)矩：要講政治講大局、不能上傳涉及保密的東西、不能對群主進行表揚。

　　在黨政工作微信群的規(guī)定上，陜西咸陽還在2015年3月專門印發(fā)了《咸陽市黨政機關微信工作群管理辦法(試行)》。該《辦法》對微信群組類型分哪些、誰擔任群主等多個方面做了細致的規(guī)定，明確要求進群應該實名備注，職務變動可申請退群，群成員發(fā)布文字應精煉準確，圖片應真實清晰，語音應洪亮清楚。同時，微信工作群信息發(fā)布應堅持“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的原則。

　　除了工作上便捷溝通外，微信還成了快捷的舉報渠道。比如，寧夏紀檢監(jiān)察機關運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念創(chuàng)新信訪舉報受理，建立了“微信”、“微博”、“隨手拍來監(jiān)督”等信訪舉報受理平臺，使群眾反映問題更方便快捷。

　　多地為黨員干部微信“劃紅線”

　　在一些地方、部門探索用微信辦公的同時，近來，紀委在通報黨員干部違紀行為時，與微信相關的案例多了起來。

　　據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》2015年12月頭版報道，東部某市公安局副局長吳某在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評論否定“一國兩制”，其觀點被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，造成惡劣影響。吳某因“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，受到紀律處理。

　　曬藍天、老家的麥子、生活中的見聞軼事、每天都保持更新……中央某機關單位的副廳級干部馬林(化名)有一個非典型的“官員朋友圈”。

　　他說，發(fā)朋友圈主要記錄生活細節(jié)、所聞所思等。然而不同的是，他說自己在發(fā)言時會注意底線，不背離公職人員的職業(yè)規(guī)范。

　　“在信奉人性基礎上，堅守黨性”，馬林如此解釋黨員干部和普通人在使用微信上的不同。

　　新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，近來，多地、部門為黨員干部在微信上的言行劃下了“紅線”。

　　近日，浙江省委辦公廳為干部微信微博行為列出“十條戒律”，設“政治底線”，內(nèi)容包括“不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及丑化黨和國家形象的言論”等，要求黨員干部自覺抵制各種錯誤言論和網(wǎng)絡謠言，把政治紀律挺在前面，“當戰(zhàn)士、不當紳士”，旗幟鮮明講政治。

　　對此，駐浙江省委辦公廳紀檢監(jiān)察組負責人表示，“微信微博具有媒體屬性，反映的不僅僅是黨員干部的日常生活，更能折射出黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點都必須有高度的政治警覺，把講政治這根弦時刻繃緊，決不能在政治上模糊糊涂、遲鈍麻木，不能喪失政治立場、迷失政治方向，不自覺犯政治錯誤。”

　　此外，天津市委組織部、遼寧省遼陽市、江西省宜春市奉新縣、江蘇省宿遷市宿豫區(qū)等也出臺了類似規(guī)定。

　　中央黨校黨建教研部副教授吳輝認為，一些地方和部門制定黨員干部使用微信的規(guī)定，實際上是全面從嚴治黨的具體化措施。六中全會通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)，其中包括“不能妄議中央”等，這些“規(guī)范”、“戒律”是各地對黨員干部管理措施具體化的體現(xiàn)。

　　中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認為，一些規(guī)定來源于實踐，具有“問題導向”。他建議其他地方在制定類似規(guī)定時，應有個歸口的部門，易于組織協(xié)調(diào)。

　　微信紅包存在“微腐敗”被“狙擊”

　　伴隨微信在公職人員中普及，近年來微信紅包帶來的“微腐敗”也經(jīng)常被曝光。

　　5月24日，中紀委通報，江蘇徐州市云龍區(qū)翠屏山街道原黨工委委員、人武部長周玉松收受某村民通過微信所送5000元，加上其他履職不到位問題，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　2016年8月，安徽一糧站副站長為糧販子賣糧提供便利，連收21個200元微信紅包及接收現(xiàn)金、購物卡等，被“雙開”。

　　如何防范微信紅包可能帶來的腐?。?/strong>

　　新京報記者發(fā)現(xiàn)，在各地新制定的黨員干部微信使用規(guī)范中，均明確規(guī)范狙擊違規(guī)的“微信紅包”。

　　浙江省委辦公廳要求“不違規(guī)收受微信紅包”；天津市委組織部要求“嚴禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務的微信紅包或電子禮券”；遼寧省遼陽市要求“不準收受帶有工作賄賂性質(zhì)的微信紅包、支付寶紅包等各種電子紅包，無論數(shù)額大小”；江西奉新要求“嚴禁以微信紅包的形式進行賭博、變相收受賄賂”。

　　中央黨校黨建教研部副教授吳輝認為，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào)反腐要以預防為主，抓小抓早，防微杜漸。“微信紅包的本質(zhì)不是紅包數(shù)額的問題，而是事件性質(zhì)的問題。”

　　早在2014年9月，時任中紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢透露，中紀委已將利用電子商務提供微信紅包等列入反“四風”的查處范圍。實踐中，多地紀委已在日常工作中把微信紅包納入了監(jiān)管的范圍。

　　上述副廳級干部馬林稱，只在家人群里收發(fā)過紅包，其他場合一概不參與。“即使微信紅包數(shù)額不大，但大小都是腐敗，不以惡小而為之。”

　　北工大教授石宇良曾對新京報記者表示，“微信紅包”等都是依托網(wǎng)絡、移動終端進行交易，表面看起來似乎防不勝防，隱蔽性很強，但實際在技術層面并不難防范。

　　石宇良認為，只要有交易，那么手機號和TD(移動通信標準)都會留下軌跡。因此，只要各級紀檢機關加強與運營商、金融部門的協(xié)同作戰(zhàn)，從數(shù)據(jù)流中篩查可疑線索，便能找出異常支付、異常交易的蛛絲馬跡。 新京報記者 李丹丹

　　黨員干部微信使用新規(guī)

　　(一)黨員干部應怎么看微信？

　　微信微博等網(wǎng)絡新媒體既是人們溝通交流信息的重要平臺，又是黨的意識形態(tài)工作的重要陣地。

　　微信微博具有媒體屬性，反映的不僅僅是黨員干部的日常生活，更能折射出黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

　　嚴守黨的紀律是每一位共產(chǎn)黨員最基本的要求，黨員干部在公開場合發(fā)表任何觀點都必須有高度的政治警覺，把講政治這根弦時刻繃緊，決不能在政治上模糊糊涂、遲鈍麻木，不能喪失政治立場、迷失政治方向，不自覺犯政治錯誤。 ——駐浙江省委辦公廳紀檢監(jiān)察組負責人

　　(二)干部使用微信“紅線”在哪？

　　浙江 干部微信明確“十條戒律”

　　1、不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委決定及丑化黨和國家形象的言論。

　　2、不泄露黨和國家以及單位的秘密。

　　3、不制造和傳播各類謠言。

　　4、不轉(zhuǎn)發(fā)有違社會公德、危害他人身心健康的低俗文字和圖片、視頻。

　　5、不違規(guī)從事以營利為目的以及與自身身份不相符的推銷、推廣活動。

　　6、不違規(guī)收受微信紅包。

　　7、不傳播迷信信息和從事迷信活動。

　　8、不以任何形式進行拉票賄選。

　　9、不公開談論和透露他人隱私。

　　10、不發(fā)布其他不當言論。

　　天津 黨員干部使用微信“十嚴禁”

　　1、嚴禁部機關黨員干部在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的言論、文章、演說、宣言、聲明等。

　　2、嚴禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的言論、圖片、視頻等。

　　3、嚴禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人，或者歪曲黨史、軍史的言論、圖片、視頻等。

　　4、嚴禁在微信中發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)挑撥民族關系、煽動民族仇恨、制造民族歧視以及涉及邪教、恐怖暴力、封建迷信的言論、圖片、視頻等。

　　5、嚴禁利用微信群編織“關系網(wǎng)”，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉幫結派、拉票賄選等。

　　6、嚴禁利用微信接受或贈送可能影響公正執(zhí)行公務的微信紅包或電子禮券。

　　7、嚴禁在微信中泄露、擴散黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容。

　　8、嚴禁在微信中轉(zhuǎn)發(fā)、談論低級庸俗、違背社會公序良俗的內(nèi)容，或者有其他嚴重違反社會公德、家庭美德的內(nèi)容。

　　9、嚴禁在微信中制造、傳播謠言，談論和透露他人隱私，對領導和同事品頭論足、傳閑話，以及對所從事工作發(fā)牢騷，傳播負能量。

　　10、嚴禁利用微信從事其他與黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)相違背的活動。

　　(三)干部微信違規(guī)如何處理？

　　天津：依照紀律處分條例等規(guī)定處理

　　天津市委組織部規(guī)定，對違反“十嚴禁”行為規(guī)范的黨員干部，將依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及相關規(guī)定對其進行嚴肅處理。